什么是在留期间更新许可？｜相当理由的判断框架与有前科时的实务

在留期间更新许可（在留期間更新許可）是指，不改变现有在留资格而取得在留期间延长的许可。入管法（出入国管理及难民认定法）第21条规定，仅在法务大臣认为有足以认定更新为适当的相当理由时，方可准许更新。实务上该权限被委任给地方出入国在留管理局长。

本文要点

• 更新并非当然享有的权利，仅在存在相当理由时才获准许。
• 申请可自在留期间届满日的约3个月前提出。
• 只要在届满日前提出申请，特例期间内即可继续居留。
• 素行是否善良、是否履行纳税义务等，均列为公开指针的考虑事项。
• 即使前科未构成遣返事由，也可能影响更新的判断。

什么是在留期间更新许可？

在留期间更新许可，是维持同一在留资格继续在日本居留的手续。在留资格设有期间，若未在届满前取得更新许可，即丧失居留依据。更新以既往的居留实绩为前提，同时重新审查在该时点继续准许居留是否妥当，并非单纯的期间延长手续。就此而言，其审查对象不同于活动内容发生变化时所需的在留资格变更许可。

更新申请应在何时提出？

在在留期间届满日之前提出申请，具有决定性意义。申请一般自届满日的约3个月前开始受理。只要在届满日前提出，在处分作出之前，或者至届满日起满2个月之日为止，均可继续居留，这被称为特例期间。反之，若在届满日之后才打算申请，届时即处于非法居留状态，可能成为遣返程序的对象。

更新审查会看哪些方面？

出入国在留管理厅公开的在留资格变更、在留期间更新许可指针列举了以下考虑事项。它们并非满足即必然获准的要件，而是综合判断的要素。

项目	内容
拟从事的活动	申请所涉活动并非虚假
在留资格该当性	拟从事的活动符合该在留资格
登陆许可基准	符合基准省令的规定
素行	素行善良
独立生计	具有足以维持生计的资产或技能
雇用与劳动条件	雇用及劳动条件适当
纳税义务	已履行纳税义务
各类申报	已履行住所申报等法定义务

更新判断享有多大裁量？

判例的立场是承认广泛的裁量。最高法院大法庭1978年10月4日判决，即所谓麦克莱恩判决认为，外国人在宪法上并不享有居留的权利或要求继续居留的权利，是否存在更新事由的判断委诸法务大臣的裁量。不过，裁量并非毫无限制，若作为判断基础的事实存在误认等情形，以致依社会通念显著欠缺妥当性，仍属违法。提出争议时，须沿此框架逐项积累具体事实。

有前科还能获得更新吗？

不构成遣返事由，只是获得更新的下限而已。入管法第24条将被判处无期或超过1年拘禁刑者列为遣返事由，但即使是未达该程度的罚金或缓刑判决，也会通过素行评价影响更新判断。实务上，重要的不只是罪名异同，还包括所侵害法益的性质、被害是否得到回复、有无具体的再犯防止措施。在侵害个人法益的案件中，和解与损害赔偿可能影响对反社会性的评价。

更新不获准许会怎样？

多数情况下会准许一段用于准备离境的短期居留。当事人可在指定期间内出境，或视情况研究变更为其他在留资格。超过期间仍滞留的，即成为非法居留并进入遣返程序。若要就不准许的判断本身提出争议，可考虑提起撤销诉讼。行政程序法要求对申请的拒绝处分说明理由，所示理由的内容有时也会成为争点。

与在留资格变更许可有何区别？

所需手续依活动内容是否变化而区分。

项目	在留期间更新许可	在留资格变更许可
目的	维持同一资格延长期间	变更为其他在留资格
依据	入管法第21条	入管法第20条
判断基准	足以认定更新为适当的相当理由	足以认定变更为适当的相当理由
典型情形	在同一公司继续工作	由留学转为就劳类资格

在外国人刑事案件中会在什么场面成为问题？

刑事处分确定之后的首次更新申请，往往是实质上的分水岭。即使刑事上仅处罚金或获得缓刑，那也只意味着不构成遣返事由，并不等于可以继续居留。更新审查会追问案件内容、单位是否继续雇用、被害是否得到回复、有无再犯防止的体制。因此，从刑事辩护阶段起就准备好和解书、赎罪捐款收据、身份担保书、单位的上申书等，是很有意义的。

相关词条：在留资格撤销、素行善良、就劳资格证明书。

常见问题

问1　在留期间届满前未出结果，过了到期日会变成非法居留吗？

不会。只要在届满日前提出了更新申请，在处分作出之前，或者至届满日起满2个月之日为止，可以继续居留。该特例期间内也可以继续从事原在留资格所允许的活动。

问2　有罚金前科，还能获得更新吗？

无法保证结果。被判处无期或超过1年的拘禁刑属于遣返事由；即使未达该程度的罚金或缓刑判决，也会通过素行评价影响更新的判断。以材料说明案件内容与悔改情况十分重要。

问3　更新不获准许后必须立即回国吗？

多数情况下会准许一段短期居留以准备离境。可以在该期间内出境，或视情况研究变更为其他在留资格。若要提出争议，也可以提起撤销诉讼。

问4　换了工作，会在更新时不利吗？

换工作本身并不当然不利。问题在于能否说明新的职务内容符合在留资格，以及是否已办理关于所属机构的申报。

问5　从什么时候可以提出更新申请？

一般认为可自在留期间届满日的约3个月前起提出申请。持就劳资格者还需时间备齐单位方面的材料，建议尽早着手准备。

结语

在留期间更新既是维持日常生活延续的手续，其判断却被承认享有广泛裁量。刑事案件的了结，与能否继续在日本生活，是两个不同的问题。更新审查所看的许多情节，恰恰只能在案件进行之中才能备齐。刑事程序与在留资格问题，必须作为一体来考虑。

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执笔者信息

律师　松村大介（第一东京律师会・登录番号59077）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区）
主要专注领域：以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、出入境管理相关行政诉讼
本所将刑事程序与在留资格问题作为一体处理。

舟渡国际法律事务所
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