什么是领置？｜自愿提交物品的扣押与返还、暂时返还的区别

领置是指侦查机关对遗留物，或者所有人、持有人、保管人自愿提交的物品，不经令状而取得其占有的处分。它与扣押同属扣押处分的一种，但不同之处在于并非违背对方意思强制取走。此外，留置设施或刑事设施保管被收容者的金钱物品也称为领置，同一词语具有两种含义。

本文要点

• 侦查程序中的领置以自愿提交或遗留为前提，因此不需要令状。
• 一旦被领置，物品即处于侦查机关占有之下，不能自行取回。
• 没有继续留置必要的物品应予返还，必要时可以请求暂时返还。
• 收容时由设施保管金钱物品也称为领置，属于处遇上的措施。
• 对与扣押有关的处分不服时，依据刑事诉讼法第430条提出准抗告。

什么是领置？

领置是无需令状即可取得物品占有的扣押类型。侦查机关可以对嫌疑人或其他人遗留的物品，以及所有人、持有人、保管人自愿提交的物品予以领置。因为以自愿提交为出发点，所以不需要令状；但一经领置，物品即处于侦查机关占有之下，提交人不能随意取回。在这一点上，与仅仅出示给对方查看的状态在法律意义上有很大不同。通常会制作自愿提交书与领置笔录。

领置与扣押有什么区别？

共同点是都取得物品占有，区别在于是否需要令状以及如何对待对方的意思。两者都属于扣押，因此占有转移之后的返还、暂时返还与不服申诉适用相同规则。

被领置的物品何时返还？

原则上在没有继续留置必要时予以返还。对于没有留置必要的扣押物，不必等待案件终结即应返还；经所有人等请求，也可以暂时返还。暂时返还并非确定地恢复权利状态，而是以侦查上需要时可再次要求提交为前提的临时返还。实务上，对于生活或工作不可缺少的物品，例如营业用车辆、经营所需设备、与在留有关的文件等，应当具体说明必要性并请求暂时返还。若轻率签署放弃返还请求权的文书，该物品将无法取回，需要特别注意。

留置设施中的领置是什么？

这一含义并非侦查，而是处遇上的措施，指设施代为保管被收容者的金钱物品。被逮捕并收容于留置设施后，现金、衣物、手表、戒指等随身物品由设施领置，可带入居室的物品受到限制。可以从被领置的现金中支出，用于购买日用品或支付书籍费用。释放时，被领置的金钱物品予以返还。外部送入的物品中不交付本人而由设施暂时保管的做法称为暂时领置，同样属于处遇上的措施。

对领置不服时如何处理？

对侦查程序中的领置，通过向法院提出准抗告提出争议。对检察官、检察事务官或司法警察职员所作的与扣押有关的处分不服的人，可以依据刑事诉讼法第430条请求撤销或变更该处分。请求返还而未获同意时，也通过这一程序解决。相对地，对设施作为处遇实施的领置或暂时领置不服时，应当依据刑事收容设施法的不服申诉，即审查申请或苦情申诉，属于不同的系统。首先分清问题涉及哪一种含义的领置，非常重要。

外国人案件中领置在什么场合成为问题？

身份文件与通信设备的处理，比日本人的案件具有更重的意义。护照与在留卡被领置后，在留期间的更新与变更申请、住房合同、继续就业都会受到影响。需要请求交付复印件或暂时返还，以免手续中断。手机往往是与本国家属及工作单位联络的唯一手段，被领置后联络可能完全中断。此外，被认为源自非法就劳的现金遭到领置后，还可能在日后作为没收或追征的对象处理，因此应当尽早整理能够说明该笔现金来源的材料。

常见问题

Ｑ1　被领置的手机什么时候能取回？

原则上在侦查上不再需要时予以返还，但实际上多数要等到案件结束。可以具体说明生活或工作上的必要性，请求暂时返还，具体请与辩护律师商量。

Ｑ2　在留卡与护照被领置后，在留手续怎么办？

更新或变更申请会受到影响，因此需要请求交付复印件或暂时返还。在留卡依法须随身携带，在被侦查机关领置期间，应当能够说明这一事实。

Ｑ3　放弃所有权就能早点回家吗？

签署放弃所有权的文书并不会缩短身体拘束的期间。一旦放弃，物品将不再返还，因此在没有理解内容之前不要签字。被要求签字时，请先与辩护律师商量。

Ｑ4　对领置不服时可以提出争议吗？

对侦查机关作出的与扣押有关的处分，可以依据刑事诉讼法第430条向法院提出准抗告，请求撤销或变更。请求返还而未获同意时同样适用。

Ｑ5　在留置场存放的钱可以使用吗？

可以从被领置的现金中支出，用于购买日用品或书籍等。手续通过设施窗口办理，余额在释放时返还。

相关用语还有苦情申诉、一般会面、被疑者笔记本，请一并参阅。

结语

领置在外形上表现为自愿提交，此后能否返还却取决于侦查机关的判断。越是生活与在留手续所必需的物品，越有必要在早期阶段请求暂时返还。

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执笔者信息

律师　松村大介（第一东京律师会・登录番号59077）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区）
主要专注领域：以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、出入境管理相关行政诉讼
本所将刑事程序与在留资格问题作为一体处理。

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