日本不起诉处分是什么意思？起诉犹豫与证据不足的区别及对在留资格的影响

2026/10/07

不起诉处分，是指日本检察官对案件决定不提起公诉的处分，既包括因证据不足而不起诉，也包括虽认定犯罪成立、但认为没有必要追诉的“起诉犹豫”（日本《刑事诉讼法》第248条）。

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本文要点

被不起诉后不会开庭审理，也不会有有罪判决，因此不会留下前科。
不起诉的主要理由有嫌疑不存在、证据不足（嫌疑不充分）和起诉犹豫三种，含义和后续影响各不相同。
起诉犹豫由检察官综合当事人的性格、年龄、境遇、犯罪轻重与情节、犯罪后的表现来判断（《刑事诉讼法》第248条），和解、赔偿被害人可能成为考虑因素。
对外国人而言，以有罪判决为前提的驱逐出境事由（《入管法》第24条第4号第9目、第8目等）在不起诉时形式上不适用，但不以刑事处分为前提的事由以及在留期间更新审查中的评价，仍需另行考虑。

日本的不起诉处分是什么？

不起诉处分是日本检察官决定不提起公诉的处分，案件因此不进入法庭审理而终结。

在日本，是否起诉由检察官决定（《刑事诉讼法》第247条）。警方侦查后将案件移送检察官，检察官审查证据，决定起诉还是不起诉，不起诉处分就是其中一种结果。

被不起诉后，案件不会开庭，也不会作出有罪或无罪判决。已被羁押的人通常会被释放，也不会被处以简易程序的罚金。

起诉犹豫和证据不足有什么区别？

证据不足是指没有足够证据证明有罪；起诉犹豫是指在承认犯罪成立的前提下，认为不必追诉，两者的前提评价不同。

日本检察实务中，不起诉的理由通常分为嫌疑不存在、嫌疑不充分（证据不足）、起诉犹豫等。各类型的含义见下表。

起诉犹豫，是犯罪本身成立，但检察官依据《刑事诉讼法》第248条，综合当事人的性格、年龄和境遇、犯罪的轻重与情节、犯罪后的表现，认为没有必要追诉。它在作用上与中国法中的酌定不起诉有相近之处，但制度细节不同，应以日本法为准。

不起诉处分的主要类型
类型	含义	主要判断材料
嫌疑不存在	认定不了犯罪嫌疑	证据情况、认错人、事实不存在等
嫌疑不充分	有嫌疑，但证明有罪的证据不足	证据的质量与数量、供述的可信度
起诉犹豫	犯罪成立，但无需追诉（《刑事诉讼法》第248条）	性格、年龄、境遇，犯罪轻重与情节，和解、悔改等犯罪后表现

被不起诉后会留下前科吗？

不起诉处分不伴随有罪判决，因此不会留下前科；但办案记录仍会保留，而且不起诉并不具有生效判决那样的效力。

前科一般指受过有罪判决的经历。不起诉时没有有罪判决，所以不构成前科；经简易程序被判处罚金，则属于受到有罪裁判，与不起诉不同。

另一方面，警方和检方会保留接受过调查的记录。此外，不起诉处分不具有生效判决的效力，在公诉时效（《刑事诉讼法》第250条）届满之前，理论上若出现新证据，仍可能再次侦查。公诉时效的期间依犯罪轻重而定。

想争取不起诉，可以做哪些准备？

是否不起诉由检察官根据个案判断，结果无法保证；但及早准备应对讯问、和解赔偿和防止再犯的条件，有助于充实判断材料。

经翻译制作的笔录要仔细核对，有误就要求更正；被要求签名按手印时，如不认可内容，可以拒绝（《刑事诉讼法》第198条第4项、第5项）。外国人的供述内容和处理结果会影响在留资格，讯问前应先了解入管法上的风险。

讯问时没有违背本人意愿作出供述的义务（日本《宪法》第38条第1项、《刑事诉讼法》第198条第2项），说什么、说到什么程度，应先与辩护人商量。
有被害人的案件，考虑赔偿被害人、争取和解（详见“和解”一文）。

不起诉的结果如何通知？

犯罪嫌疑人可以请求检察官告知不起诉的决定（《刑事诉讼法》第259条）；该法没有针对嫌疑人规定告知理由。

对提出控告、告发的人（包括被害人），检察官会通知处分结果（第260条），经请求还会告知理由（第261条）。

对不起诉不服的被害人等，可以向检察审查会申请审查（《检察审查会法》第2条第2项、第30条），审查会作出应当起诉的议决后，也有导致起诉的制度（同法第41条之6）。

外国人被不起诉，在留资格会受到什么影响？

被不起诉时，以有罪判决为前提的驱逐出境事由在形式上不适用；但不以刑事处分为前提的事由，以及在留期间更新等审查中的评价，仍需另行考虑。

《入管法》第24条第4号第9目（无期或超过1年的拘禁刑，全部缓刑除外）和第8目（因违反毒品相关法令被判有罪），都以受刑罚或有罪判决为前提，所以被不起诉时形式上不适用。

另一方面，也有不以刑事处分为前提的事由，例如助长非法就业（同条第3号之4）、专门从事资格外活动（同条第4号第1目）。即使不起诉，入国管理局也可能自行调查事实并推进驱逐出境程序。刑事程序与驱逐出境程序是两套程序，《入管法》第63条第1项规定，即使刑事程序正在进行，也可以进行驱逐出境程序。

在留期间更新，只有在“有足以认为适当更新在留期间的相当理由”时才会被许可（《入管法》第21条第3项）。接受过调查的事实和处分内容，有可能影响对其品行的评价；被不起诉这一点，可以作为有利情况加以说明。

刑事程序的结果与《入管法》第24条的主要看法
结果	主要看法	补充
不起诉	第4号第9目、第8目等以受刑罚或有罪判决为前提的事由，形式上不适用	第3号之4、第4号第1目等不以刑事处分为前提的事由，须另行考虑
罚金	第9目仅针对拘禁刑；毒品相关有罪判决（第8目）即使是罚金也适用	需按罪名逐一确认
拘禁刑（全部缓刑）	第9目已把全部缓刑排除在外	第8目等没有排除规定
拘禁刑（实刑）	超过1年即属第9目对象	在留特别许可受第50条第1项但书限制，更为严格

什么时候应该咨询律师？

争取不起诉的工作，必须赶在检察官作出处分之前才有意义，因此在被逮捕或接受讯问后应尽早咨询。

已被逮捕、羁押的，往往在羁押期限（最长20天，《刑事诉讼法》第208条）届满前就会作出处分，和解和材料准备越早，选择余地越大。在家接受调查的，收到传唤时就值得咨询。

外国人需要结合刑事结果对在留资格的影响来决定方针，所以最好咨询既办刑事辩护、又办入管手续的律师。选择律师时，可参考下列要点。

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区，律师松村大介，隶属第一东京律师会）可用中文咨询，有专职翻译常驻，并有中国律师在所内执业，办理外国人刑事案件和入管手续（在留特别许可、驱逐出境）。也可通过微信（微信ID matsumura1119）联系。

能否用中文直接说明情况。
是否同时办理刑事案件和入管手续（在留特别许可、驱逐出境）。
被羁押时能否尽早会见。
是否不作绝对断言，而是如实说明前景与风险。

常见问题

被不起诉后会留下前科吗？

不会。前科指受过有罪判决，不起诉时不会有有罪判决。但接受过调查的记录会保留。经简易程序被判处罚金，属于受到有罪裁判，与不起诉不同。

起诉犹豫是不是等于承认有罪？

起诉犹豫是以犯罪成立为前提，依据《刑事诉讼法》第248条决定不追诉，与因证据不足而不起诉的嫌疑不充分性质不同。

被不起诉后，在留资格的更新就没有问题了吗？

以有罪判决为前提的驱逐出境事由形式上不适用，但不能说没有影响。有的事由不以刑事处分为前提，在留期间更新（《入管法》第21条第3项）审查中也可能考虑案件经过。具体视个案而定。

能知道不起诉的理由吗？

犯罪嫌疑人本人可以请求检察官告知已作出不起诉的决定（《刑事诉讼法》第259条）；该法没有针对嫌疑人规定告知理由。

家人在中国，也能委托律师争取不起诉吗？

可以。犯罪嫌疑人的配偶、直系亲属、兄弟姐妹可以独立委托辩护人（《刑事诉讼法》第30条第2项）。家人无法来日本时，可通过微信等方式联系。

依据条文・出处

《刑事诉讼法》（昭和23年法律第131号）第247条、第248条、第250条、第259条至第261条、第30条第2项、第198条（e-Gov法令检索 https://laws.e-gov.go.jp/）
《检察审查会法》（昭和23年法律第147号）第2条、第30条、第41条之6（e-Gov法令检索）
《出入国管理及难民认定法》（昭和26年政令第319号）第21条第3项、第24条（第3号之4、第4号第1目、第8目、第9目）、第50条第1项、第63条第1项（e-Gov法令检索）
《日本国宪法》第38条第1项（e-Gov法令检索）

咨询方式

如家人在日本被警方带走或收到传唤，请尽早联系。可使用中文咨询（专属翻译常驻），也可通过微信联系。微信ID：matsumura1119。中文页面｜中国人刑事案件｜联系我们

最后更新：2026年10月7日　撰写：律师　松村大介（第一东京律师会・登记号码59077）　舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区）　微信ID：matsumura1119

本文为一般性法律信息，具体案件的结论取决于个案情况。

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