대마 사용죄(마향법 66조의2)란｜2024년 12월 시행된 신설 규정과 외국인의 체류

지금까지 대마에 관하여는 소지나 양도가 처벌 대상이었고, 사용 그 자체를 직접 처벌하는 규정은 없었습니다. 이 상황은 2024년 12월 12일에 달라졌습니다. 마약 및 향정신약 단속법(麻薬及び向精神薬取締法) 66조의2에 따라 대마를 포함한 마약의 시용(施用)·수시용이 처벌 대상이 되었기 때문입니다. 수중에 아무것도 남아 있지 않은데 소변 검사만으로 이야기가 진행되고 있는, 그런 상황에서 불안을 안고 계신 외국인 여러분과 가족을 위하여, 새 규정의 윤곽과 체류자격과의 관계를 되도록 쉽게 정리해 나갑니다.

핵심 요점

• 마약 및 향정신약 단속법 66조의2 제1항에 따라 대마를 포함한 마약의 사용(시용)·수시용은 7년 이하의 구금형으로 처벌됩니다. 2024년 12월 12일 시행된 신설 규정입니다.
• 시행일 이전의 사용 행위가 이 규정에 따라 소급하여 처벌되는 일은 없습니다.
• 대마 사용에 의한 유죄판결도 입관법 24조 4호 チ의 「유죄판결」에 해당하여 강제퇴거 사유가 됩니다.
• 경찰청의 2025년 통계에서는 대마 사범 가운데 시용에 의한 검거가 700명으로 되어 있습니다.
• 새로운 죄이므로 양형의 경향은 아직 가늠하기 어렵고, 기소 전 단계의 대응이 한층 중요해집니다.

대마 사용은 언제부터, 어느 조문으로 처벌되게 되었나요

대마를 포함한 마약의 사용(시용) 및 수시용은 마약 및 향정신약 단속법 66조의2 제1항에 따라 7년 이하의 구금형(拘禁刑)으로 처벌됩니다. 2024년 12월 12일에 시행된 새로운 규정입니다. 영리목적(営利目的)이 있었던 경우에는 1년 이상 10년 이하의 구금형에 더하여 300만 엔 이하의 벌금이 정해져 있습니다.

중요한 전제로서, 법률의 시행일 이전에 이루어진 행위가 새로 마련된 처벌 규정에 따라 소급하여 처벌되는 일은 없습니다. 수사기관으로부터 사용 시기에 관하여 거듭 질문을 받고 계시다면, 그 질문이 무엇을 확인하려는 것인지를 이해해 두는 데 의미가 있습니다. 사용 시기는 이 규정이 적용될 수 있는지를 좌우하는 사항이기도 하기 때문입니다.

덧붙여 소지에 관하여는 종전과 같이 같은 법 66조 1항에 따라 7년 이하의 구금형이 정해져 있으며, 사용과 소지는 별개의 범죄로 다루어집니다. 양쪽이 모두 문제되는 사안도, 사용만이 문제되는 사안도 있습니다.

소지하지 않았는데도 입건되는 것은 어째서입니까

사용 사안에서는 신체에서 채취된 소변의 감정 결과가 사실상 거의 유일한 객관적 증거가 되는 구조가 있습니다. 대마 자체가 압수되지 않았더라도 감정 결과를 근거로 절차가 진행되는 일이 있는 것은 이 때문입니다.

다만 감정 결과가 존재한다는 것과 범죄가 성립한다는 것은 법률상 같지 않습니다. 채뇨 절차가 임의로 이루어졌다고 할 수 있는지, 강제채뇨에 의한 경우 영장의 요건이 충족되어 있었는지, 채취된 자료와 감정에 부쳐진 자료의 동일성이 보관의 연쇄로 담보되어 있는지와 같은 점은 모두 본래 검토되어야 할 사항입니다.

또한 사용의 시기와 장소를 어디까지 특정할 수 있는지라는 문제도 남습니다. 여기에서는 일반론을 말씀드리는 데 그치지만, 개별 사안에서 이러한 점에 다툴 여지가 있는지는 기록에 즉하여 구체적으로 검토할 필요가 있습니다.

사용죄의 유죄판결은 체류에 어떻게 영향을 미치는가

결론적으로 대마 사용에 의한 유죄판결도 입관법(入管法) 24조 4호 チ가 정하는 강제퇴거(退去強制) 사유에 해당합니다. 이 호는 마약 및 향정신약 단속법을 비롯한 열거된 법령을 위반하여 유죄판결을 받은 사람을 들고 있을 뿐이며, 범죄의 태양이 소지인지 사용인지를 구별하고 있지 않습니다.

그리고 이 호에는 형의 종류에 관한 제한도, 집행유예의 경우를 제외한다는 단서도 없습니다. 사용 사실만 있고 압수된 물건도 없으며 양형으로서는 가볍게 다루어졌더라도, 유죄판결인 이상 강제퇴거 사유로서는 같은 무대에 서게 됩니다.

체류자격(在留資格)의 종류에 따른 차이도 생기지 않습니다. 24조 4호 チ는 별표1(別表第一)의 체류자격에도, 영주자(永住者)·일본인의 배우자 등·영주자의 배우자 등·정주자(定住者)와 같은 별표2(別表第二)의 체류자격에도 똑같이 미치는 규정입니다.

통계가 아직 부족하다는 사정

경찰청의 「2025년 조직범죄 정세【확정치판】」에 따르면, 2025년 대마 사범의 위반 태양별 검거 인원은 소지 5,354명, 시용 700명, 재배 126명, 양도 180명, 밀수입 192명으로 되어 있습니다. 사용(시용)에 의한 검거가 현실에 상당수 쌓이고 있음을 알 수 있습니다.

다른 한편 대마 사용죄에 관하여 기소율이나 양형의 경향을 보여 주는 통계는 아직 충분히 축적되어 있지 않습니다. 따라서 「사용만이라면 이 정도의 처분이 된다」는 식의 전망을 공표 자료에 근거하여 책임 있게 말씀드릴 수 있는 단계가 아닙니다.

전망이 서기 어렵다는 것은 뒤집어 말하면, 초기 단계에 쌓아 올리는 사정이 결론에 영향을 미칠 여지가 크다는 뜻이기도 합니다. 손을 놓고 추이를 기다릴 이유는 되지 않습니다.

세 개의 방어선이라는 사고방식

저희 사무소는 외국인의 약물 사건에 관하여 방어선을 세 단계로 나누어 설계합니다. 사용죄처럼 입증 구조가 단순해 보이는 사안에서도 이 설계는 달라지지 않습니다.

첫 번째 방어선은 형사사건에서의 불기소처분(不起訴処分) 획득입니다. 구성요건 해당성, 고의, 증거 수집 절차의 적법성을 검토하여 기소 전 단계에서 매듭짓는 것을 목표로 합니다. 24조 4호 チ가 「유죄판결」을 요건으로 하는 이상, 여기에서 막을 수 있으면 체류에 대한 영향을 근본적으로 피할 수 있습니다.

두 번째 방어선은 강제퇴거 절차에서 강제퇴거 사유 해당성 자체를 다투는 국면입니다. 세 번째 방어선은 재류특별허가(在留特別許可)이며, 입관법 50조 5항이 법정하는 고려 요소를 자료로써 하나씩 구축해 나갑니다. 약물 사안에서는 「소행」과 「강제퇴거의 이유가 된 사실」이 가장 큰 장애가 되므로, 치료와 재남용 방지 체제, 가족에 의한 감독의 실질을 이른 단계부터 형태로 갖추어 둘 필요가 있습니다.

이 세 단계를 의식하는지 여부에 따라 형사절차 안에서 남겨 두어야 할 자료가 달라집니다. 형사변호와 입국관리 대응을 떼어놓지 않는 것이 저희 사무소의 기본적인 자세입니다.

• 첫 번째 방어：기소 전 불기소처분의 획득
• 두 번째 방어：강제퇴거 절차에서의 강제퇴거 사유 해당성 다툼
• 세 번째 방어：재류특별허가(50조 5항의 고려 요소 구축)

해결 사례와, 상담을 받는 체제

저희 사무소가 지금까지 다룬 사안 가운데 기소 전의 변호 활동이 결론을 가른 예로서 다음 두 건을 소개합니다. 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

마쓰무라 다이스케 변호사는 접견 초동부터 공판 종결까지 전 과정을 직접 담당합니다. 중국어에 관하여는 외국인 사건에 정통한 전담 통역인이 상주하고 있어, 수사기관이 지정하는 통역과는 별도로 의뢰인 본인을 위하여 움직이는 통역인을 형사절차 전반에서 이용하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 관하여는 사안에 따라 통역인을 수배합니다. 형사절차 종료 후의 체류자격 갱신·변경 등에 관하여는 제휴 행정서사와 함께 원스톱으로 대응하고 있습니다.

• 보이스피싱의 수거책으로 지목되어 여러 차례 재체포된 사건에서, 조사 대응과 부당한 조사에 대한 항의, 주장·입증을 쌓아 전건에 대하여 불기소처분을 받았습니다.
• 각성제 단속법(覚醒剤取締法) 위반(영리목적 소지)으로 기소된 의뢰인에 관하여, 철저한 증거 분석과 피고인신문·반대신문을 통하여 무죄판결을 받았습니다. 재판원재판 대상 사건에도 대응하고 있습니다.

대마 사용죄는 시행된 지 얼마 되지 않아 실무의 축적도 도중에 있습니다. 그렇기 때문에 조문의 적용 범위, 감정을 둘러싼 절차, 그리고 체류에 미치는 파급을 각각 꼼꼼히 살펴보는 작업이 의미를 가집니다. 사용뿐이니 가벼울 것이라는 이해에 머문 채 시간이 흘러가는 일이 없도록, 이른 단계에 상황을 정리하시기를 권해 드립니다. 본 기사는 일반적인 해설이며, 개별 사안에 관하여는 변호사와 직접 상담하시기 바랍니다. 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

본 기사는 2026년 8월 시점의 정보입니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사
제1도쿄변호사회 소속(등록번호 59077, 2019년 등록)
후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구 다카다 3초메 4번 10호 후세빌딩 본관 3층)
외국인 형사변호와 입국관리 절차를 주된 주력 분야로 합니다.
각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건의 무죄판결, 특수사기 사건의 불기소처분, 어렵다고 여겨진 재류특별허가 취득 등의 해결 실적이 있습니다.

후나도국제법률사무소(舟渡国際法律事務所)
웹사이트: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119