특정기능 외국인과 약물 사건｜체류에 미치는 영향과 수용기관이 마주하는 실무

특정기능(特定技能) 체류자격(在留資格)으로 일하는 분이 약물 사건의 당사자가 된 경우, 영향은 본인의 형사책임에 그치지 않습니다. 수용기관과의 고용관계, 지원 체제의 유지, 그리고 체류 그 자체가 동시에 문제가 됩니다. 인력을 확보하기 위하여 시간을 들여 수용 준비를 갖추어 온 기업으로서도, 갑작스러운 사태에 대응하기란 쉽지 않을 것입니다. 이 글에서는 특정기능이라는 체류자격의 구조를 바탕으로, 본인과 수용 측 각각의 입장에서 짚어 두어야 할 점을 정리해 나가겠습니다.

핵심 요점

• 특정기능은 입관법(入管法) 별표1(別表第一)의 체류자격이며, 체류기간의 갱신을 거듭하면서 체류하는 유형입니다.
• 약물 사건은 별표1이든 별표2(別表第二)든 관계없이, 입관법 24조 4호 チ에 의하여 유죄판결만으로 강제퇴거(退去強制) 사유가 됩니다.
• 별표1에 추가되는 24조 4호의2는 형법의 일정한 죄 등을 대상으로 하는 규정으로, 약물은 이 호가 아니라 4호 チ의 문제입니다.
• 불기소가 되더라도 체류기간 갱신 심사에서의 소행 평가라는 경로가 남습니다.
• 형사절차, 강제퇴거절차, 재류특별허가(在留特別許可)라는 세 국면을 하나로 묶어 설계할 필요가 있습니다.

특정기능은 어느 구분에 속하는 체류자격인가요

입관법 별표1에 속하는 체류자격입니다. 일본에서 하는 활동에 착안하여 부여되는 자격으로서 체류기간이 정해져 있고, 갱신을 거쳐 체류를 계속하는 구조로 되어 있습니다. 신분 또는 지위에 기초한 별표2의 자격과는 이 점이 다릅니다.

별표1에 해당하는 분에 대해서는 입관법 24조 4호의2라는 강제퇴거 사유가 별도로 놓여 있습니다. 형법의 일정한 장에 열거된 죄나 폭력행위등처벌법의 일정한 죄, 자동차운전사상처벌법 2조 또는 6조 1항의 죄 등으로 구금형(拘禁刑)에 처해졌을 때 해당하며, 집행유예가 붙어 있어도 적용됩니다. 별표2에 해당하는 분은 대상이 아닙니다.

다만 약물 사건에 대해서는 이 호가 나설 자리가 없습니다. 약물은 체류자격의 종류를 묻지 않고 작동하는 24조 4호 チ가 정면으로 적용되는 영역이기 때문입니다.

유죄판결을 받으면 체류는 어떻게 되나요

강제퇴거 사유에 해당합니다. 형의 무게는 문제되지 않습니다.

입관법 24조 4호 チ는 마약 및 향정신약 단속법, 대마초 재배 규제에 관한 법률, 아편법, 각성제단속법, 마약특례법, 형법 제2편 제14장을 위반하여 유죄판결을 받은 자라고 규정할 뿐이고, 형의 종류·형기의 제한을 두고 있지 않습니다. 집행유예에 의한 제외도 없습니다.

예를 들어 대마의 단순 소지는 마약단속법 66조 1항에 의하여 7년 이하의 구금형, 레이와 6년 12월 12일에 신설된 사용(시용)·수시용은 같은 법 66조의2 제1항에 의하여 7년 이하의 구금형입니다. 각성제의 소지·양수는 각성제단속법 41조의2 제1항에 의하여 10년 이하의 구금형, 사용은 같은 법 41조의3 제1항 1호에 의하여 10년 이하의 구금형으로 정해져 있습니다. 어느 경우든 유죄판결을 받으면 4호 チ가 작동한다는 점에는 변함이 없습니다.

수용기관·등록지원기관 측에서는 무엇을 검토해야 할까요

우선 사실관계가 확정되지 않은 단계에서 판단을 서두르지 않는 것이 중요합니다. 체포는 수사의 한 단계에 불과하며, 그 후에 불기소가 되는 사안도 실제로 있습니다.

그 위에서 다음과 같은 점을 정리해 나가게 됩니다.

수용 측과 변호인(弁護人) 사이에 정보가 어긋나면, 본인에게 불리한 상황이 생길 수 있습니다. 본인의 동의를 얻은 다음, 변호인을 창구로 하여 필요한 범위의 정보를 공유해 나가는 형태가 실무상 원활합니다. 또한 사건에 관한 정보의 취급에는 충분한 배려가 필요하며, 관계자를 특정할 수 있는 정보가 사내외로 퍼지지 않도록 관리하는 것도 요구됩니다.

• 신병 구속의 기간과 업무에 미치는 영향의 전망
• 지원 계획에 기초한 지원을 계속할 수 있는지 여부
• 각종 신고에 대하여 어느 시점에 무엇을 해야 하는지
• 불기소가 된 경우에 취업을 계속할 여지가 있는지
• 본인의 동의를 전제로 한 변호인과의 연락 체제

불기소가 되면 갱신도 인정되나요

그렇게 단언할 수는 없습니다. 다만 불기소를 얻는 데에는 대단히 큰 의미가 있습니다.

불기소는 '유죄판결'이 아니므로 24조 4호 チ에 해당하지 않습니다. 이 한 가지 점에서 강제퇴거절차로 나아갈지 여부라는 분기가 달라집니다. 다른 한편으로 별표1의 체류자격에는 체류기간의 갱신이라는 관문이 남아 있고, 그 심사에서는 소행이 선량할 것이 요구됩니다. 처분의 이유나 사실관계의 실질이 평가의 대상이 되는 경우가 있으므로, 불기소를 얻었다고 하여 자동적으로 갱신이 인정된다는 이해는 정확하지 않습니다.

그 때문에 취업을 계속하고 있다는 점, 생활의 기반이 안정되어 있다는 점, 재발 방지를 위한 구체적인 체제가 갖추어져 있다는 점 등을 자료의 형태로 제시할 준비가 요구됩니다.

세 국면을 하나로 묶어 설계합니다

외국인의 약물 사건에서는 다음 세 국면을 처음부터 하나의 흐름으로 설계해 둘 필요가 있습니다.

특히 첫 번째 방어선의 무게는 일본인의 사안과는 비교가 되지 않습니다. 유죄판결 그 자체가 강제퇴거 사유를 발생시키는 이상, 공판에서 집행유예를 얻는 것을 최종 목표로 삼는 방침은 체류라는 관점에서 목표 설정을 그르친 것이라고 생각합니다. 기소 전 단계에서 피의사실의 성부, 인식의 유무, 압수 절차의 적법성을 검토하는 동시에, 취업의 계속성이나 감독 체제와 같은 사정을 검찰관에게 구체적으로 제시해 나가는 작업이 중심이 됩니다.

참고로 레이와 6년의 기소유예율은 대마단속법 위반이 35.5％, 각성제단속법 위반이 8.5％로 제시되어 있습니다(레이와 7년판 범죄백서). 죄명에 따라 현실적인 전망이 다르다는 점을 감안하여 방침을 구성하게 됩니다.

• 첫 번째 방어: 형사사건에서의 불기소처분(不起訴処分) 획득
• 두 번째 방어: 강제퇴거절차에서의 강제퇴거 사유 해당성 다툼
• 세 번째 방어: 재류특별허가(입관법 50조 5항의 고려요소 구축)

저희 사무소의 체제에 대하여

후나도국제법률사무소(도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)에서는 마쓰무라 다이스케 변호사가 접견의 초기 대응부터 공판의 결심까지 전 과정을 직접 담당합니다. 사무직원이나 젊은 변호사에 의한 대행은 하지 않는 방침을 취하고 있습니다.

중국어에 대해서는 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있습니다. 수사기관이 지정하는 통역인과는 별도로, 의뢰인 본인을 위하여 움직이는 입장의 통역인을 형사절차 전반에서 이용하실 수 있습니다. 베트남어·영어·한국어 등에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배해 드립니다.

그동안 맡아 온 사안에서

보이스피싱의 인출책으로 지목된 20대 여성에 대하여, 주관적 사정을 종합적으로 주장하여 불기소처분을 획득한 사안이 있습니다(B-1). 처분의 판단을 향하여 무엇을 제시할지를 이른 단계에 정하는 것이 결과에 영향을 미칩니다.

관광 목적으로 일본에 오신 상담자가 체류자격을 상실하여 불법체류로 체포·기소된 사안에서는, 혼인·인지가 완료되지 않았다는 이유로 일단 불수리되었으나, 헌법적인 관점에서 당국과 교섭하여 혼인·인지를 성립시키고, 국적국 발행의 공적 서류가 거의 존재하지 않는 어려운 상황에서 유리한 증거를 수집하고, 입관 당국의 과거 허가 사례를 분석함으로써 단 한 번의 신청으로 재류특별허가를 획득하였습니다(D-1).

특정기능 사안에서는 본인의 체류와 수용 측의 체제라는 두 가지 관심이 교차합니다. 어느 쪽에게도 사실관계가 굳어지기 전에 결론을 서두르는 것은 득이 되지 않습니다. 형사절차의 전망을 세우면서, 체류의 각 국면에서 무엇이 문제되는지를 차례로 확인해 나가는 것. 그 차분한 진행 방식이 결국 가장 확실하다고 생각합니다. 본 기사는 일반적인 해설이며, 개별 사안에 대해서는 변호사에게 직접 상담하시기 바랍니다. 과거의 해결 사례는 개별적인 사정에 기초한 것으로서, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)
외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

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