什么是嫌疑人国选辩护？｜对象范围、资力要件与逮捕初期的空白

嫌疑人国选辩护是指对被羁押的嫌疑人，在其资力低于一定基准等情形下，由国家出资为其指派辩护人的制度。自2018年6月起，所有被羁押的嫌疑人均属于对象。仅被逮捕而尚未被羁押的阶段，无法使用该制度。

本文要点

• 该制度的对象是被羁押的嫌疑人，从逮捕到羁押的期间不属于对象。
• 要件是资力低于基准额，须附资力申报书向法官提出请求。
• 资力达到基准额以上的，须先向律师会申请介绍私选辩护人。
• 不能指定辩护人，由名册指名产生。
• 被起诉后，嫌疑人国选辩护终结，另行选任作为被告人的国选辩护人。

什么是嫌疑人国选辩护？

嫌疑人国选辩护是由国家出资，为被羁押的嫌疑人指派辩护人的制度。日本宪法与刑事诉讼法保障嫌疑人与被告人委托辩护人的权利，该制度正是为避免因缺乏资力而无法获得辩护人而设。

制度经历了逐步扩大的过程。最初仅限于较重的罪名，自2018年6月起，扩大到所有被羁押的嫌疑人。因此，如今原则上不会再因罪名较轻而被排除在对象之外。

嫌疑人国选辩护的条件是什么？

结论是：需要同时具备被羁押、资力低于基准额，以及由嫌疑人本人提出请求这三点。

要件	内容	注意点
人身拘束阶段	已签发羁押状	仅被逮捕的阶段不能使用
资力	现金与存款等合计低于基准额（50万日元）	须提交资力申报书
达到基准额以上时	须已向律师会申请介绍私选辩护人	未能获得介绍等情形下方可请求
请求	由嫌疑人本人向法官请求	羁押讯问时会告知可以请求

嫌疑人国选辩护的程序如何进行？

程序从羁押环节开始。检察官请求羁押后，由法官进行羁押讯问，并在此时告知其可以请求选任国选辩护人。

嫌疑人提交请求书与资力申报书后，经日本司法支援中心指名候选律师，由法官作出选任。被选任的辩护人会前往留置设施会见，听取事实经过并说明今后的方针。首次会见需要多长时间，因案件与地区而异。

需要注意的是，请求必须由本人提出。身在国外的家属无法代为请求国选辩护人，这一点与私选辩护人不同。家属希望尽早安排律师会见时，只能选择委托私选辩护人。

需要多长时间？

从请求到选任，通常为数小时至次日。但从逮捕到羁押最长可达72小时，讯问在这段时间内密集进行。

讯问初期作出何种供述，会对其后的程序产生很大影响。填补这一空白的手段，是被逮捕后即可呼叫的值班律师，以及不受时间限制即可委托的私选辩护人。

国选辩护与私选辩护有何不同？

结论是：可委托的时间、能否选择辩护人、由谁负担费用均不相同。

项目	嫌疑人国选辩护	私选辩护人
可委托的时间	被羁押之后	被逮捕后立即可以
能否选择辩护人	不能	可以
费用	原则由国家负担	由委托人负担
资力要件	有	无
翻译的安排	在制度框架内进行	可依事务所体制灵活安排

在外国人案件中，国选辩护在什么场合成为问题？

最容易成为问题的是意思沟通的保障。辩护人与嫌疑人没有共同语言时，每次会见都须落实翻译，安排上的负担有时会影响会见的频率。

此外，外国人刑事案件必须在判断量刑走向的同时，考虑对在留资格的影响。刑事程序的结果直接关系到是否构成退去强制事由、在留期间能否更新，因此需要兼顾刑事与入管两方面确定方针。关于讯问中如何行使沉默权以及笔录的制作过程，也应当尽早获得说明。

常见问题

问1　刚被逮捕时会指派国选辩护人吗？

不会。嫌疑人国选辩护的对象是被羁押的嫌疑人，从逮捕到羁押的期间不属于制度对象。若想在这段期间与律师会面，只能呼叫值班律师，或者委托私选辩护人。讯问从被逮捕后即已开始，这段空白并不算小。

问2　资力如何审查？

需要提交资力申报书，申报现金与存款等可立即动用资产的合计额。低于基准额的可以提出请求；达到基准额以上的，必须先向律师会申请介绍私选辩护人之后才能请求。虚假申报会带来制度上的不利后果。

问3　可以指定国选辩护人吗？

不可以。国选辩护人依名册指名，无法指定某位律师。是否会按国籍与使用语言作出安排，并不总能得到保证，这一点需要事先了解。

问4　国选辩护的费用始终免费吗？

原则由国家负担，但被判有罪时，可能被命令作为诉讼费用负担一部分。即便被命令负担，在没有资力时也可以提出免除的申请。

问5　被起诉后还是同一位辩护人吗？

嫌疑人阶段的国选辩护因起诉而终结，起诉后会重新选任作为被告人的国选辩护人。实务上多由同一位律师继续担任，但在制度上属于另一次选任。

结语

嫌疑人国选辩护的目的，是让人不因缺乏资力而得不到律师的帮助。但它有两点局限：不覆盖从逮捕到羁押的期间，也不能选择辩护人。讯问开始后的最初几天如何度过，往往左右着最终结论。

为了守护您重要的人，我从事律师工作。

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执笔者信息

律师　松村大介（第一东京律师会・登录番号59077）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区）
主要专注领域：以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、出入境管理相关行政诉讼
本所将刑事程序与在留资格问题作为一体处理。

舟渡国际法律事务所
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