在留特别许可不被批准会怎样｜通知内容与争议方法（日本律师解说）
2026/10/07
在留特别许可不予许可，是指退去强制对象者申请在留特别许可后，法务大臣作出不给予在留特别许可的处分；此时须以附理由的书面通知申请的外国人（入管法第50条第10项）。
本文要点
- 法务大臣作出不给予在留特别许可的处分时，须尽快以附理由的书面通知申请的外国人（入管法第50条第10项）。
- 在留特别许可的申请，在退去强制令书发出之后不能再提出（同条第3项）。申请的时机非常重要。
- 判断时会考虑希望在留的理由、家庭关系、品行、入境经过、在留期间、法律地位、退去强制事由的事实、人道上的考虑必要性等（同条第5项）。
- 对不予许可，可以通过撤销处分之诉（行政事件诉讼法第3条第2项）等方式争议，起诉期限原则上为知道之日起6个月（同法第14条）。
在留特别许可不被批准会怎样
结论：法务大臣作出不给予在留特别许可的处分时，须按法务省令规定的程序，尽快以附理由的书面通知申请的外国人（入管法第50条第10项）。接到不予许可的通知后，退去强制程序将继续推进。
通知书上写明的理由，是日后争议不予许可的出发点。请务必保管好该书面通知，并交给律师查看。
在留特别许可最迟何时可以申请
结论：在留特别许可的申请，在退去强制令书发出之后不能再提出（入管法第50条第3项）。申请由被收容令书收容的外国人或被作出监理措施决定的外国人，按法务省令规定的程序向法务大臣提出（同条第2项）。
此外，在留特别许可须在服从认定或判定之后，或法务大臣裁决异议申出无理由之后才能作出（同条第4项）。程序顺序详见口头审理与异议申出是什么。
法务大臣会考虑哪些事项
结论：入管法第50条第5项规定了应当考虑的事项，见下表。
| 类别 | 被考虑的事项 |
|---|---|
| 与外国人本人有关的事项 | 希望在留的理由、家庭关系、品行、入境日本的经过、在日本的在留期间、其间的法律地位、成为退去强制理由的事实、人道上的考虑必要性 |
| 其他事项 | 国内外形势、对日本非法滞留者的影响、其他情况 |
因此，在申请阶段，就应当用材料证明家庭关系、在留期间和生活实际状况。
被不予许可后可以怎样争议
结论：争议的方式有多种，应根据案件情况组合考虑。
| 方式 | 内容 |
|---|---|
| 撤销不予许可处分之诉 | 请求撤销不给予在留特别许可的处分（行政事件诉讼法第3条第2项）。 |
| 课以义务之诉 | 请求法院命令行政机关作出一定处分（同法第3条第6项）。 |
| 撤销退去强制令书之诉与停止执行 | 令书发出时，在请求撤销的同时申请停止执行。详见退去强制令书撤销诉讼是什么和停止执行是什么。 |
选择哪种方式，取决于处分内容和程序所处阶段。
起诉期限是多久
结论：撤销诉讼，自知道处分或裁决之日起经过6个月的，原则上不能提起（行政事件诉讼法第14条第1项）。
关于停止执行，在提起撤销处分之诉的情况下，由法院根据申请以决定作出（同法第25条第2项）。强制遣返迫在眉睫时，尤其需要抓紧。
应当什么时候咨询律师
结论：最好在接到不予许可通知后立即咨询，如果可能，在令书发出之前。令书发出之后，在留特别许可的申请本身就无法提出（入管法第50条第3项）。涉及刑事案件时，应当同时设计刑事程序与入管程序。
常见问题
不予许可的理由会告知吗？
作出不给予在留特别许可的处分时，会以附理由的书面告知（入管法第50条第10项）。
退去强制令书发出后还能申请在留特别许可吗？
不能。申请在令书发出之后不能提出（同条第3项）。
对不予许可可以通过诉讼争议吗？
可以。有撤销不予许可处分之诉等方式。起诉期限原则上为知道之日起6个月。
提起诉讼后，强制遣返会停止吗？
并不当然停止。需要申请停止执行，由法院判断。
可以用中文咨询吗？
可以。电话 050-7587-4639，微信（WeChat）ID matsumura1119。
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最后更新 2026年10月7日 ／ 作者 舟渡国际律师事务所 律师 松村大介（第一东京律师协会・登记号59077）
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