Trồng cần sa tại Nhật: điều 24 Luật quy định về việc trồng cây cần sa và tư cách lưu trú

Đang trồng cây cần sa trong một phòng của căn nhà hay ngoài ban công thì một ngày bị khám nhà. Với người nước ngoài, những vụ việc bắt đầu như vậy không chỉ là trách nhiệm hình sự mà còn làm lung lay chính nền tảng cuộc sống. Trồng cây là hành vi được quy định ở một điều luật khác với tàng trữ hay sử dụng, và mức hình phạt nặng hơn. Bài viết này lần lượt trình bày khuôn khổ của tội trồng cây, việc đổi tên luật vào ngày 12 tháng 12 năm 2024, mối liên hệ với căn cứ trục xuất, và những gì cần tích luỹ khi hướng tới giấy phép lưu trú đặc biệt.

Những điểm chính

• Việc trồng cây cần sa bị quy định tại Luật quy định về việc trồng cây cần sa điều 24 khoản 1 với mức giam giữ từ 1 năm đến 10 năm.
• Trường hợp có mục đích thu lợi thì thành giam giữ có thời hạn từ 1 năm trở lên, kèm theo khoản tiền phạt tới 5 triệu yên.
• Luật này là một trong các văn bản được liệt kê tại Luật quản lý xuất nhập cảnh điều 24 mục 4 điểm チ, nên bị kết án có tội là thuộc căn cứ trục xuất.
• Theo thống kê năm 2025 của Cơ quan Cảnh sát quốc gia, số người bị bắt giữ do trồng cây trong các vụ cần sa là 126 người.
• Khi xin giấy phép lưu trú đặc biệt, vẫn còn dư địa phân tích các vụ được cơ quan xuất nhập cảnh công bố trước đây để xây dựng lập luận từ góc độ nguyên tắc bình đẳng.

Trồng cần sa bị xử theo luật nào, điều mấy?

Về việc trồng cây cần sa, Luật quy định về việc trồng cây cần sa (大麻草の栽培の規制に関する法律) điều 24 khoản 1 quy định mức giam giữ kōkinkei (拘禁刑) từ 1 năm đến 10 năm. Trường hợp có mục đích thu lợi (営利目的) thì thành giam giữ có thời hạn từ 1 năm trở lên, cộng thêm khoản tiền phạt tới 5 triệu yên.

Đặc điểm là hình phạt nặng hơn so với tàng trữ hay sử dụng, và mức tối thiểu được đặt từ 1 năm trở lên. Để so sánh: hành vi tàng trữ, chuyển giao, nhận cần sa một cách đơn thuần chịu mức giam giữ tới 7 năm theo Luật kiểm soát ma tuý và thuốc hướng thần (麻薬及び向精神薬取締法) điều 66 khoản 1, còn hành vi sử dụng và bị cho sử dụng chịu mức giam giữ tới 7 năm theo điều 66-2 khoản 1 của cùng luật. Trồng cây là một dạng độc lập và nặng hơn, được đặt ở một đạo luật khác.

Ngoài ra, từ ngày 12 tháng 12 năm 2024, cần sa được xử lý như ma tuý theo Luật kiểm soát ma tuý và thuốc hướng thần, và tên của đạo luật quy định về việc trồng cây cũng đã được đổi thành tên hiện nay. Khi tra cứu điều luật, quý vị cần tìm theo tên gọi hiện hành.

Chỉ trồng vài cây để tự dùng thì có phạm tội trồng cây không?

Điều 24 khoản 1 không phân biệt tội danh theo số cây đã trồng nhiều hay ít, cũng không phân biệt theo việc có nhằm mục đích tự sử dụng hay không. Có cấu trúc tăng nặng hình phạt khi có mục đích thu lợi, nhưng không phải vì không có mục đích thu lợi mà điều luật thôi được áp dụng.

Tuy nhiên, các tình tiết như số cây, quy mô thiết bị trồng, đã thu hoạch hay chưa, có nơi nhận hàng hay không, trên thực tế có ý nghĩa lớn trong việc lượng hình. Việc có đủ bộ thiết bị chiếu sáng, quạt thổi, dung dịch dinh dưỡng hay không, hay việc quản lý nhiều cây ở các giai đoạn sinh trưởng khác nhau, đôi khi còn nối sang phần tranh luận về suy đoán mục đích thu lợi.

Thêm nữa, nếu còn cất giữ phần đã thu hoạch thì ngoài tội trồng cây còn có thể phát sinh tội tàng trữ. Điểm khởi đầu là nắm được bức tranh tổng thể của vụ việc bằng cách tách bạch theo từng hành vi.

• Trồng cây (Luật quy định về việc trồng cây cần sa điều 24 khoản 1) = giam giữ từ 1 năm đến 10 năm
• Trồng cây có mục đích thu lợi (cùng điều) = giam giữ có thời hạn từ 1 năm trở lên kèm tiền phạt tới 5 triệu yên
• Tàng trữ phần thu hoạch (Luật kiểm soát ma tuý và thuốc hướng thần điều 66 khoản 1) = giam giữ tới 7 năm
• Sử dụng và bị cho sử dụng (điều 66-2 khoản 1) = giam giữ tới 7 năm

Về mức độ phổ biến của dạng vụ việc này

Theo tài liệu Tình hình tội phạm có tổ chức năm 2025 (bản số liệu xác định) của Cơ quan Cảnh sát quốc gia, số người bị bắt giữ trong các vụ cần sa năm 2025 phân theo dạng hành vi là: tàng trữ 5.354 người, sử dụng 700 người, trồng cây 126 người, chuyển giao 180 người, nhập lậu 192 người. Trồng cây là nhóm ít về số lượng, nhưng do mức hình phạt nặng và khối lượng tang vật bị thu giữ thường lớn, đây là dạng vụ việc cần được ứng phó với tâm thế tính đến khả năng phải chấp hành hình phạt thực tế ngay từ đầu.

Cũng theo tài liệu này, số người bị bắt giữ trong các vụ cần sa năm 2025 là 6.832 người, mức cao nhất từ trước tới nay, với tỷ lệ phạm lần đầu là 72,6%. Xét toàn bộ nhóm vụ việc cần sa, có thể thấy phần lớn là những người lần đầu dính tới thủ tục pháp lý.

Các con số này thể hiện xu hướng chung, không dùng để dự đoán kết luận của một vụ việc cụ thể.

Ảnh hưởng tới tư cách lưu trú thế nào?

Luật quản lý xuất nhập cảnh (入管法) điều 24 mục 4 điểm チ (chi) liệt kê vào căn cứ trục xuất (退去強制) những người bị kết án có tội, kể từ ngày 1 tháng 11 năm 1951 trở đi, do vi phạm Luật kiểm soát ma tuý và thuốc hướng thần, Luật quy định về việc trồng cây cần sa, Luật thuốc phiện (あへん法), Luật kiểm soát chất kích thích (覚醒剤取締法), Luật đặc lệ về ma tuý (麻薬特例法), hoặc Chương 14 Quyển 2 Bộ luật Hình sự. Đạo luật quy định tội trồng cây được ghi rõ trong danh sách này.

Điều khoản đó không giới hạn loại hình phạt, không đặt mức tối thiểu của hình phạt, cũng không có câu trừ loại bỏ trường hợp được hưởng án treo. Chỉ riêng sự kiện bị kết án có tội đã đủ thoả mãn điều kiện. Điểm リ (ri) của cùng mục 4, vốn nhắm tới hình phạt giam giữ trên 1 năm, có câu trừ loại bỏ người được hưởng án treo toàn bộ, nhưng điểm này mở đầu bằng cụm ngoài những người nêu tại các điểm từ ニ đến チ, nên án ma tuý ngay từ đầu đã nằm ngoài phạm vi của nó.

Ngoài ra, quy định này không phân biệt loại tư cách lưu trú (在留資格). Không chỉ các tư cách thuộc Bảng 1 (別表第一) như kỹ thuật, tri thức nhân văn, nghiệp vụ quốc tế hay du học, mà cả các tư cách thuộc Bảng 2 (別表第二) như vĩnh trú (永住者), vợ hoặc chồng của người Nhật, định trú (定住者) cũng bị đặt lên cùng một sân. Người đã sống lâu năm ở Nhật càng cảm nhận rõ sức nặng của hệ quả này.

Cần tích luỹ những gì khi hướng tới giấy phép lưu trú đặc biệt?

Ngay cả khi đã thuộc căn cứ trục xuất, khuôn khổ giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可) theo điều 50 Luật quản lý xuất nhập cảnh vẫn còn đó. Với các vụ trồng cây, khả năng phải chấp hành hình phạt thực tế tương đối cao; nếu mức hình phạt phải chấp hành vượt quá 1 năm thì điều kiện nặng hơn tại câu trừ của khoản 1 cùng điều sẽ vận hành, nên việc kiềm chế thời hạn hình phạt có ý nghĩa về mặt chế độ.

Trên cơ sở đó, điều 50 khoản 5 luật định các yếu tố cần xem xét gồm lý do mong muốn được lưu trú, quan hệ gia đình, hạnh kiểm, diễn biến dẫn tới việc nhập cảnh vào Nhật, thời gian lưu trú, địa vị pháp lý trong thời gian đó, sự việc đã trở thành lý do trục xuất, nhu cầu cân nhắc về mặt nhân đạo, tình hình trong và ngoài nước cùng các yếu tố khác. Trong án ma tuý, hạnh kiểm và sự việc đã trở thành lý do trục xuất là hai trở ngại lớn nhất, nên mấu chốt là trình bày một cách lập thể, bằng văn bản và tài liệu, về sự giám sát thực chất của gia đình, khả năng tiếp tục công việc, và cơ chế cụ thể để phòng ngừa tái sử dụng.

Ở đây, điều văn phòng chúng tôi coi trọng là các vụ việc cấp giấy phép lưu trú đặc biệt mà Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú đã công bố từ năm 2004 trở đi. Đó chính là tập hợp những tiền lệ mà bản thân cơ quan hành chính đã đánh giá là đáng được cấp phép. Nếu đã có tiền lệ cấp phép cho những vụ có tình tiết cùng loại mà riêng vụ này lại bị đối xử khác đi, thì tính hợp lý của việc đó phải được đặt câu hỏi. Ở đây có dư địa để cấu trúc hoá lập luận từ góc độ nguyên tắc bình đẳng tại điều 14 khoản 1 Hiến pháp. Việc khoản 5 điều 50 đã luật định các yếu tố xem xét, khiến trục so sánh trở nên rõ ràng hơn, cũng là điểm không nên bỏ qua.

Tuy nhiên, chúng tôi không thể nói rằng cứ đối chiếu với các vụ đã công bố là sẽ được cấp phép. Phán quyết rốt cuộc phụ thuộc vào tình tiết từng vụ. Chúng tôi chỉ xin truyền đạt chính xác hai điều: rằng những tiền lệ như vậy có tồn tại, và rằng có thể xây dựng lập luận dựa trên chúng.

Vụ việc đã giải quyết và cơ chế tư vấn

Về giấy phép lưu trú đặc biệt và hoạt động bào chữa trước khi truy tố, chúng tôi xin giới thiệu hai vụ trong phạm vi có thể công bố. Các vụ việc đã giải quyết trong quá khứ đều dựa trên tình tiết riêng của từng vụ và không bảo đảm sẽ có kết quả tương tự.

Luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp phụ trách toàn bộ quá trình, từ buổi tiếp xúc đầu tiên trong trại tạm giữ cho tới khi kết thúc tranh tụng tại phiên toà. Với các vụ trồng cây, cần tiến hành song song việc phân tích thiết bị và tài liệu bị thu giữ, chứng minh hoàn cảnh sinh hoạt, và bảo toàn tài liệu hướng tới thủ tục nhập cư, nên cơ chế không phân tán người phụ trách rất có ý nghĩa. Đối với tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách thường trực, am hiểu các vụ án của người nước ngoài. Với các ngôn ngữ khác, trong đó có tiếng Việt, chúng tôi bố trí phiên dịch tuỳ theo từng vụ việc. Việc gia hạn, thay đổi tư cách lưu trú sau khi kết thúc thủ tục hình sự được xử lý cùng hành chính thư sĩ hợp tác với văn phòng.

• Trong vụ việc một người sang Nhật với mục đích du lịch rồi mất tư cách lưu trú và bị bắt, truy tố vì cư trú bất hợp pháp: hồ sơ từng bị trả lại vì việc kết hôn và nhận con chưa hoàn tất; chúng tôi đã đàm phán với cơ quan chức năng từ góc nhìn hiến pháp để hai việc đó được công nhận, thu thập chứng cứ có lợi trong hoàn cảnh gần như không có giấy tờ công do nước mà thân chủ mang quốc tịch cấp, và qua phân tích các vụ được cơ quan xuất nhập cảnh cấp phép trước đây đã giành được giấy phép lưu trú đặc biệt chỉ với một lần nộp đơn.
• Trong vụ việc một người bị coi là kẻ nhận tiền của đường dây lừa đảo đặc biệt và bị bắt lại nhiều lần, nhờ kiên trì ứng phó với hoạt động hỏi cung cùng việc tích luỹ lập luận và chứng cứ, toàn bộ các vụ đều nhận được quyết định không khởi tố (不起訴処分).

Các vụ trồng cây là loại vụ việc mà ngay từ đầu, người ta dễ đưa ra những dự báo nặng nề dựa trên khối lượng tang vật và tình trạng thiết bị. Nhưng dự báo được nói ra ở đó chỉ dựa trên một thước đo duy nhất là lượng hình. Với thân chủ là người nước ngoài, song song với thủ tục hình sự còn cần một bản thiết kế khác cho việc giữ tư cách lưu trú. Bắt đầu suy nghĩ về hai thủ tục ấy mà không tách rời chúng chính là cách giữ lại các lựa chọn. Bài viết này là phần giải thích mang tính chung; với vụ việc cụ thể, xin hãy trao đổi trực tiếp với luật sư. Các vụ việc đã giải quyết trong quá khứ đều dựa trên tình tiết riêng của từng vụ và không bảo đảm sẽ có kết quả tương tự.

Bài viết này phản ánh pháp luật tại thời điểm tháng 8 năm 2026.

Về tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư
Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng luật Funado International (Toà nhà Fuse, khu chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)
Lĩnh vực chuyên sâu: bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản.
Các kết quả đã đạt được gồm bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không khởi tố trong các vụ lừa đảo có tổ chức, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ được coi là khó.

Văn phòng luật Funado International
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119