단기체재·여행자가 약물로 적발되면｜공항 입국 심사부터 귀국 후 재입국까지

관광이나 상용, 친족 방문을 위하여 일본에 오신 분이 공항 검사장이나 체류지에서 약물 사건의 당사자가 되는 경우가 있습니다. 저희 사무소는 그러한 상담을 적지 않게 받아 왔습니다. 단기체재(短期滞在)인 분의 사안에는 다른 체류자격에는 없는 고유한 어려움이 있습니다. 체류기간이 짧아 형사절차 도중에 기간이 만료되어 버린다는 점, 생활의 근거지가 일본에 없어 체류를 구하는 주장을 구성하기 어렵다는 점, 그리고 귀국한 뒤의 재입국이 입관법(入管法) 5조 1항 5호에 의하여 막혀 버린다는 점입니다. 이 글에서는 이 세 국면을 차례로 정리하고, 어디에 손쓸 여지가 남아 있는지를 생각해 보겠습니다.

핵심 요점

• 단기체재라 하더라도 약물 사건으로 유죄판결을 받으면 입관법 24조 4호 チ에 의하여 강제퇴거(退去強制) 사유에 해당합니다.
• 체류기간이 짧기 때문에 형사절차 도중에 기간이 만료되어 불법잔류 상태가 겹치는 경우가 있습니다.
• 약물의 불법 소지자는 입관법 5조 1항 6호에 의하여 상륙거부(上陸拒否) 대상이 되어, 입국 심사 단계에서 입국 자체가 인정되지 않는 경우가 있습니다.
• 형에 처해진 후에는 입관법 5조 1항 5호에 의하여 기간의 정함이 없는 상륙거부가 되며, 연수의 경과로는 소멸하지 않습니다.
• 체류의 주장을 구성하기 어려운 유형이기에, 기소 전 불기소처분(不起訴処分) 획득이 가지는 의미가 상대적으로 커집니다.

단기체재로 적발되면 무엇이 동시에 진행되나요

단기체재인 분의 사안에서는 형사절차와 체류의 문제가 거의 동시에, 그러나 각기 다른 속도로 진행됩니다. 우선 이 구도를 이해하시는 것이 출발점이 됩니다.

형사 쪽에서는 체포, 송치, 구류(勾留) 청구, 구류 질문이라는 흐름을 거치며, 기소 전 신병 구속은 연장을 포함하여 20일 남짓에 이릅니다. 다른 한편 체류 쪽에서는 단기체재의 체류기간이 원래 짧게 정해져 있으므로, 신병이 구속되어 있는 동안에 기간이 만료되어 버리는 일이 드물지 않습니다. 본인에게는 출국의 자유가 사실상 없으므로, 의도치 않게 체류기간을 경과한 상태, 즉 입관법 24조 4호 ロ가 문제되는 상태가 겹치게 됩니다.

그 위에서 유죄판결을 받은 경우에는 입관법 24조 4호 チ가 독립하여 작동합니다. 같은 호는 마약 및 향정신약 단속법, 대마초 재배 규제에 관한 법률, 아편법, 각성제단속법, 마약특례법, 또는 형법 제2편 제14장을 위반하여 유죄판결을 받은 자를 드는 것으로, 형의 종류에도 형기에도 제한이 없어 벌금이라도 집행유예가 붙어도 해당합니다.

공항에서 제지당한 경우｜입관법 5조 1항 6호라는 입국 심사 단계의 규정

입국 전에 공항에서 발각된 경우에는, 애초에 상륙이 인정되지 않는다는 별도의 문제가 생깁니다. 입관법 5조 1항 6호는 마약, 향정신약, 양귀비, 아편, 양귀비 껍질, 각성제, 각성제 원료 또는 아편 흡식 기구를 불법으로 소지하는 자를 상륙거부 사유로 들고 있습니다.

이 규정은 형에 처해졌는지 여부를 묻지 않고, 불법으로 소지하고 있다는 것 자체를 포착하는 것입니다. 따라서 형사절차의 귀결을 기다리지 않고, 입국의 가부라는 국면에서 독자적으로 작동하게 됩니다. 해외에서 합법으로 되어 있는 제품을 그러한 인식 그대로 반입해 버린 사안이라 하더라도, 일본의 법령상 어떻게 평가되는지는 별개의 문제입니다.

귀국하면 끝나는 것인가요｜5조 1항 5호에 연한이 없다는 것의 의미

귀국에 의하여 형사절차나 강제퇴거절차가 끝났다고 하더라도, 다시 일본을 방문할 수 있는지 여부는 별개의 문제입니다. 여기에서 결정적인 의미를 가지는 것이 입관법 5조 1항 5호입니다.

같은 호는 마약, 대마, 아편, 각성제 또는 향정신약의 단속에 관한 일본국 또는 일본국 이외의 나라의 법령을 위반하여 형에 처해진 적이 있는 자를 상륙거부 사유로 들고 있습니다. 이 규정에는 5조 1항 9호와 같은 기간의 정함이 두어져 있지 않습니다. 9호는 강제퇴거 이력 등에 따라 1년, 5년, 10년이라는 기간을 정하고 있지만, 5호에는 그것이 없습니다.

따라서 약물 관련 형에 처해진 분은 연수의 경과에 의하여 상륙거부 사유가 사라지는 구조로 되어 있지 않습니다. 게다가 5호는 '형에 처해진 것'만으로 충분하므로 벌금이라도 해당하고, 외국의 법령을 위반한 경우도 포함됩니다. 이후의 입국에 대해서는 입관법 12조 1항의 상륙특별허가를 얻는 길을 검토하게 됩니다.

• 5조 1항 5호＝약물 관련 형에 처해진 자. 연한의 정함 없음. 벌금이라도 해당. 외국의 법령 위반도 포함
• 5조 1항 9호＝강제퇴거 이력 등에 따라 1년·5년·10년의 기간 정함 있음
• 5조 1항 4호＝1년 이상의 구금형(拘禁刑) 등에 처해진 적이 있는 자(정치범죄를 제외)
• 다시 입국을 목표로 하는 경우에는 12조 1항의 상륙특별허가를 검토하게 됩니다

체류의 주장을 구성하기 어렵기에, 기소 전이 승부처가 됩니다

재류특별허가(在留特別許可)의 판단에서 입관법 50조 5항은 체류를 희망하는 이유, 가족관계, 소행, 일본에 입국하게 된 경위, 일본에 체류하고 있는 기간, 그동안의 법적 지위, 강제퇴거의 이유가 된 사실, 인도상 배려의 필요성 등을 고려하는 것으로 정하고 있습니다.

단기체재인 분은 이 열거 가운데 '일본에 체류하고 있는 기간'이나 '가족관계'와 같은 항목에서, 장기 체류자와 같은 두께를 제시하기가 구조적으로 어렵습니다. 일본에 생활의 근거지가 없다는 사실은 바꿀 도리가 없습니다. 그렇기 때문에 저희 사무소는 이 유형에서는 기소 전 단계에 변호활동의 중심을 두어야 한다고 생각합니다. 유죄판결이 존재하지 않으면 24조 4호 チ는 작동하지 않고, 5조 1항 5호의 문제도 생기지 않기 때문입니다.

기소 전의 한정된 기간에 무엇을 할 것인지는 사안의 성질에 따라 다릅니다. 소지나 수입 사안에서는 짐의 관리 상황이나 도항의 경위로부터 고의의 존부를 정밀하게 검토합니다. 사용 사안에서는 채뇨 절차의 임의성, 영장의 적법성, 감정 자료의 동일성과 보관의 연쇄를 검토합니다. 어느 것이든 개별적인 사정을 떠나 결론을 말씀드릴 수 있는 사항은 아니지만, 쟁점으로서 검토할 만한 장면은 실제로 존재합니다.

본국의 가족께｜일본의 절차를 어떻게 보아 주실 것인가

일본의 형사절차에서는 체포부터 기소·불기소의 판단까지의 기간이 법률상 구분되어 있고, 그 사이에 변호인(弁護人)이 접견하여 검찰관에게 의견을 진술할 수 있습니다. 외국인에 대해서는 영사관계에 관한 빈 협약 36조 1항(b)에 기초한 영사 통보의 구조도 있습니다. 본인의 언어로 정확하게 사정을 전달할 수 있는 체제가 있는지 여부는 이 기간의 질을 크게 좌우합니다.

저희 사무소의 체제와 그동안의 취급

후나도국제법률사무소(도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)에서는 마쓰무라 다이스케 변호사가 최초의 접견부터 공판의 결심까지 전 과정을 직접 담당합니다. 단기체재 사안에서는 초기 대응의 시간이 한정되므로, 변호인 자신이 처음부터 사실관계를 파악하고 있다는 점의 의미가 커집니다.

중국어에 대해서는 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있어, 수사기관이 지정하는 통역인과는 별도로 본인을 위하여 움직이는 입장의 통역인을 이용하실 수 있습니다. 그 밖의 언어는 사안에 따라 통역인을 수배해 드리고, 절차 종료 후의 체류자격(在留資格)에 관한 사항은 제휴 행정서사와 함께 대응하고 있습니다.

취급의 예로는, 각성제단속법 위반(영리 목적 소지)으로 기소된 의뢰인에 대하여 철저한 증거 분석과 피고인신문·반대신문을 통하여 무죄판결을 획득한 사례가 있습니다. 국제형사사건, 재판원재판 대상 사건, 세계적으로 보도된 중대 사건에 대한 대응 실적도 있습니다. 또한 보이스피싱의 인출책으로 지목된 20대 여성에 대하여 주관적인 사정을 종합적으로 주장하여 불기소처분을 획득한 사례도 있습니다.

여행이나 출장으로 방문한 나라에서 신병이 구속되는 사태는 본인에게도 가족에게도 좀처럼 상상하기 어려운 일일 것입니다. 그럼에도 일본의 절차에는 구분이 있고, 그 구분마다 취할 수 있는 수단이 있습니다. 우선은 사실관계를 차분히 정리하는 데에서부터 시작하시기를 권해 드립니다. 또한 본 기사는 일반적인 해설이며, 개별 사안에 대해서는 변호사에게 직접 상담하시기 바랍니다. 그리고 소개해 드린 과거의 해결 사례는 개별적인 사정에 기초한 것으로서, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)
외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所)
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