什么是起诉犹豫？｜考量情节及其对前科与在留资格的影响

起诉犹豫是指纵然认定存在犯罪嫌疑，检察官仍斟酌行为人的性格境遇、犯罪轻重及犯罪后情况，决定不提起公诉的处分。其依据为刑事诉讼法第248条，属于不起诉处分的一种类型。不开庭审判，也不构成前科。

本文要点

• 起诉犹豫以存在嫌疑为前提，由检察官裁量决定不提起公诉。
• 刑事诉讼法第248条以行为人的性格、年龄、境遇、犯罪轻重及犯罪后情况为考量事项。
• 它不构成前科，但检察厅会留下作为前历的记录。
• 因未受有罪判决，其本身不构成驱逐出境事由。
• 办理在留期间更新时，可能作为有关素行的情节被加以考量。

什么是起诉犹豫？

起诉犹豫，是对证据上本可起诉的案件，检察官特意决定不予起诉的判断。刑事诉讼法第248条规定，依行为人的性格、年龄及境遇、犯罪的轻重及情状以及犯罪后的情况，认为无追诉必要时，可以不提起公诉。

此处所谓犯罪后的情况，包括与被害人达成和解、赔偿损害、悔悟的表现、防止再犯的环境整备等。因此，能否获得起诉犹豫，不仅取决于案件本身的轻重，也取决于在处分作出之前究竟积累了什么。

起诉犹豫与其他不起诉有何不同？

不起诉处分有若干类型，起诉犹豫是其中之一。理由不同，含义差别很大。

类型	含义	嫌疑的有无
无嫌疑	显然并非行为人	嫌疑被否定
嫌疑不足	证据不足，难以证明有罪	未达证明程度
起诉犹豫	虽有嫌疑，但认定无追诉必要	嫌疑获得认定
不构成犯罪	行为不该当犯罪	犯罪不成立

无论哪种类型都不构成前科。不过，起诉犹豫是在认定嫌疑的前提下作出的处分，因此在日后被要求说明的场合，其被接受的方式与无嫌疑、嫌疑不足有所不同。详情请参阅不起诉处分的说明。

要获得起诉犹豫，什么最为重要？

关键在于处分作出之前，把考量事项以具体形式呈现出来。检察官须在羁押期间届满前决定处分，时间上的制约相当大。

实务上，有被害人的案件中，达成和解与赔偿损害最受重视。没有被害人的案件，则须以书面形式提交悔悟的内容、防止再犯的具体计划、身份保证人的存在、工作单位愿意接纳的意向等。仅有口头说明因不留记录，很难被纳入考量。

获得起诉犹豫会留下前科吗？

起诉犹豫并非有罪判决，因此不留下前科。既不开庭审判，也不科处刑罚。

但是，检察厅会保留曾作为犯罪嫌疑人受到处理的记录，即所谓前历。前历一般不对外公开，但日后若再有其他案件，在处分判断中可能被加以考量。重复实施同类行为的，第二次获得起诉犹豫的可能性会降低。

起诉犹豫与缓刑有何不同？

两者名称相近而易生混淆，实则是完全不同的制度。

项目	起诉犹豫	缓刑
判断主体	检察官	法院
有无审判	不开庭审判	宣告判决
前科	不留下	留下
刑罚	不予科处	宣告刑罚而暂缓执行
有无撤销	无撤销制度	缓刑可能被撤销

关于缓刑，请参阅缓刑的说明。

在外国人案件中，起诉犹豫会在哪些场合成为问题？

对外国人而言，起诉犹豫在维持在留资格上意义重大。既未受有罪判决，其本身便不构成驱逐出境事由，与被处拘禁刑或因毒品犯罪受有罪判决的场合，在法律上的处理并不相同。

不过，在留期间更新与在留资格变更的审查，会考量素行是否良好。获得起诉犹豫这一事实本身并不当然意味着不予许可，但可能被要求说明情由。因此，和解书以及记载悔悟经过的材料，在刑事程序结束之后仍应妥善保管。

另需注意，非法滞留等出入境管理法上的问题，与刑事处分分别在驱逐出境程序中判断。刑事案件以起诉犹豫告终，并不意味着在留问题一并解决。

常见问题

问1　起诉犹豫会成为前科吗？

不会。起诉犹豫属不起诉处分之一，并非有罪判决。但检察厅会留下作为前历的记录。前历一般不对外公开，日后若另有案件，可能在处分判断中被加以考量。

问2　获得起诉犹豫后身体拘束会解除吗？

处分一经作出，羁押的理由即告消失，因而予以释放。但若同时存在出入境管理法上的问题，获释后可能转入入管的程序，宜事先作出预判。

问3　公司或学校会知道吗？

并无检察官向工作单位或学校通知处分内容的制度。不过，身体被拘束期间的缺勤或缺课，事实上可能为人所知。这一点也需要及早研究应对。

问4　起诉犹豫会影响在留资格吗？

因并非有罪判决，其本身不构成驱逐出境事由。但在留期间更新的审查会考量素行，可能被要求说明情由。和解书等材料请妥善保管。

问5　获得起诉犹豫之后还会被起诉吗？

经检察审查会申请并作出议决而进入起诉的路径确实存在，属于例外情形，实际推进至此的案例并不多。如有疑虑，请向辩护人确认。

结语

起诉犹豫因不经审判即告结束，当事人往往难以明白究竟发生了什么。它虽不构成前科，记录却会留存，日后办理在留期间更新时可能被要求说明。准确理解这一处分的含义，正是应对下一道手续的准备。

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执笔者信息

律师　松村大介（第一东京律师会・登录番号59077）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区）
主要专注领域：以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、出入境管理相关行政诉讼
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