Cần sa 35,5% và ma túy đá 8,5%: đọc thống kê để biết trận đánh thật sự nằm ở đâu

Muốn biết chặng đường phía trước sẽ ra sao, nhiều người trong cuộc và gia đình họ lao đi tìm những con số. Thủ tục hình sự vốn khó đoán kết quả, nên tâm lý ấy là hoàn toàn tự nhiên. Thống kê được công bố có thể là một manh mối, nhưng nó không cho biết kết luận của một vụ việc cụ thể. Bài viết này, dựa trên Sách trắng tội phạm bản năm 2024 và các tài liệu do Cảnh sát Quốc gia công bố, sắp xếp lại xem giữa các tội danh có gì khác nhau và khác đến đâu, rồi nói rõ nên tin những con số ấy tới mức nào và từ đâu thì không nên tin, dưới góc nhìn quyền lưu trú của người nước ngoài.

Những điểm chính

• Tỷ lệ hoãn khởi tố (起訴猶予) năm 2024 là 35,5 phần trăm với vi phạm Luật kiểm soát cần sa và 8,5 phần trăm với vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích; khác biệt giữa các tội danh là rất lớn.
• Ở khâu tuyên hình phạt, tỷ lệ án treo toàn bộ với cần sa lên tới 84,2 phần trăm, nhưng với người nước ngoài, án treo không phải là sự bảo đảm cho quyền lưu trú.
• Vì vậy, xét theo thống kê, trận đánh thật sự nằm ở giai đoạn trước khi công tố viên ra quyết định, chứ không phải ở phiên tòa.
• Thống kê công bố là con số tổng thể theo từng tội danh, không phân biệt phạm lần đầu hay tái phạm, tàng trữ đơn thuần hay nhằm mục đích thu lợi.
• Năm 2025, số người nước ngoài bị bắt giữ về tội phạm ma túy là 1.502 người, tăng 214 người so với năm trước.

Xếp các con số theo từng tội danh

Trước hết là bức tranh tổng thể. Theo Sách trắng tội phạm bản năm 2024 (nguồn gốc là Niên giám thống kê của Viện công tố), tỷ lệ truy tố và tỷ lệ hoãn khởi tố năm 2024 phân chia theo tội danh như dưới đây. Để tham chiếu, tỷ lệ hoãn khởi tố của toàn bộ nhóm tội theo luật chuyên ngành, không kể vi phạm Luật giao thông đường bộ, là 45,5 phần trăm.

Có thể thấy trong cùng một cái tên gọi là tội phạm ma túy lại chứa những loại vụ việc có tính chất rất khác nhau. Con số 8,5 phần trăm của vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích thấp một cách nổi bật, còn con số 52,5 phần trăm của vi phạm Luật đặc lệ về ma túy lại cao hơn mức trung bình chung. Nếu gộp tất cả lại và chỉ gọi chung là án ma túy thì khác biệt ấy sẽ biến mất khỏi tầm mắt.

• Vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích: tỷ lệ truy tố 74,2 phần trăm / tỷ lệ hoãn khởi tố 8,5 phần trăm
• Vi phạm Luật kiểm soát cần sa: tỷ lệ truy tố 44,1 phần trăm / tỷ lệ hoãn khởi tố 35,5 phần trăm
• Vi phạm Luật kiểm soát ma túy: tỷ lệ truy tố 57,5 phần trăm / tỷ lệ hoãn khởi tố 15,9 phần trăm
• Vi phạm Luật đặc lệ về ma túy: tỷ lệ truy tố 36,8 phần trăm / tỷ lệ hoãn khởi tố 52,5 phần trăm

Vì sao cần sa và ma túy đá lại chênh lệch đến vậy?

Không thể khẳng định chắc chắn, nhưng có thể cho rằng phía sau là sự khác nhau về cấu trúc của các loại vụ việc. Theo báo cáo của Cảnh sát Quốc gia về tình hình tội phạm có tổ chức năm 2025, tỷ lệ người phạm lần đầu trong các vụ cần sa là 72,6 phần trăm, riêng nhóm dưới 20 tuổi lên tới 85,4 phần trăm và nhóm ngoài 20 tuổi cũng đạt 71,9 phần trăm. Trong khi đó, tỷ lệ tái phạm trong các vụ chất kích thích là 64,6 phần trăm. Một lĩnh vực mà phần lớn là bị phát hiện lần đầu và một lĩnh vực có nhiều người lặp lại thì cách đưa ra quyết định xử lý cũng sẽ khác.

Hình thái vi phạm cũng khác nhau. Theo thống kê năm 2025, với chất kích thích thì có 3.742 người sử dụng và 2.030 người tàng trữ; với cần sa thì có 5.354 người tàng trữ, 700 người sử dụng và 126 người trồng. Cùng năm đó, tổng số người bị bắt giữ về tội phạm ma túy là 14.574 người, trong đó cần sa là 6.832 người, mức cao nhất từ trước tới nay.

Với các vụ cần sa thì hoãn khởi tố là một lựa chọn có thật, còn với các vụ chất kích thích thì cửa vào khá hẹp. Cách dựng phương châm vì thế đương nhiên cũng phải khác.

Có thể tin những con số này tới mức nào?

Xin nói thẳng: không thể dùng chúng thay cho một dự đoán. Tỷ lệ hoãn khởi tố được công bố là con số tổng thể theo từng tội danh, không phân biệt phạm lần đầu hay tái phạm, tàng trữ đơn thuần hay nhằm mục đích thu lợi, cũng không phân biệt có phải người nước ngoài hay không. Con số riêng cho các vụ tàng trữ đơn thuần hay tự sử dụng lần đầu thì không được công bố, còn thống kê về hành vi sử dụng cần sa thì vẫn đang trong quá trình tích lũy.

Vì vậy, cách đọc kiểu cần sa thì cứ ba vụ sẽ có một vụ được hoãn khởi tố là không đứng vững. Những con số ấy chỉ cho ta biết nên phân bổ sức lực vào đâu ứng với từng tội danh, chứ không cho biết kết quả. Khi giải thích cho thân chủ, chúng tôi luôn nói kèm cả giới hạn này.

Tình hình tội phạm ma túy của người nước ngoài hiện nay ra sao?

Theo báo cáo của Cảnh sát Quốc gia về tình hình tội phạm có tổ chức năm 2025, số người nước ngoài bị bắt giữ về tội phạm ma túy là 1.502 người, tăng 214 người so với năm trước. Phân theo chất: chất kích thích 657 người, cần sa 527 người, cocaine 118 người, MDMA và các chất tương tự 88 người. Phân theo quốc tịch và khu vực: Việt Nam 343 người, Brazil 229 người, Philippines 128 người, Hàn Quốc và Triều Tiên 119 người, Hoa Kỳ 106 người, Thái Lan 83 người, Peru 47 người, Trung Quốc 41 người.

Nếu chỉ tính người nước ngoài đến Nhật thì tội phạm ma túy là 1.142 người. Nhìn tổng số 12.777 người nước ngoài đến Nhật bị bắt giữ về mọi loại tội phạm theo tư cách lưu trú (在留資格), ta có: thực tập sinh kỹ năng (技能実習) 2.812 người (22,0 phần trăm), lưu trú ngắn hạn 2.166 người (17,0 phần trăm), du học 1.521 người (11,9 phần trăm), định trú (定住者) 1.469 người (11,5 phần trăm), kỹ thuật, tri thức nhân văn và nghiệp vụ quốc tế 1.069 người (8,4 phần trăm). Có thể thấy trong đó có một số lượng đáng kể những người đã đặt nền tảng cuộc sống của mình tại Nhật Bản.

Vì sao tỷ lệ án treo 84,2% không phải là chỗ để yên tâm

Theo thống kê về hình phạt năm 2024, trong số 2.326 người bị tòa án địa phương tuyên hình phạt có thời hạn về tội vi phạm Luật kiểm soát cần sa, có 1.959 người được hưởng án treo toàn bộ (84,2 phần trăm) và 367 người phải chịu án tù giam thực tế (15,8 phần trăm). Với vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích, trong tổng số 4.770 người thì 1.717 người được hưởng án treo toàn bộ (36,0 phần trăm) và 3.053 người chịu án tù giam thực tế (64,0 phần trăm).

Với bị cáo là người Nhật, có thể đọc rằng hơn 80 phần trăm các vụ cần sa hướng tới việc hoàn lương ngay trong cộng đồng. Nhưng với người nước ngoài, con số này không phải chỗ để yên tâm. Điều 24 khoản 4 mục チ của Luật quản lý xuất nhập cảnh (入管法) coi người vi phạm pháp luật về ma túy mà bị kết tội là thuộc diện trục xuất (退去強制), và không hề nhắc gì đến loại hình phạt hay thời hạn hình phạt. Quy định loại trừ dành cho án treo nằm ở câu ngoại lệ của mục リ cùng điều luật, nhưng mục ấy lại viết rõ là ngoài những người được nêu tại các mục từ ニ đến チ, nên câu ngoại lệ không với tới tội phạm ma túy.

Đặt chồng lên nhau với thống kê thì chỗ cần dồn sức hiện ra rất rõ. Án treo tại phiên tòa không phải là điểm đến, nếu đo bằng cây thước quyền lưu trú. Trận đánh nằm ở giai đoạn trước khi có quyết định xử lý, nơi tỷ lệ truy tố và tỷ lệ hoãn khởi tố còn thay đổi được.

Về cơ cấu làm việc của văn phòng chúng tôi

Tại Văn phòng luật sư quốc tế Funado, luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp phụ trách toàn bộ tiến trình từ buổi gặp mặt đầu tiên tại nơi tạm giữ cho đến khi phiên tòa kết thúc phần tranh tụng, theo phương châm không giao lại cho nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ làm thay.

Về tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách thường trực, thông thạo các vụ việc của người nước ngoài. Ngoài phiên dịch do cơ quan điều tra chỉ định, thân chủ có thể sử dụng một phiên dịch làm việc vì mình trong suốt tiến trình tố tụng hình sự. Với các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Trung, chúng tôi bố trí phiên dịch tùy theo từng vụ việc. Các thủ tục về tư cách lưu trú chờ ở phía sau thủ tục hình sự được xử lý trọn gói cùng văn phòng hành chính sĩ hợp tác.

Từ những vụ việc chúng tôi đã đảm nhận

Có vụ thân chủ bị truy tố về tội vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi); nhờ phân tích chứng cứ đến tận cùng cùng phần hỏi bị cáo và đối chất nhân chứng, chúng tôi đã giành được bản án tuyên vô tội. Đây là ví dụ cho thấy ngay cả với loại vụ việc mà thống kê cho thấy triển vọng khắc nghiệt, công việc kiểm chứng từng nội dung chứng cứ vẫn có ý nghĩa.

Ngoài ra, trong vụ một người bị quy là kẻ đi nhận tiền cho đường dây lừa đảo có tổ chức và bị bắt lại nhiều lần, chúng tôi đã ứng phó với các buổi hỏi cung, liên tục phản đối những buổi hỏi cung không đúng mực, tích lũy lập luận và chứng minh, và giành được quyết định không khởi tố (不起訴処分) cho toàn bộ các vụ.

Thống kê có thể là ngọn đèn soi hướng đi, nhưng không quyết định được đích đến. Điều quan trọng là sớm nhận ra vụ việc của mình thuộc loại nào và có thể dồn sức vào giai đoạn nào. Xin lưu ý rằng bài viết này chỉ mang tính giải thích chung; đối với từng vụ việc cụ thể, xin quý vị hãy tư vấn trực tiếp với luật sư. Ngoài ra, các vụ việc đã giải quyết trong quá khứ đều dựa trên hoàn cảnh riêng của từng vụ, và không bảo đảm sẽ đem lại kết quả tương tự.

Bài viết này phản ánh pháp luật tại thời điểm tháng 8 năm 2026.

Về tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư
Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng luật Funado International (Toà nhà Fuse, khu chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)
Lĩnh vực chuyên sâu: bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản.
Các kết quả đã đạt được gồm bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không khởi tố trong các vụ lừa đảo có tổ chức, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ được coi là khó.

Văn phòng luật Funado International
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119