Điều 5 Luật đặc lệ về ma túy "nhập khẩu trái phép có tính nghề nghiệp"｜Tù chung thân hoặc giam giữ từ 5 năm trở lên kèm hình phạt tiền bắt buộc

Trong các vụ án ma túy có tổ chức, ngoài Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần (麻薬及び向精神薬取締法) và Luật kiểm soát chất kích thích (覚醒剤取締法), còn có thể áp dụng đạo luật thường được gọi tắt là Luật đặc lệ về ma túy (麻薬特例法), tức Luật về các quy định đặc biệt đối với Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần và các luật liên quan nhằm phòng ngừa những hành vi tiếp tay cho hoạt động bất chính về chất bị kiểm soát dưới sự hợp tác quốc tế. Điều 5 của đạo luật này có khung hình phạt khác hẳn các điều luật khác. Gia đình thường cùng lúc mang hai nỗi lo: vì sao lại bị áp dụng điều luật nặng đến vậy, và tư cách lưu trú (在留資格) rồi sẽ ra sao. Bài viết này sắp xếp lại cấu trúc điều luật và cách nhìn nhận diễn biến của thủ tục.

Những điểm chính

• Hành vi nhập khẩu trái phép có tính nghề nghiệp theo Điều 5 Luật đặc lệ về ma túy bị xử lý bằng tù chung thân hoặc hình phạt giam giữ từ 5 năm trở lên, kèm theo hình phạt tiền đến 10 triệu yên được áp dụng một cách bắt buộc.
• Điều 6 về che giấu thu nhập từ tội phạm ma túy, Điều 7 về nhận thu nhập đó, và Điều 8 khoản 1 về nhập khẩu vật phẩm với danh nghĩa chất bị kiểm soát cũng đều có chế tài riêng.
• Luật đặc lệ về ma túy nằm trong danh sách liệt kê của Điều 24 khoản 4 mục チ Luật quản lý xuất nhập cảnh (入管法), nên tại thời điểm bị tuyên có tội, căn cứ trục xuất (退去強制) đã phát sinh.
• Nếu phải chịu án tù giam thực tế trên 1 năm, yêu cầu nặng hơn tại phần loại trừ của Điều 50 khoản 1 sẽ được áp dụng đối với giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可).
• Năm Reiwa 6, tỷ lệ truy tố đối với vi phạm Luật đặc lệ về ma túy là 36,8%, tỷ lệ hoãn khởi tố (起訴猶予) là 52,5% (Sách trắng tội phạm bản năm Reiwa 7).

Điều 5 Luật đặc lệ về ma túy là điều luật như thế nào?

Đây là quy định xử phạt hành vi nhập khẩu trái phép có tính nghề nghiệp, với hình phạt tù chung thân hoặc hình phạt giam giữ — kōkinkei (拘禁刑) từ 5 năm trở lên, kèm theo hình phạt tiền đến 10 triệu yên được áp dụng một cách bắt buộc. Đặc điểm nằm ở cấu trúc không dừng lại ở hình phạt giam giữ mà còn áp dụng thêm hình phạt tiền.

Đạo luật này còn có những điều khoản quan trọng khác. Điều 6 quy định hành vi che giấu thu nhập từ tội phạm ma túy bị xử lý bằng hình phạt giam giữ đến 10 năm hoặc phạt tiền đến 5 triệu yên, hoặc áp dụng cả hai. Điều 7 quy định hành vi nhận thu nhập từ tội phạm ma túy bị xử lý bằng hình phạt giam giữ đến 7 năm hoặc phạt tiền đến 3 triệu yên, hoặc áp dụng cả hai. Điều 8 khoản 1 quy định hành vi nhập khẩu vật phẩm với danh nghĩa chất bị kiểm soát bị xử lý bằng hình phạt giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 500 nghìn yên.

Vì sao việc xác định "có tính nghề nghiệp" lại trở thành điểm tranh chấp?

Bởi chỉ một cụm từ này có hay không sẽ làm thay đổi lớn điều luật được áp dụng và biên độ hình phạt.

Chẳng hạn, hành vi nhập khẩu ma túy đá nhằm mục đích thu lợi bị xử lý theo Điều 41 khoản 2 Luật kiểm soát chất kích thích với tù chung thân hoặc hình phạt giam giữ từ 3 năm trở lên, và tùy tình tiết có thể áp dụng kèm hình phạt tiền đến 10 triệu yên. Hành vi nhập khẩu heroin và chất cùng nhóm nhằm mục đích thu lợi theo Điều 64 khoản 1 Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần cũng là tù chung thân hoặc hình phạt giam giữ từ 3 năm trở lên kèm hình phạt tiền đến 10 triệu yên. Trong khi đó, Điều 5 Luật đặc lệ về ma túy nâng mức tối thiểu lên từ 5 năm trở lên và quy định hình phạt tiền là bắt buộc.

Vì vậy, trong hoạt động bào chữa, chúng tôi xem xét cụ thể dựa trên chứng cứ các tình tiết như: hành vi có tính lặp lại, liên tục hay không, vị trí của thân chủ trong tổ chức, tính chất của khoản thù lao và diễn biến nhận thù lao, thực tế của hệ thống chỉ đạo. Việc mô tả lại chính xác mức độ tham gia chính là điều dẫn thẳng đến tranh luận về điều luật được áp dụng.

Vị trí của vi phạm Luật đặc lệ về ma túy nhìn từ thống kê

Theo Sách trắng tội phạm bản năm Reiwa 7, năm Reiwa 6 tỷ lệ truy tố đối với vi phạm Luật đặc lệ về ma túy là 36,8% và tỷ lệ hoãn khởi tố là 52,5%. So với các đạo luật khác về ma túy, số liệu được nêu là: vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích có tỷ lệ truy tố 74,2% và tỷ lệ hoãn khởi tố 8,5%; vi phạm Luật kiểm soát cần sa có tỷ lệ truy tố 44,1% và tỷ lệ hoãn khởi tố 35,5%; vi phạm Luật kiểm soát ma túy có tỷ lệ truy tố 57,5% và tỷ lệ hoãn khởi tố 15,9%.

Tuy nhiên, đây là tổng số theo từng tội danh, và cơ cấu bên trong khác nhau rất nhiều tùy dạng hành vi và mức độ tham gia. Trong khuôn khổ "vi phạm Luật đặc lệ về ma túy" có cả những loại nặng như Điều 5 lẫn những loại tương đối nhẹ như Điều 8, nên không thể coi con số trung bình là dự báo cho vụ việc của chính mình.

Chúng tôi cho rằng thống kê nên được dùng như một manh mối cho thấy điểm quyết định của việc bào chữa khác nhau tùy theo từng tội danh, chứ không phải là công cụ để dự đoán kết quả.

Ảnh hưởng đến tư cách lưu trú sẽ ra sao?

Luật đặc lệ về ma túy là một trong những đạo luật được liệt kê tại Điều 24 khoản 4 mục チ Luật quản lý xuất nhập cảnh. Do đó, tại thời điểm bị tuyên có tội về hành vi vi phạm đạo luật này, người đó thuộc căn cứ trục xuất.

Điều khoản này chỉ quy định "người bị tuyên là có tội", không nhắc đến loại hình phạt hay mức hình phạt, cũng không loại trừ trường hợp được hưởng án treo. Điều khoản cũng không phân biệt loại tư cách lưu trú, nên người mang tư cách lao động thuộc Bảng 1 (別表第一) và người mang tư cách vĩnh trú (永住者), định trú (定住者), vợ/chồng người Nhật thuộc Bảng 2 (別表第二) đều đứng trên cùng một sân chơi.

Hơn nữa, nếu án tù giam thực tế vượt quá 1 năm thì ở giai đoạn giấy phép lưu trú đặc biệt, phần loại trừ tại Điều 50 khoản 1 Luật quản lý xuất nhập cảnh sẽ phát huy hiệu lực, và việc cấp phép chỉ giới hạn ở trường hợp được thừa nhận là có "tình tiết đặc biệt cho thấy việc không cho phép lưu trú tại Nhật là thiếu cân nhắc về mặt nhân đạo". Bản thân mục チ không nằm trong danh sách liệt kê của phần loại trừ, nhưng với những vụ việc áp dụng điều luật có mức tối thiểu cao như Điều 5, yêu cầu nặng hơn này sẽ nổi lên thành vấn đề thực tế.

Thiết kế đồng bộ ba giai đoạn

Ngay cả với vụ việc nghiêm trọng, hay đúng hơn là chính vì vụ việc nghiêm trọng, cần thiết kế thủ tục theo ba giai đoạn.

Tuyến phòng thủ thứ nhất là đạt được quyết định không khởi tố (不起訴処分) trong vụ án hình sự. Vì chính bản án có tội làm mất tư cách lưu trú, chúng tôi cho rằng phương án lấy việc giành án treo tại phiên tòa làm mục tiêu cuối cùng là đặt sai mục tiêu khi nhìn từ góc độ lưu trú. Tuyến phòng thủ thứ hai là tranh luận về việc có thuộc căn cứ trục xuất hay không trong thủ tục trục xuất. Tuyến phòng thủ thứ ba là giấy phép lưu trú đặc biệt, tức công việc tích lũy các yếu tố xem xét đã được luật định tại Điều 50 khoản 5 Luật quản lý xuất nhập cảnh và lập luận về việc vi phạm nguyên tắc bình đẳng theo Điều 14 khoản 1 Hiến pháp, xuất phát từ sự cân bằng với các vụ việc đã được cấp phép và công bố.

Về cách làm việc của văn phòng chúng tôi

Văn phòng luật sư quốc tế Funado đặt tại số 4-10 Takada 3-chome, quận Toshima, Tokyo, tòa nhà Fuse Building tòa chính tầng 3. Luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp phụ trách toàn bộ quá trình, từ buổi tiếp xúc đầu tiên cho đến khi kết thúc tranh tụng tại phiên tòa, và không giao lại cho nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ làm thay. Với những vụ việc có nhiều đồng phạm hoặc phiên tòa kéo dài, việc người phụ trách nhất quán sẽ giúp giữ được sự nhất quán của phương án.

Về tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách am hiểu các vụ án của người nước ngoài thường trực. Ngoài phiên dịch do cơ quan điều tra chỉ định, quý vị có thể sử dụng người phiên dịch đứng về phía mình trong suốt quá trình tố tụng hình sự. Với các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Trung, chúng tôi bố trí phiên dịch tùy theo từng vụ việc.

Một số vụ việc chúng tôi từng đảm nhận

Có vụ việc thân chủ bị truy tố về tội vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), và thông qua phân tích chứng cứ triệt để cùng phần hỏi bị cáo, đối chất nhân chứng, chúng tôi đã đạt được bản án tuyên vô tội (A-1). Chúng tôi cũng đã xử lý nhiều vụ án thuộc diện xét xử có hội thẩm nhân dân và các vụ án nghiêm trọng được báo chí đưa tin.

Văn phòng cũng có kinh nghiệm với các vụ án hình sự quốc tế, các vụ án thuộc diện xét xử có hội thẩm nhân dân và những vụ án nghiêm trọng được truyền thông thế giới đưa tin (E-1). Với các vụ việc xuyên biên giới, cần kiểm tra kỹ lưỡng nơi lưu giữ chứng cứ và vị trí của lời khai từ những người liên quan.

Với những vụ việc áp dụng Điều 5 Luật đặc lệ về ma túy, cả biên độ hình phạt lẫn ảnh hưởng đến tư cách lưu trú đều được bàn ở một mức độ khác so với vụ án ma túy thông thường. Tuy vậy, việc điều luật nặng và việc nhận định về sự thật không thể lay chuyển là hai chuyện khác nhau. Xin quý vị hãy bắt đầu từ việc kiểm tra từng bước xem hành vi nào đang bị cho là thỏa mãn điều kiện nào của điều luật nào. Bài viết này chỉ là giải thích mang tính khái quát; với từng vụ việc cụ thể, xin quý vị trao đổi trực tiếp với luật sư. Những vụ việc đã giải quyết nêu trên đều dựa trên hoàn cảnh riêng của từng trường hợp và không bảo đảm sẽ có kết quả tương tự.

Bài viết này phản ánh pháp luật tại thời điểm tháng 8 năm 2026.

Về tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư
Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng luật Funado International (Toà nhà Fuse, khu chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)
Lĩnh vực chuyên sâu: bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản.
Các kết quả đã đạt được gồm bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không khởi tố trong các vụ lừa đảo có tổ chức, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ được coi là khó.

Văn phòng luật Funado International
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119