Bị bắt vì cản trở người thi hành công vụ tại Nhật: từ việc bị cảnh sát chặn hỏi đến vụ án hình sự

Đêm khuya, trên đường đạp xe về nhà thì bị gọi lại. Vì nghĩ mình không làm gì sai nên định bỏ đi, liền bị nắm lấy cánh tay. Trong lúc giằng ra, tay chạm phải người kia, và ngay tại chỗ bị bắt giữ. Rất nhiều vụ án cản trở người thi hành công vụ sinh ra từ một sự việc chỉ kéo dài vài chục giây như vậy.

Điểm khó của loại vụ án này là tranh chấp có hai tầng. Tầng thứ nhất: hành vi của người bị buộc tội có được đánh giá là hành vi bạo lực hay không. Tầng thứ hai: bản thân công vụ mà cảnh sát đang thực hiện lúc đó có hợp pháp hay không. Với người nước ngoài, tầng thứ hai có ý nghĩa đặc biệt, bởi trong các tình huống chặn hỏi thường có yêu cầu xuất trình thẻ lưu trú, và cách thức đưa ra yêu cầu đó hoàn toàn có thể trở thành điểm tranh chấp.

Bài viết này làm rõ: việc chặn hỏi mang tính tự nguyện đến đâu, mức độ hành vi nào bị coi là bạo lực, và hình phạt hình sự dội ngược lại tư cách lưu trú như thế nào.

Việc cảnh sát chặn hỏi trên đường về nguyên tắc là thủ tục tự nguyện

Điểm xuất phát là chặn hỏi không phải biện pháp cưỡng chế. Khoản 1 Điều 2 Luật thi hành chức vụ của cảnh sát quy định cảnh sát có thể yêu cầu dừng lại và đặt câu hỏi đối với người mà, căn cứ vào cử chỉ bất thường và các tình tiết xung quanh, có lý do chính đáng để nghi ngờ đã phạm tội hoặc đang định phạm tội. Khoản 3 của cùng điều luật quy định rằng người đó không bị ép buộc phải trả lời, và không bị giữ người hay bị đưa về đồn cảnh sát trừ khi có quy định của pháp luật tố tụng hình sự.

Tuy vậy, điều đó không có nghĩa là tuyệt đối không được chạm vào người. Trên thực tiễn, hành vi ở mức đặt tay lên vai để yêu cầu dừng lại có thể được chấp nhận trong một số trường hợp; ranh giới giữa việc được phép và việc trên thực chất đã trở thành bắt giữ được xác định theo hoàn cảnh cụ thể. Chính ranh giới này quyết định tội cản trở thi hành công vụ có thành lập hay không.

Tội cản trở thi hành công vụ lấy tính hợp pháp của công vụ làm tiền đề

Khoản 1 Điều 95 Bộ luật Hình sự Nhật Bản xử phạt người dùng bạo lực hoặc đe dọa đối với công chức đang thi hành công vụ. Điều luật không ghi rõ, nhưng cách hiểu chung là công vụ ở đây phải hợp pháp. Nếu hành vi công vụ là trái pháp luật thì dù có sự chống đối, tội cản trở thi hành công vụ cũng không thành lập.

Vì thế, công việc bào chữa là xem xét việc chặn hỏi hôm đó có thỏa mãn các điều kiện của Điều 2 Luật thi hành chức vụ của cảnh sát hay không, và hành vi yêu cầu dừng lại có nằm trong phạm vi được phép của biện pháp tự nguyện hay không. Lý do bị gọi lại, thời gian câu hỏi kéo dài bao lâu, có bị chặn đường đi hay không, có bao nhiêu cảnh sát và họ đứng ở vị trí nào — những tình tiết cụ thể như vậy đều có ý nghĩa. Hình ảnh camera an ninh và trí nhớ của người đi cùng thường là tài liệu quan trọng.

Việc giằng tay ra có bị coi là bạo lực không

Vấn đề nằm ở mức độ vũ lực và đối tượng mà vũ lực hướng tới. Bạo lực theo khoản 1 Điều 95 không giới hạn ở hành vi nhắm trực tiếp vào thân thể công chức; chỉ cần là vũ lực có tính chất cản trở việc thi hành công vụ là đủ. Dù vậy, không phải mọi cử động của cơ thể đều là bạo lực.

Trong các vụ án thực tế, đánh giá sẽ khác nhau tùy theo việc người bị buộc tội chỉ giằng ra vì bị nắm tay, hay vung tay về phía đối phương, hay xô ngã họ. Trọng tâm của bào chữa là có giải thích được sự khác biệt giữa phản xạ tức thời và hành vi tấn công có chủ đích hay không. Việc có uống rượu hay không, hay việc hiểu nhầm tình huống do rào cản ngôn ngữ, cũng cần được trình bày như những tình tiết liên quan đến yếu tố cố ý.

Lưu ý khi bị yêu cầu xuất trình thẻ lưu trú

Với người nước ngoài, việc chặn hỏi hầu như luôn kèm yêu cầu xuất trình thẻ lưu trú. Điều 23 Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn quy định nghĩa vụ mang theo và xuất trình thẻ lưu trú, và vi phạm nghĩa vụ này có chế tài. Vi phạm nghĩa vụ mang theo bị phạt tiền đến 200.000 yên theo Điều 75-3; vi phạm nghĩa vụ xuất trình bị phạt tù giam (kōkinkei) đến 1 năm hoặc phạt tiền đến 200.000 yên theo Điều 75-2. Cần chú ý rằng thái độ từ chối xuất trình lại thuộc về chế tài nặng hơn.

Theo thống kê của Cơ quan Cảnh sát quốc gia năm Reiwa 7, số người bị bắt giữ vì vi phạm Luật Nhập cư là 3.349 người, trong đó cư trú quá hạn 2.779 người, tàng trữ thẻ lưu trú giả và các hành vi tương tự 191 người, hoạt động ngoài tư cách lưu trú 160 người, không mang theo hộ chiếu hoặc từ chối xuất trình 70 người. Con số không lớn, nhưng việc từ một lần chặn hỏi mà bị lập cùng lúc cả tội cản trở thi hành công vụ lẫn vi phạm Luật Nhập cư là điều thực sự xảy ra.

Hình phạt hình sự dội ngược lại tư cách lưu trú ra sao

Điểm rẽ trực tiếp là hình phạt tù giam có được hưởng án treo hay không và dài bao nhiêu. Điều 24 khoản 4 mục ri của Luật Nhập cư coi người bị tuyên hình phạt tù giam chung thân hoặc trên 1 năm là đối tượng trục xuất, nhưng có ngoại lệ: nếu toàn bộ hình phạt được hưởng án treo thì không thuộc căn cứ này; trường hợp treo một phần, nếu phần thực sự phải chấp hành từ 1 năm trở xuống thì cũng vậy.

Tuy nhiên, nếu bị tạm giam kéo dài thì ngày hết hạn tư cách lưu trú có thể trôi qua, làm phát sinh vấn đề cư trú bất hợp pháp theo Điều 24 khoản 4 mục ro. Ngoài ra, Điều 22-4 coi việc không thực hiện hoạt động tương ứng với tư cách lưu trú liên tục từ 3 tháng trở lên là một căn cứ hủy bỏ tư cách lưu trú. Nghĩa là dù hình phạt nhẹ, phía tư cách lưu trú vẫn có thể phát sinh vấn đề riêng.

Khi đã thuộc căn cứ trục xuất, vẫn còn con đường xin phép lưu trú đặc biệt theo Điều 50. Khoản 5 của điều này liệt kê các yếu tố cân nhắc: lý do mong muốn được ở lại, quan hệ gia đình, hạnh kiểm, hoàn cảnh dẫn đến việc cư trú tại Nhật, thời gian đã lưu trú. Hướng dẫn sửa đổi tháng 6 năm 2024 là văn bản đang áp dụng, và khi không được chấp thuận thì theo khoản 10 phải cấp văn bản nêu rõ lý do.

Những hiểu lầm thường gặp

• Mình không làm gì sai nên cứ bỏ đi được. Về mặt pháp lý có những tình huống không có nghĩa vụ phải đáp ứng, nhưng trên thực tế sẽ bị ngăn lại và một vụ án mới phát sinh ngay trong quá trình đó. Cách thực tế hơn là giữ bình tĩnh rồi tranh luận về tính hợp pháp sau.
• Không chạm vào người họ thì không phải bạo lực. Bạo lực theo khoản 1 Điều 95 không giới hạn ở hành vi nhắm trực tiếp vào thân thể công chức.
• Cảnh sát ra tay trước nên đây là phòng vệ chính đáng. Tính hợp pháp của hành vi công vụ được xét độc lập, và việc chống đối có được biện minh hay không cần cân nhắc thận trọng.
• Không xuất trình thẻ lưu trú thì cùng lắm bị phạt tiền. Vi phạm nghĩa vụ xuất trình có thể bị phạt tù giam đến 1 năm hoặc phạt tiền đến 200.000 yên theo Điều 75-2.

Việc có thể làm tại chỗ và sau đó

• Khi hỏi cung, quyền im lặng được thông báo theo khoản 2 Điều 198 Bộ luật Tố tụng Hình sự; không ai có nghĩa vụ phải khai
• Bản cung được đọc lại theo khoản 4 Điều 198 và có thể yêu cầu thêm, bớt, sửa nếu sai sự thật. Khi có phiên dịch, Điều 175 và 178 quy định việc bố trí phiên dịch và biên dịch; hãy yêu cầu đọc lại toàn văn trước khi ký
• Luật sư được gặp riêng theo khoản 1 Điều 39. Nếu không đồng ý với lý do tạm giam, có thể yêu cầu công khai lý do tạm giam theo Điều 82 trở đi
• Theo Điều 36 Công ước Viên về quan hệ lãnh sự, nếu mong muốn thì có thể yêu cầu thông báo cho cơ quan lãnh sự và được lãnh sự thăm gặp
• Sớm thu giữ những chứng cứ sẽ mất theo thời gian: camera an ninh quanh hiện trường, thông tin liên lạc của người đi cùng

Cách văn phòng chúng tôi xử lý vụ việc

Tại Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado, luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp đi gặp thân chủ tại nơi tạm giam và trực tiếp trao đổi với gia đình. Về tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách các vụ án người nước ngoài thường trực; với tiếng Việt và các ngôn ngữ khác, chúng tôi bố trí phiên dịch theo từng vụ việc. Theo số liệu chốt năm Reiwa 7 của Cơ quan Cảnh sát quốc gia, trong 12.777 người nước ngoài đến Nhật bị bắt giữ, người mang quốc tịch Việt Nam là 4.167 người, chiếm 32,6 phần trăm.

Trong vụ án cản trở thi hành công vụ, công việc trọng tâm là làm rõ hai vấn đề — tính hợp pháp của hành vi công vụ và cách đánh giá vũ lực — dựa trên tình tiết cụ thể tại hiện trường. Văn phòng chúng tôi không coi bản án treo là đủ, mà đặt mục tiêu ưu tiên cao nhất là quyết định không truy tố. Đồng thời, vụ án hình sự và thủ tục nhập cư được thiết kế như một chỉnh thể, bởi bản cung hình sự sẽ trở thành tài liệu trong thẩm tra vi phạm và điều trần, nên cần giữ sẵn khả năng tranh luận về cố ý và lỗi vô ý ngay cả với căn cứ trục xuất. Tư vấn lần đầu miễn phí. Quý vị cũng có thể liên hệ qua WeChat ID matsumura1119.

Vài lời khép lại

Vụ án cản trở thi hành công vụ là loại vụ án mà một sự việc dài vài chục giây bị cố định lại thành hồ sơ hình sự. Kết luận thay đổi tùy theo việc có tái hiện được vài chục giây đó ở mức chi tiết hay không: ai đứng ở đâu, nói gì, bên nào cử động trước. Ghi chép lại khi trí nhớ còn mới chính là nền tảng cho lập luận về sau. Bài viết này chỉ mang tính giải thích chung; đối với vụ việc cụ thể, xin trực tiếp trao đổi với luật sư.

Tác giả

Matsumura Daisuke (松村 大介) / Luật sư
Thành viên Đoàn Luật sư Dai-ichi Tokyo (số đăng ký: 59077 / đăng ký năm 2019)
Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (Tokyo, Toshima-ku, Takada 3-4-10, tòa nhà Fuse, tòa chính tầng 3)
Lĩnh vực tập trung là bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục nhập cư, với thân chủ chủ yếu là công dân Trung Quốc. Đã đạt được bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không truy tố trong vụ lừa đảo đặc biệt, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ việc được coi là khó.

Funado International Law Office
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119

Bản tiếng Nhật của bài viết này: https://matsumura-lawoffice.jp/blog/detail/2026099174/