형사 신병이 풀린 뒤에 기다리는 것｜구류 기각·준항고·보석과 입국관리 수용의 관계

보석이 허가되었다, 구류 청구가 기각되었다, 형기를 마치고 출소한다. 드디어 집으로 돌아온다며 기대하던 가족이 그날 만나지 못한 채 다른 시설로 옮겨졌다는 소식을 듣는 일이 있습니다. 형사절차에서의 신병 구속과 입국관리 절차에서의 수용은 근거도 목적도 다른 별개의 제도입니다. 한쪽이 풀렸다고 하여 다른 쪽이 자동으로 사라지지는 않습니다. 이 글에서는 형사 신병이 풀리는 각 국면에서 입국관리 절차가 어떻게 움직일 수 있는지를 정리합니다.

핵심 요점

• 형사절차의 신병 구속과 입관법에 따른 수용은 별개의 제도입니다.
• 보석이나 구류 청구 기각으로 형사 신병이 풀리더라도, 강제퇴거 사유에 해당하면 입국관리 절차가 시작될 수 있습니다.
• 약물 사범은 입관법 24조 4호 チ에 따라 유죄판결을 받은 사실만으로 강제퇴거 사유가 됩니다.
• 재류특별허가의 신청은 수용영서로 수용된 사람이나 감리조치 결정을 받은 사람이 하는 것으로 되어 있으며, 퇴거강제령서가 발부된 뒤에는 할 수 없습니다.
• 형사 단계에서 남긴 자료와 주장이 그대로 입국관리 절차의 토대가 됩니다.

형사에서 석방되면 그대로 집에 갈 수 있나요

체류자격(在留資格)이 유효하게 남아 있고 강제퇴거(退去強制) 사유에도 해당하지 않는다면 통상은 귀가하실 수 있습니다. 문제가 되는 것은 그렇지 않은 경우입니다. 형사절차의 신병 구속은 죄증 인멸이나 도주를 막기 위한 제도이고, 입관법(入管法)에 따른 수용은 강제퇴거 절차를 진행하기 위한 제도입니다. 목적이 다른 이상, 한쪽이 끝났다고 하여 다른 쪽이 당연히 끝나지는 않습니다.

약물 사건에서 문제가 되는 것은 입관법 24조 4호 チ입니다. 이 호는 마약 및 향정신약 단속법(麻薬及び向精神薬取締法), 대마초 재배 규제에 관한 법률, 아편법, 각성제 단속법(覚醒剤取締法), 마약특례법, 형법 제2편 제14장 중 어느 하나를 위반하여 유죄판결을 받은 사람을 강제퇴거 사유로 정하고, 형의 종류에도 형기에도 제한을 두고 있지 않습니다. 집행유예 판결을 받아 법정에서 나오더라도 거기에서 입국관리 절차가 시작될 수 있는 것입니다.

구류 기각·준항고·보석으로 나온 경우에는 어떻게 됩니까

이 단계에서는 아직 판결에 이르지 않았으므로 4호 チ에 따른 강제퇴거 사유는 발생하지 않습니다. 다만 다른 이유로 이미 체류자격을 잃은 경우에는 사정이 달라집니다. 체류기간이 형사절차 도중에 만료된 경우나 애초에 체류의 근거가 없었던 경우에는, 신병이 풀린 시점에 입국관리 절차로 이행하는 일이 있습니다.

그러므로 신병의 석방을 구하는 활동과 병행하여, 재류카드의 유무, 체류기한, 갱신 신청의 필요 여부와 같은 기본적인 사항을 초기에 점검해 두는 일이 빠질 수 없습니다. 형사변호만 보고 있으면 놓치기 쉽지만, 석방 후의 생활을 좌우하는 부분입니다.

실형이 된 경우 형사시설에서는 어떻게 이동하게 됩니까

실형 판결이 확정되어 복역한 경우, 형기 만료가 가까워지면 입국관리 당국의 절차 준비가 진행되는 일이 있습니다. 출소하는 날 집으로 돌아올 것이라고 생각하시는 가족이 많지만, 강제퇴거 사유에 해당하는 이상 그대로 입국관리 시설로 옮겨지는 흐름도 염두에 두실 필요가 있습니다.

이 국면에서 당황하지 않으려면 복역 중부터 준비를 진행하는 것이 유효합니다. 가족관계를 보여 주는 서류, 일본에서의 생활 실태를 보여 주는 자료, 재남용 방지를 위한 노력의 기록 등은 시간을 들여 모을수록 두터워집니다.

수용되지 않고 절차를 진행하는 길이 있습니까

2023년 법 개정으로 수용에 갈음하는 조치로서 감리조치(監理措置) 제도가 마련되었습니다. 입관법 50조 2항은 재류특별허가(在留特別許可)를 신청할 수 있는 사람으로 수용영서로 수용된 외국인 외에 감리조치 결정을 받은 외국인을 들고 있습니다. 즉 감리조치 아래에서 절차를 진행하면서 재류특별허가를 구하는 것이 제도상 예정되어 있다는 뜻입니다.

다만 약물 사범의 경우 수용에 의하지 않는 조치가 인정되기 어려운 실정이 있다는 점도 덧붙여야 하겠습니다. 개별 판단을 예측할 수는 없습니다. 그럼에도 감리인이 될 수 있는 분의 존재, 주거의 안정, 생활을 뒷받침하는 체제와 같은 사정을 구체적으로 제시하는 데에는 의미가 있으며, 주장할 것은 주장한다는 자세로 임하고 있습니다.

절차의 순서에는 기한이 있습니다

재류특별허가에 관하여 입관법 50조 3항은 퇴거강제령서가 발부된 뒤에는 신청을 할 수 없다고 정하고 있습니다. 순서가 정해져 있는 이상, 영서가 발부되기 전에 신청과 이를 뒷받침하는 자료의 제출을 마쳐 둘 필요가 있습니다.

또한 같은 조 4항에 따라 재류특별허가는 인정이나 판정에 승복하거나, 이의 신청에 대한 재결이 있은 뒤가 아니면 할 수 없는 것으로 되어 있습니다. 절차의 각 단계에 따라 해야 할 일과 할 수 있는 시기가 정해져 있는 셈입니다. 두려워하실 필요는 없지만, 순서만은 정확히 짚어 두시기 바랍니다.

• 재류특별허가의 신청은 수용영서로 수용 중인 사람 또는 감리조치 결정을 받은 사람이 한다(50조 2항)
• 퇴거강제령서가 발부된 뒤에는 신청할 수 없다(50조 3항)
• 인정·판정에 승복하거나 재결이 있은 뒤가 아니면 허가되지 않는다(50조 4항)
• 불허가인 때에는 이유를 붙인 서면으로 통지된다(50조 10항)

형사와 입국관리를 하나로 설계한다는 것

저희 사무소는 외국인의 약물 사건에 관하여 삼단으로 방침을 세웁니다. 첫 번째 방어선은 기소 전 불기소처분(不起訴処分)의 획득. 두 번째 방어선은 강제퇴거 절차에서 강제퇴거 사유 해당성을 다투는 것. 세 번째 방어선이 재류특별허가입니다.

세 번째 방어선에서는 입관법 50조 5항이 법정한 고려 요소, 즉 체류를 희망하는 이유, 가족관계, 소행, 입국의 경위, 체류기간, 그동안의 법적 지위, 강제퇴거의 이유가 된 사실, 인도적 배려의 필요성에 따라 사실을 쌓아 올립니다. 여기에 더하여 출입국재류관리청(出入国在留管理庁)이 2004년 이후 공표해 온 허가·불허가 사례는 행정 스스로가 허가 상당이라고 판단한 선례의 집적이며, 같은 종류의 사정에 허가 실적이 있음에도 다르게 취급하는 것은 헌법 14조 1항의 평등원칙과의 관계에서 문제가 있다는 주장의 기초가 될 수 있습니다.

이러한 주장을 떠받치는 소재의 대부분은 형사 단계에서 만들어집니다. 형사변호와 입국관리 대응을 분단하여 진행하면 이 연속성이 사라질 수 있습니다.

저희 사무소의 체제와, 지금까지 맡아 온 사건

후나도 국제법률사무소에서는 마쓰무라 다이스케 변호사가 접견 초동부터 공판 종결까지 전 과정을 직접 담당합니다. 중국어에 관하여는 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있어, 수사기관이 지정하는 통역과는 별도로 본인을 위하여 움직이는 통역인을 이용하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 관하여는 사안에 따라 통역인을 수배합니다. 형사절차가 끝난 뒤의 체류자격(在留資格) 관련 절차는 제휴 행정서사와 원스톱으로 대응하고 있습니다.

체류자격을 잃고 체포·기소된 상담자에 관하여, 헌법적 관점에서 당국과 교섭하여 혼인과 인지를 성립시키고, 공적 서류가 부족한 상황에서 유리한 증거를 수집하며, 과거 허가 사례의 분석을 통하여 한 번의 신청으로 재류특별허가를 받은 사건이 있습니다. 또한 억울하게 불법취로조장죄로 문제된 여성의 사건에서는 책임주의의 사정거리를 묻는 소송을 계속하는 한편, 같은 죄가 인정된 사건에서 전례 없는 재류특별허가를 받은 실적도 있습니다.

형사라는 문 너머에 또 하나의 문이 기다리고 있다는 사실을 일찍 알아 두면, 어느 단계에서 무엇을 준비해야 하는지가 보입니다. 형사와 입국관리를 하나의 흐름으로 설계하는 것이 가족이 함께 계속 살아가기 위한 현실적인 대비가 됩니다. 다만 본 기사는 일반적인 해설이며, 개별 사안에 관하여는 변호사와 직접 상담하시기 바랍니다. 또한 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)
외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

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