일본 입관법 24조 4호 チ 해설｜약물사건은 '유죄판결'만으로 강제퇴거 사유가 됩니다

대마나 각성제 사건으로 적발된 본인, 그리고 그 가족으로부터 저희 사무소가 가장 많이 받는 질문은 "형이 가벼우면 일본에 남을 수 있습니까"라는 것입니다. 이 물음에 정면으로 답하려면, 입관법(入管法) 24조 4호 チ라는 하나의 조문을 문언 그대로 읽는 데서 출발해야 합니다. 이 조문은 형의 무게에 관하여 아무것도 말하고 있지 않기 때문입니다. 제도를 정확히 알아두고 싶은 본인과 가족, 그리고 관련 실무자를 위하여 조문의 구조를 가능한 한 자세히 정리해 드립니다.

핵심 요점

• 입관법 24조 4호 チ는 약물 관계 법령을 위반하여 '유죄판결을 받은 자'를 강제퇴거(退去強制) 사유로 정하고 있으며, 형의 종류에도 형기에도 아무런 제한이 없습니다.
• 벌금형이든, 형의 면제이든, 전부 집행유예가 붙은 판결이든, 유죄판결인 이상 같은 호에 해당합니다.
• 대상이 되는 법령은 마약 및 향정신약 단속법, 대마초 재배 규제에 관한 법률, 아편법, 각성제단속법, 마약특례법, 형법 제2편 제14장의 6개입니다.
• 영주자(永住者)·정주자(定住者)·일본인의 배우자 등을 포함하여, 체류자격(在留資格)의 종류를 묻지 않고 똑같이 적용됩니다.
• 그러므로 약물사건의 변호활동은 공판에서의 양형이 아니라, 기소 전 단계에서 불기소처분(不起訴処分)을 받아내는 것을 최우선 목표로 삼아 설계할 필요가 있습니다.

입관법 24조 4호 チ는 어떤 내용을 정한 조문입니까

결론부터 말씀드리겠습니다. 입관법 24조 4호 チ는 1951년 11월 1일 이후에 일정한 약물 관계 법령을 위반하여 유죄판결을 받은 외국인을 강제퇴거 대상으로 정한 조문입니다. 이 조문이 요구하는 것은 '유죄판결을 받았다'는 한 가지뿐이며, 어떤 형이 선고되었는지, 그 형기가 얼마인지에 대해서는 전혀 언급하지 않습니다.

강제퇴거 사유를 정한 입관법 24조 4호에는 イ부터 ヨ까지의 각 목이 나열되어 있습니다. 그중 많은 목은 '구금형(拘禁刑)에 처해진 자', '1년을 초과하는 구금형에 처해진 자'와 같이 형의 종류나 형기로 범위를 좁히고 있습니다. 그런데 4호 チ만은 그러한 제한을 두고 있지 않습니다. 이 한 가지 차이가 약물사건에 휘말린 외국인의 운명을 크게 갈라놓습니다.

조문을 읽을 때 중요한 것은, 쓰여 있는 내용 못지않게 쓰여 있지 않은 내용에 주의를 기울이는 일입니다. 4호 チ에 '1년을 초과하는'이라는 한정이 없다는 점, '집행유예의 선고를 받은 자를 제외한다'는 단서가 없다는 점. 이 두 가지의 부존재야말로 이 조문의 성격을 결정하고 있습니다.

대상이 되는 약물 관계 법령은 6개입니다

4호 チ가 열거하는 법령은 다음 6개로 한정되어 있습니다. 뒤집어 말하면, 여기에 열거되지 않은 법령의 위반은 적어도 4호 チ에 의해서는 강제퇴거 사유가 되지 않습니다. 적용 범위의 바깥 경계를 정확히 파악해 두는 일은 실무상 대단히 중요합니다.

• 마약 및 향정신약 단속법(2024년 12월 12일 이후에는 대마도 이 법률상의 '마약'으로 규율되고 있습니다)
• 대마초 재배 규제에 관한 법률
• 아편법
• 각성제단속법
• 마약특례법(국제적 협력하에 규제약물에 관한 부정행위를 조장하는 행위 등의 방지를 도모하기 위한 마약 및 향정신약 단속법 등의 특례 등에 관한 법률)
• 형법 제2편 제14장(아편연에 관한 죄)

벌금형이나 집행유예를 받아도 정말 해당됩니까

네, 해당됩니다. 4호 チ는 '유죄판결을 받은 자'라고만 규정하고 있으므로, 선고된 형이 벌금이든 형의 면제이든, 또 구금형에 전부 집행유예가 붙었더라도 유죄판결인 이상 같은 호의 요건을 충족하게 됩니다.

여기서 많은 분들이 오해하시는 것이 집행유예의 의미입니다. 집행유예에 의한 제외를 정하고 있는 것은 같은 4호 중 リ, 즉 '무기 또는 1년을 초과하는 구금형에 처해진 자'를 대상으로 하는 규정이며, 그 단서에 형의 전부 집행유예 선고를 받은 자 등이 제외된다고 명시되어 있습니다. 그런데 4호 リ는 그 본문에서 'ニ부터 チ까지에 열거된 자 외에'라고 정하고 있습니다. 즉, 4호 チ에 해당하는 약물사범은 애초에 4호 リ가 담당하는 범위 바깥에 있으며, 그 단서에 의한 구제도 미치지 않습니다.

'집행유예가 붙었으니 일본에 남을 수 있다'는 이해는 많은 범죄 유형에 대해서는 일정한 합리성을 갖지만, 약물사범에는 들어맞지 않습니다. 이 구조의 차이를 판결 전에 미리 알아두시기를 바랍니다.

체류자격의 종류에 따라 취급이 달라집니까

4호 チ는 체류자격의 종류에 따른 구별을 두고 있지 않습니다. 취업자격이나 유학과 같은 별표1(別表第一)의 체류자격이든, 영주자·일본인의 배우자 등·영주자의 배우자 등·정주자와 같은 별표2(別表第二)의 체류자격이든 똑같이 같은 호의 적용을 받습니다.

이 점은 같은 입관법 24조 4호의2와 대조해 보면 한층 뚜렷해집니다. 24조 4호의2는 형법의 일정한 장의 죄나 자동차운전사상처벌법 2조·6조 1항의 죄 등으로 구금형에 처해진 경우를 강제퇴거 사유로 삼는데, 그 대상은 별표1의 체류자격으로 체류하는 자에 한정되고 별표2는 적용에서 제외됩니다. 즉, 신분·지위에 기초한 체류자격에는 이 국면에서 일정한 보호가 작동하고 있는 것입니다.

그런데 약물에 대해서는 그 보호가 작동하지 않습니다. 일본 생활이 20년에 이르는 영주자도, 일본인 배우자와 함께 사는 분도, 일본에 온 지 얼마 되지 않은 분과 같은 조문 위에 서게 됩니다. 이 비대칭은 조문의 구조에서 비롯된 것이므로, 사실관계의 설명만으로 이를 움직이기는 쉽지 않습니다.

그렇기 때문에 불기소처분을 받아내는 일이 결정적입니다

4호 チ가 '유죄판결'을 요건으로 하는 이상, 유죄판결이 존재하지 않으면 같은 호는 작동하지 않습니다. 검사가 공소를 제기하지 않는 경우, 즉 불기소처분이 내려진 경우에는 애초에 판결이라는 것이 생기지 않습니다. 여기에 약물사건 변호방침의 분수령이 있습니다.

형사변호의 일반적인 감각으로는 실형을 피하고 집행유예 판결을 받아내는 것이 충분한 성과로 평가됩니다. 그러나 외국인의 약물사건에서는 그 평가 기준을 그대로 쓸 수 없습니다. 집행유예 판결은 형사절차의 귀결로서는 가벼운 처분이더라도, 체류라는 관점에서는 4호 チ라는 문을 열어버리기 때문입니다. 저희 사무소는 이를 불기소목표주의라 부르며, 기소 전 단계에 변호활동의 무게중심을 두는 방침을 취하고 있습니다.

기소 전 기간은 체포로부터 세어 길어야 20일 남짓에 불과합니다. 이 한정된 시간 안에 구성요건 해당성, 고의의 존부, 증거수집 절차의 적법성과 같은 법률상의 쟁점을 정밀하게 검토하고, 아울러 체류자격 상실이라는 귀결의 중대성을 검사의 처분 재량에 반영시켜 나가는 작업이 필요합니다. 입관법의 구조를 이해한 변호활동이 아니면 이러한 설계는 세울 수 없습니다.

저희 사무소의 체제와 그동안 다루어 온 사건

후나도 국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)에서는 마쓰무라 다이스케(松村大介) 변호사가 최초의 접견부터 공판의 변론 종결에 이르기까지 전 과정을 직접 담당합니다. 사무직원이나 젊은 변호사에게 대행시키지 않습니다. 중국어의 경우 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있어, 수사기관이 지정하는 통역인과는 별도로 의뢰인 본인을 위해 움직이는 통역인을 형사절차 전반에서 이용하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배해 드립니다. 형사절차가 끝난 뒤의 체류자격 갱신·변경 등은 제휴 행정서사와 함께 원스톱으로 대응하고 있습니다.

그동안 다루어 온 사건 가운데 이 글의 주제와 관련된 것을 들면, 각성제단속법 위반(영리 목적 소지)으로 기소된 의뢰인에 대하여 철저한 증거 분석과 피고인 신문·반대신문을 통해 무죄판결을 받아낸 사례가 있습니다. 재판원재판 대상 사건이나 보도된 중대 사건에도 다수 대응해 왔습니다.

또한 관광 목적으로 일본에 온 상담자가 체류자격을 잃고 불법체류로 체포·기소된 사안에서는, 혼인·인지가 이루어지지 않아 한때 신청이 수리되지 않았던 상황에서 헌법적 관점에 서서 당국과 교섭하고, 국적국이 발행한 공적 서류가 거의 존재하지 않는 어려움 속에서 유리한 증거를 쌓아 올렸으며, 입관 당국의 과거 허가 사례를 분석함으로써 한 번의 신청으로 재류특별허가(在留特別許可)를 받아냈습니다. 국제 형사사건이나 전 세계적으로 보도된 중대 사건에 대응한 경험도 있습니다.

입관법 24조 4호 チ는 짧은 조문이면서도 외국인의 생활 기반을 좌우하는 무거운 규정입니다. 그 구조를 이른 단계에 알아두시는 것이 취할 수 있는 방책을 넓히는 첫걸음이 된다고 생각합니다. 다만 이 글은 일반적인 해설에 불과하므로, 개별 사안에 대해서는 변호사와 직접 상담하시기 바랍니다. 또한 여기에서 소개한 과거의 해결 사례는 각각의 개별 사정에 기초한 것이며, 동일한 결과를 보장하는 것이 아닙니다. 불안을 안고 계신 분은 부디 혼자 감당하지 마시고 이른 단계에 상담해 주시면 좋겠습니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)
외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所)
웹사이트: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119