上陆拒否期间是什么｜1年、5年、10年的区分、起算日与毒品案件无期限（日本律师解说）
2026/09/19
上陆拒否期间，是指被退去强制或依出国命令出境的外国人，自离开日本之日起在一定期间内不被允许在日本上陆的制度。（入管法第5条第1项第9号）
- 被退去强制的原则上为5年，过去有退去强制或出国命令经历的为10年
- 依出国命令出境的原则上为1年
- 从实际离开日本之日起算，不是从被收容或令书发出之日起算
- 毒品犯罪、被判处1年以上拘禁刑等，适用没有期限的上陆拒否
- 期间内来日只能依靠上陆拒否特例或上陆特别许可等例外途径
“上陆拒否”是什么意思？
“上陆”是日本入管法上的用语，指外国人经过入境审查进入日本领土；上陆拒否即不允许入境。入管法第5条第1项列举了不得上陆的各种事由，上陆拒否期间是其中第9号规定的、有年限的事由。
中国的出境入境管理法对被遣送出境、驱逐出境的外国人，也规定了一定期间内不准入境。日本的特点是，期间长短取决于离境的方式（退去强制还是出国命令）和过去有无同类经历，而毒品犯罪等另设没有期限的事由。上陆拒否与签证是两个层面：即使拿到了签证，在机场入境审查时符合上陆拒否事由的，仍然不能入境。
上陆拒否期间是几年？
按离境方式和过去的经历，分为1年、5年、10年，另有没有期限的情形。
| 情形 | 条文（第5条第1项） | 期间 |
|---|---|---|
| 依出国命令出境 | 第9号第5目 | 自出境之日起1年 |
| 违反调查开始后表明意愿而获出国命令出境，并以短期滞在为目的来日 | 第9号第6目 | 自出境之日起5年 |
| 初次被退去强制 | 第9号第3目 | 自离境之日起5年 |
| 过去有退去强制或出国命令出境经历，又被退去强制 | 第9号第4目 | 自离境之日起10年 |
| 被退去强制，但获准自费出境并获得法务大臣的1年决定（以短期滞在为目的来日的除外） | 第9号第2目 | 自离境之日起1年 |
| 因不法持有毒品吸食器具、枪支刀剑等被拒绝上陆 | 第9号第1目 | 自被拒绝之日起1年 |
| 违反日本或外国的毒品管制法令被判处刑罚 | 第5号 | 没有期限 |
| 被判处1年以上拘禁刑（政治犯罪除外） | 第4号 | 没有期限 |
1年和5年的差别不小。逾期滞留被发现时，是被退去强制还是依出国命令出境，再次来日的时间就可能相差4年。10年的情形也包括第一次依出国命令出境、第二次被退去强制的情况，第一次处理的方式会影响以后。
上陆拒否期间从哪一天开始计算？
从实际离开日本之日起算。条文写的是“退去之日”或“出境之日”，而不是退去强制令书发出之日，也不是开始收容之日。
常见的误解是从被逮捕、被收容、刑事判决确定或令书发出之日开始计算，这些都不对。在日本服刑的期间、收容期间、在临时放免或监理措施下等待遣返的期间、诉讼期间，都不计入上陆拒否期间。例如，因刑事案件服刑后被退去强制的，5年要从服刑结束、实际被遣返离境之日起算。因此，刑事案件何时结束、遣返何时执行，都会影响再次来日的时间。准确的届满日，可以根据护照上的出境记录来确认。
为什么出国命令只有1年？什么情况下会变成5年？
出国命令是面向表示尽快出境的逾期滞留者的简易程序，作为配合程序的结果，上陆拒否期间设定得较短（第5条第1项第9号第5目）。
不过，现行法中，违反调查开始后才表明出境意愿而获得出国命令的人（第24条之3第1号第2目），以短期滞在为目的来日时，期间为5年（第9号第6目）。在违反调查开始前主动出头的，则为1年。另外，出国命令本身有要件：毒品案件、入境后因盗窃等特定罪被判处拘禁刑、过去有退去强制或出国命令经历的人，都不能适用。
为什么毒品案件没有期限？
因为第5条第1项第5号把违反毒品管制法令被判处刑罚的人，不设期限地列为上陆拒否的对象。
这一规定不问刑罚轻重，罚金、缓刑都包括在内；违反的也不限于日本的法令，违反外国法令被判处刑罚的同样适用，在中国因毒品犯罪被判刑的也属于这一情形。单纯的行政处罚是否属于“被判处刑罚”，需要个别确认。与此并列，被判处1年以上拘禁刑的人，除政治犯罪外，也没有期限（第4号）。这里的界线是“1年以上”，与退去强制事由中“超过1年”的实刑（第24条第4号第9目）用语不同，条文上也没有像后者那样排除缓刑。缓刑期满后，依日本刑法第27条刑的宣告失去效力，这时如何处理，需要个别确认。
在退去强制方面，毒品案件也另作处理：有有罪判决即符合退去强制事由（第24条第4号第8目），缓刑也不例外。这些没有期限的事由不会因为时间经过而消除。
上陆拒否期间内有办法来日本吗？
只有例外途径：上陆拒否特例（第5条之2）和上陆特别许可（第12条）。
上陆拒否特例，是指对符合第5条第1项第4号、第5号、第7号、第9号或第9号之2事由的外国人，在给予再入国许可等法务省令规定的情形下，法务大臣认为相当时，可以决定不仅以该事由拒绝其上陆。上陆特别许可，是在入境审查程序中对上陆拒否提出异议时，法务大臣在裁决时特别准许上陆。实务中，也有先申请在留资格认定证明书，把上陆拒否事由一并交付审查的做法。会被考虑的有与日本人配偶或子女的关系、来日的必要性、过去案件的内容、离境后的经过等。门槛很高，不能以获得许可为前提来安排生活。
期间届满后就一定能入境吗？
不一定。期间届满只是不再适用这一上陆拒否事由，签证审查和入境审查仍会照常进行。
过去的退去强制或逾期滞留记录会保留在入管，申请签证或在留资格时都会被考虑。如果同时符合第4号、第5号等没有期限的事由，期间届满也不能解决问题。中国大陆居民赴日短期访问通常需要签证，申请时应具体说明来日目的、在日本的保证人、按期回国的保障，以及离境后的生活和工作情况；以日本人配偶者等身份申请时，最好附上说明过去经过的书面材料。
在刑事案件和入管程序中应该注意什么？
应从刑事阶段开始，就把上陆拒否一并考虑进去。
以毒品案件为例，即使以罚金或缓刑结案，也会同时带来退去强制和没有期限的上陆拒否。其他犯罪中，刑期是否达到1年、是实刑还是缓刑，会影响退去强制和上陆拒否两方面。逾期滞留的人，在违反调查开始前主动出头适用出国命令的为1年，被退去强制的原则上为5年。只看眼前的刑罚轻重而接受处分，可能在在留和再次来日方面留下长远的后果。舟渡国际法律事务所由松村大介律师统一处理刑事辩护与入管程序，可以用中文咨询（微信ID：matsumura1119）。
常见问题
上陆拒否期间过了，就一定能入境吗？
不一定。期间届满后，只是不再适用这一上陆拒否事由，签证审查和入境审查仍会照常进行，如符合其他上陆拒否事由也不能入境。过去的记录会保留，需要用材料说明来日目的和生活基础。
第一次是出国命令，第二次被退去强制，期间是几年？
10年。入管法第5条第1项第9号第4目规定，过去有退去强制或依出国命令出境经历的人再次被退去强制的，自离境之日起10年。第一次的处理方式会影响以后，请慎重对待。
在中国因毒品被判过刑，还能去日本吗？
违反日本或外国的毒品管制法令被判处刑罚的人，属于没有期限的上陆拒否对象（入管法第5条第1项第5号），不问刑罚轻重。能否入境只能通过上陆拒否特例或上陆特别许可等例外途径，门槛很高。单纯的行政处罚如何处理，需要个别确认。
上陆拒否期间是从哪天开始算的？
从实际离开日本之日起算，不是从被逮捕、被收容、判决确定或退去强制令书发出之日起算。服刑、收容和等待遣返的期间都不计入。可以根据护照上的出境记录确认起算日。
配偶是日本人，可以在期间内申请来日吗？
有例外途径，即上陆拒否特例（入管法第5条之2）和上陆特别许可（入管法第12条），实务中也有先申请在留资格认定证明书的做法。婚姻的实际情况、来日的必要性、过去案件的内容和离境后的经过会被综合考虑，并不是提出申请就能获准。
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最后更新：2026年9月19日／执笔：松村大介律师（第一东京律师会，登录号码59077）
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