日本入管问题何时应咨询律师｜签证不许可、收容、退去强制与撤销诉讼

在日本遇到入管（出入国在留管理厅）问题时，应当咨询律师的场合是：在留期间更新或在留资格变更被判不许可、在留资格撤销程序或违反调查已经开始、家人被收容，以及进入退去强制程序或需要提起诉讼的时候。律师会在梳理事实与法律前景的基础上，向入管提交意见书和材料，申请监理措施或临时放免，为在留特别许可准备证明材料，并提起撤销诉讼、申请停止执行。

• 入管程序分为“申请程序”和“违反与退去强制程序”两类
• 律师介入最有意义的，是违反与退去强制程序以及诉讼阶段
• 退去强制令书发出后，就不能再申请在留特别许可
• 家人被收容时，应考虑申请监理措施或临时放免
• 涉及刑事案件时，需要把刑事和入管放在一起通盘考虑

日本入管问题在什么情况下应当咨询律师

应当咨询律师的，是入管的判断可能使您失去在留依据或人身自由的场合。普通的签证更新或变更，一般以咨询行政书士（日本负责行政申请手续的国家资格）为主；但在下列情况下，需要准备法律上的反驳，甚至预先考虑诉讼。

情况	置之不理可能发生什么	律师做什么
在留期间更新或在留资格变更被判不许可	失去在留依据，继续滞留可能构成非法滞留，成为退去强制程序的对象	确认不许可理由，判断重新申请即可，还是需要考虑撤销诉讼等法律手段
在留资格撤销程序（入管法第22条之4）已经开始	可能失去在留资格，导致出境或被退去强制	研究被认定的撤销理由，准备反驳意见和证明材料
被怀疑资格外活动或非法就业	视情况可能成为刑事案件，并构成退去强制事由	整理实际工作情况，就问话和讯问的应对提供意见
收到入管传唤，或违反调查已经开始	在说明不充分的情况下程序继续推进，不利内容被记录在案	确认传唤目的，准备需要说明的事实和提交材料
家人被入管收容	收容持续，影响家庭生活、工作和子女抚养	前往面会，申请监理措施或临时放免，准备在留特别许可申请
在留特别许可未获批准，退去强制令书已经发出	遣返程序可能继续推进	研究处分内容，考虑提起撤销诉讼并申请停止执行
被逮捕或起诉，担心影响在留	视刑罚内容和罪名，即使缓刑也可能构成退去强制事由	承担刑事辩护，结合对入管程序的影响争取不起诉等结果

入管程序有哪些种类，哪些环节需要律师

入管程序大致分为“申请程序”和“违反与退去强制程序”两类，律师介入特别有意义的，是后者以及围绕处分发生争议、进入诉讼的场合。

申请程序是指取得、更新、变更在留资格等由本人向入管申请许可的程序。材料制作和申请代办多由行政书士负责，一般的申请以咨询行政书士为主。不过，如果不许可的理由与过去的违规或刑事案件有关，或者需要考虑通过诉讼请求撤销处分，律师介入的意义就会变大。

违反与退去强制程序是指以逾期滞留（overstay）、资格外活动、刑事案件等为起因，由入管调查是否符合退去强制事由（入管法第24条），并判断是否对本人实施退去强制（即强制遣返）的程序。其间要连续作出收容还是监理措施、是否给予在留特别许可、是否发出退去强制令书等直接关系到本人自由和生活基础的判断。在留资格撤销（入管法第22条之4）也会使在留依据本身丧失，同样需要慎重应对。

主动到入管自首的非法滞留者，有可能适用出国命令（入管法第24条之3，即限期自行出境的制度）。依出国命令出境时，拒绝入境期间原则上为1年，短于被退去强制时的5年。但非法入境者不适用，还需满足未因一定罪行被判处拘禁刑等条件。

各种情况的详细说明，请参阅以下页面。

• 被逮捕或起诉、担心影响在留：外国人刑事案件何时应咨询律师
• 退去强制程序已经开始：退去强制程序何时应咨询律师
• 家人被收容、希望解除收容：监理措施何时应咨询律师
• 没有在留资格仍在日本生活：非法滞留的咨询、逾期滞留（overstay）的咨询
• 不知道该找哪位律师：外国人案件律师的选择方法

委托律师后，律师能为您做什么

委托律师后，律师会梳理入管判断所依据的事实和法律问题，作为代理人提交意见书和材料，必要时一直负责到诉讼。具体包括以下工作。

• 确认不许可、撤销或违反调查所依据的事实，说明今后的前景与风险
• 准备提交给入管的意见书、陈述书以及家庭和工作单位的材料，作为代理人与入管沟通
• 与被收容者面会，申请监理措施或临时放免，并准备监理人人选和生活状况等材料
• 围绕在留特别许可的考虑因素（希望在留的理由、家庭关系、品行、在留期间、人道上的考虑必要性等），整理有助于提高获批可能性的材料
• 针对退去强制令书发出处分、不给予在留特别许可的处分等，提起撤销诉讼，并申请停止执行以阻止遣返或收容
• 同时涉及刑事案件时承担刑事辩护，结合对入管程序的影响争取不起诉

程序如何进行，律师在哪个阶段介入

违反与退去强制程序从违反调查开始，按阶段推进，直至作出在留特别许可或发出退去强制令书，律师在任何阶段都可以介入。但退去强制令书发出后便不能再申请在留特别许可，因此尽早咨询是有益的。

1. 违反调查：由入国警备官调查情况。律师事先整理事实关系和需要说明的内容。
2. 收容或监理措施：由主任审查官审查是依收容令书收容，还是采取监理措施（入管法第39条第2款）。依收容令书收容的期间为30日以内，有不得已事由时可再延长30日（同法第41条）。律师申请监理措施并准备监理人人选。
3. 违反审查：由入国审查官审查是否符合退去强制事由（同法第47条）。
4. 口头审理：对审查结果不服，可请求特别审理官进行口头审理（同法第48条）。
5. 异议申请：对口头审理的判定，可向法务大臣提出异议（同法第49条）。
6. 在留特别许可的判断或退去强制令书的发出：判断是否给予在留特别许可（同法第50条），或发出退去强制令书（同法第51条）。可以申请在留特别许可的，是依收容令书被收容的人或已获监理措施决定的人。律师按照考虑因素提交证明材料。
7. 退去强制令书发出后：在知道处分之日起6个月的起诉期限内，考虑提起撤销诉讼并申请停止执行，同时考虑申请令书发出后的监理措施（同法第52条之2）或临时放免（同法第54条）。

与咨询行政书士或支援团体有何不同

行政书士负责在留资格的申请手续，律师则负责刑事辩护、撤销诉讼和停止执行等诉讼代理，以及作为代理人进行交涉。

咨询对象	主要作用
律师	刑事辩护，撤销诉讼、停止执行等诉讼代理，作为代理人与入管及相关机关交涉，在退去强制程序中提交意见书和材料
行政书士	制作在留资格取得、更新、变更等申请材料，申请代办
支援团体	生活咨询、探视、信息提供等，具体活动因团体而异

以普通申请为主的，咨询行政书士往往较为合适；涉及违反与退去强制程序、刑事案件或诉讼的，则需要律师参与。本所与合作的行政书士联手，也可以处理入管程序或刑事程序结束后的在留资格手续。

选择律师时应确认哪些事项

选择律师时，重要的是确认其能否同时通盘考虑刑事和入管、能否负责到诉讼阶段，以及翻译和面会体制是否完备。咨询时请确认以下各点。

• 能否同时考虑刑事程序和入管程序，制定整体方针
• 能否负责到撤销诉讼和停止执行申请
• 能否使用站在本人立场上工作的翻译
• 能否迅速前往警察署会见或到入管设施面会
• 是否坦率说明前景与风险，不作承诺结果的说明
• 实际由谁负责
• 能否处理外地警察署或入管设施的案件

舟渡国际法律事务所如何应对

舟渡国际法律事务所重点处理外国人刑事案件和入管程序（退去强制、在留特别许可、监理措施、收容），采取将刑事程序与入管程序一体考虑的辩护方针。涉及刑事案件时，由于存在即使缓刑也会被退去强制的类型，本所从起诉前阶段就以争取不起诉为首要目标。

从最初的会见到公审、入管程序，均由松村大介律师亲自负责。本所常驻熟悉外国人案件的中文专职翻译，除侦查机关安排的翻译外，您还可以使用站在委托人本人立场上工作的翻译。中文以外的语言，根据案件情况安排翻译人员。本所受理来自日本全国的咨询和委托，也承接东京以外的警察署和入管设施的案件。

此外，本所正在实际案件中，以诉讼方式争论“判断退去强制事由时是否也应考虑故意或过失”这一问题。该问题仍在争议之中，尚无定论。

相关的处理案例如下。

• 以观光目的来日、与日本女性生下孩子的当事人，因非法滞留被逮捕、起诉。律师与有关机关交涉，完成了结婚和认领（认知）手续，并着眼于刑事审判中的询问收集材料，最终获得在留特别许可。
• 一名女性因毫无根据的助长非法就业嫌疑，面临被退去强制的危机。律师通过诉讼争论“退去强制事由不以故意或过失为要件”的实务做法，其后该女性获得在留特别许可。

费用如何确定

费用根据案件内容、紧急程度、程序阶段等个别报价。咨询时会一并说明预计开展的工作内容，在您认可后再接受委托。

常见问题

在留期间更新被判不许可，咨询律师有意义吗？

视不许可的理由而定，咨询律师是有意义的。如果只是材料不足，重新申请即可；但如果理由是过去的违规或刑事案件，则可能需要进行法律上的反驳或考虑撤销诉讼。在留期间即将届满时，尽早咨询是有益的。

收到了入管的传唤通知，应该如何准备？

首先要确认传唤的目的，以及要求说明的是什么事情。如果涉及资格外活动或在留资格撤销等问题，说明的内容可能影响之后的判断。建议事先整理事实关系，备齐必要材料。

家人被入管收容，首先应该做什么？

确认收容理由和程序所处阶段，考虑申请监理措施或临时放免。监理措施可由被收容者本人申请；临时放免除本人外，代理人、配偶、直系亲属、兄弟姐妹也可以申请。同时，为申请在留特别许可，开始收集家庭关系和生活状况等材料是有益的。

退去强制令书发出后，还能做些什么吗？

令书发出后不能再申请在留特别许可，但在知道处分之日起6个月以内可以提起撤销诉讼，也可以申请停止执行，以阻止遣返或收容。令书发出后的监理措施和临时放免也可以考虑。

可以用中文咨询吗？不住在东京也能委托吗？

本所常驻中文专职翻译，可以用中文咨询。中文以外的语言，根据案件情况安排翻译人员。本所受理来自日本全国的咨询，也承接东京以外的警察署和入管设施的案件。

相关页面：中文咨询／违反入管法的刑事案件／刑罚与退去强制风险一览／争取不起诉处分／退去强制、在留特别许可、监理措施解说（日文）／联系我们

本文仅为一般性说明，具体个案请直接咨询律师。本文所述过往案例均基于个别情况，并不保证获得相同结果。

最后更新：2026年9月11日／撰稿　律师 松村大介（第一东京律师协会，登录号59077）

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日本語版：入管事件を弁護士に相談すべき場面と依頼できること｜更新不許可・収容・退去強制