대마 기소유예율 35.5％와 각성제 8.5％｜통계로 읽는 약물사건의 승부처

앞으로의 전망을 알고 싶다는 한마음으로 숫자를 찾으시는 본인과 가족이 계십니다. 형사절차는 결과를 읽기 어려운 것이므로 그 마음은 자연스러운 일이라 생각합니다. 공표된 통계는 하나의 실마리가 되지만 개별 사건의 결론을 알려 주지는 않습니다. 이 글에서는 2024년판 범죄백서와 경찰청 공표 자료에 기초하여 죄명별로 무엇이 얼마나 다른지를 정리한 다음, 그 숫자를 어디까지 믿어야 하고 어디서부터는 믿어서는 안 되는지를 외국인의 체류라는 시각을 곁들여 말씀드립니다.

핵심 요점

• 2024년의 기소유예(起訴猶予)율은 대마단속법 위반이 35.5퍼센트, 각성제단속법 위반이 8.5퍼센트로 죄명에 따라 크게 다릅니다.
• 과형 단계에서는 대마의 전부 집행유예율이 84.2퍼센트에 이르지만, 외국인에게 집행유예는 체류의 보장이 되지 않습니다.
• 따라서 통계상의 승부처는 공판이 아니라 검사의 처분 결정 전 단계에 놓입니다.
• 공표 통계는 죄명별 전체값이며, 초범인지 재범인지, 단순 소지인지 영리 목적인지의 구별을 담고 있지 않습니다.
• 2025년의 외국인 약물사범 검거 인원은 1,502명으로 전년보다 214명 증가하였습니다.

죄명별 숫자를 나란히 놓아 봅니다

먼저 전체상입니다. 2024년판 범죄백서(원자료는 검찰통계연보)에 따르면 2024년의 기소율과 기소유예율은 죄명에 따라 다음과 같이 갈립니다. 참고로 도로교통법 위반을 제외한 특별법범 전체의 기소유예율은 45.5퍼센트입니다.

같은 약물사범이라는 묶음 안에 성격이 다른 유형이 함께 있다는 점이 보이기 시작합니다. 각성제단속법 위반의 8.5퍼센트는 두드러지게 낮고, 마약특례법 위반의 52.5퍼센트는 전체 평균을 웃돕니다. 한데 묶어 약물사건이라고 불러 버리면 이 차이가 보이지 않게 됩니다.

• 각성제단속법 위반: 기소율 74.2퍼센트／기소유예율 8.5퍼센트
• 대마단속법 위반: 기소율 44.1퍼센트／기소유예율 35.5퍼센트
• 마약단속법 위반: 기소율 57.5퍼센트／기소유예율 15.9퍼센트
• 마약특례법 위반: 기소율 36.8퍼센트／기소유예율 52.5퍼센트

왜 대마와 각성제에서 이만큼 차이가 날까요

단정할 수는 없습니다만, 사범 구조의 차이가 배경에 있다고 생각됩니다. 경찰청의 2025년 조직범죄 정세에 따르면 대마 사범의 초범자율은 72.6퍼센트이며, 20세 미만에서는 85.4퍼센트, 20대에서도 71.9퍼센트에 이릅니다. 이에 반해 각성제 사범의 재범자율은 64.6퍼센트입니다. 첫 적발이 대부분을 차지하는 영역과 반복이 많은 영역에서는 처분의 판단도 달라집니다.

위반의 태양에도 차이가 있습니다. 2025년 통계에서는 각성제가 사용 3,742명, 소지 2,030명. 대마는 소지 5,354명, 시용 700명, 재배 126명입니다. 같은 해 약물사범의 검거 인원은 총수 14,574명이며, 그중 대마는 6,832명으로 역대 최다를 기록하였습니다.

대마 사범에서는 기소유예가 현실적인 선택지로 존재하는 한편, 각성제 사범에서는 입구가 상당히 좁습니다. 방침을 세우는 방식도 당연히 달라집니다.

이 숫자를 어디까지 믿어도 될까요

솔직히 말씀드리면 전망의 대용으로는 쓸 수 없습니다. 공표된 기소유예율은 죄명별 전체 수치이며, 초범인지 재범인지, 단순 소지인지 영리 목적인지, 외국인인지 여부와 같은 구별을 담고 있지 않습니다. 단순 소지나 자기 사용의 초범에 한정한 수치는 공표되어 있지 않고, 대마 사용에 관한 통계는 아직 축적되는 과정에 있습니다.

따라서 대마니까 3건 중 1건은 기소유예가 된다는 식의 독법은 성립하지 않습니다. 숫자가 알려 주는 것은 어느 죄명에서 어디에 힘을 쏟아야 하는가라는 배분의 기준이지 결과 그 자체가 아닙니다. 설명을 드릴 때에는 이 한계를 함께 전해 드리고 있습니다.

외국인의 약물사범은 지금 어떤 상황인가

경찰청의 2025년 조직범죄 정세에 따르면 외국인의 약물사범 검거 인원은 1,502명으로 전년보다 214명 증가하였습니다. 내역은 각성제 657명, 대마 527명, 코카인 118명, MDMA 등 88명입니다. 국적·지역별로는 베트남 343명, 브라질 229명, 필리핀 128명, 한국·조선 119명, 미국 106명, 태국 83명, 페루 47명, 중국 41명 순입니다.

일본 방문 외국인에 한정하면 약물사범은 1,142명입니다. 일본 방문 외국인 범죄의 총 검거 인원 12,777명을 체류자격(在留資格)별로 보면 기능실습 2,812명(22.0퍼센트), 단기체재 2,166명(17.0퍼센트), 유학 1,521명(11.9퍼센트), 정주자(定住者) 1,469명(11.5퍼센트), 기술·인문지식·국제업무 1,069명(8.4퍼센트)으로, 생활의 기반을 일본에 둔 분들이 상당수 포함되어 있음을 알 수 있습니다.

집행유예율 84.2％를 안심 재료로 삼아서는 안 되는 이유

2024년의 과형 통계에서는, 대마단속법 위반으로 지방재판소에서 유기형을 선고받은 2,326명 가운데 전부 집행유예가 1,959명(84.2퍼센트), 실형은 367명(15.8퍼센트)입니다. 각성제단속법 위반에서는 총수 4,770명 가운데 전부 집행유예 1,717명(36.0퍼센트), 실형 3,053명(64.0퍼센트)입니다.

일본인 피고인이라면 대마 사범의 8할 이상이 사회 내에서의 갱생으로 향한다고 읽을 수 있습니다. 그런데 외국인의 경우 이 숫자는 안심 재료가 되지 않습니다. 입관법(入管法) 24조 4호 チ는 약물 관계 법령을 위반하여 유죄판결을 받은 자를 강제퇴거(退去強制) 사유로 정하면서 형의 종류에도 형기에도 언급하지 않기 때문입니다. 집행유예에 의한 제외가 놓여 있는 것은 같은 조 4호 リ의 단서입니다만, 같은 호는 ニ부터 チ까지에 열거된 자 외에, 라고 규정하고 있어 약물사범에게는 단서가 미치지 않습니다.

통계와 겹쳐 보면 힘을 쏟아야 할 국면이 분명해집니다. 공판에서의 집행유예는 체류라는 잣대에서는 도달점이 되지 않습니다. 승부는 기소율과 기소유예율이 움직이는 처분 결정 전에 있습니다.

저희 사무소의 체제에 대하여

후나도 국제법률사무소(舟渡国際法律事務所)에서는 마쓰무라 다이스케(松村大介) 변호사가 접견의 초동 대응부터 공판의 변론 종결까지 전 과정을 직접 담당하며, 사무직원이나 젊은 변호사에게 대행시키지 않는 방침을 취하고 있습니다.

중국어에 대해서는 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있습니다. 수사기관이 지정하는 통역인과는 별도로 의뢰인 본인을 위해 움직이는 통역인을 형사절차 전반에서 이용하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배해 드립니다. 형사절차 뒤에 기다리는 체류자격 절차에 대해서는 제휴 행정서사와 함께 원스톱으로 대응하고 있습니다.

지금까지 맡았던 사건에서

각성제단속법 위반(영리 목적 소지)으로 기소된 의뢰인에 대하여 증거를 철저히 분석하고 피고인 신문과 반대신문을 통해 무죄판결을 받아낸 사건이 있습니다. 통계상으로는 전망이 어려운 유형이라도 증거의 내용을 하나씩 검증하는 작업에 의미가 있음을 보여 주는 예입니다.

또한 특수사기의 수거책으로 지목되어 여러 차례 재체포된 사안에서는, 조사 대응과 부당한 조사에 대한 항의, 주장·입증을 거듭하여 전 사건에 대해 불기소처분(不起訴処分)을 받아냈습니다.

통계는 나아갈 방향을 비추는 등불은 되지만 목적지를 정해 주지는 않습니다. 자신의 사안이 어느 유형에 속하고 어느 국면에 힘을 모을 수 있는지를 일찍 판별하는 것이 중요합니다. 다만 이 글은 일반적인 해설에 불과하므로, 개별 사안에 대해서는 변호사와 직접 상담하시기 바랍니다. 또한 과거의 해결 사례는 각각의 개별 사정에 기초한 것이며, 동일한 결과를 보장하는 것이 아닙니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
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외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

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