勾留场所是什么｜日本律师详解警察署留置设施与拘置所的区别，以及要求移送到拘置所的方法
2026/11/15
最后更新：2026年11月15日 执笔：松村大介律师（隶属第一东京律师会，登录号59077）／舟渡国际法律事务所
勾留场所（羁押场所），是指收容被勾留（羁押）的嫌疑人、被告人的设施，由法官在勾留状上作为“应予勾留的刑事设施”加以记载（刑事诉讼法第64条第1项）。法律上的原则是刑事设施（拘置所），但实务中多以警察署的留置设施代替，起诉之后仍被继续关在警察署的情况也不少。关在哪里，直接关系到如何应对讯问、与家人联系是否方便。
本文要点
- 勾留场所是勾留状的记载事项，由法官指定（刑事诉讼法第64条第1项、第207条第1项）。
- 法律上，收容被勾留者的是刑事设施，留置设施只是可以“代替”使用（刑事收容设施法第3条第3号、第15条第1项）。
- 变更勾留场所（移送，实务中也称移监），由检察官取得审判长或法官同意后进行（刑事诉讼规则第80条第1项、第302条）。
- 法官可以依职权作出变更勾留场所的移监命令（最高法院第三小法庭平成7年4月12日决定）。
- 辩护人通过向检察官提出要求、申请法官依职权处理、对勾留裁判提出准抗告，来争取移送到拘置所。
勾留场所是什么？
就是被勾留的人实际起居、被提去讯问、接受探视的地方。勾留状上写有设施名称。被逮捕的人通常先进入警察署的留置设施。之后检察官请求勾留，法官批准勾留时一并决定勾留场所。多数案件中，直接指定逮捕时所在的警察署留置设施。
留置设施和拘置所有什么不同？
留置设施是都道府县警察管理的设施，拘置所是法务省管理的刑事设施。法律规定，留置设施中负责留置的警察，不得从事对该设施内被留置者的犯罪侦查（刑事收容设施法第16条第3项）。即便如此，侦查的组织和看管人身的组织同为警察这一点并无改变，讯问容易拖得很长，这一问题早已有人指出。拘置所则是独立于侦查机关的设施。
| 项目 | 留置设施 | 拘置所 |
|---|---|---|
| 管理机关 | 都道府县警察 | 法务省 |
| 依据 | 刑事收容设施法第14条、第15条 | 同法第3条 |
| 法律上的定位 | 可以代替刑事设施使用的设施 | 收容被勾留者的本来设施 |
| 与侦查机关的关系 | 与进行侦查的警察属同一组织 | 独立于侦查机关 |
| 多在何时使用 | 从逮捕到起诉前后 | 起诉后、公审期间 |
为什么多数人被关在警察署的留置设施？
因为法律允许“代替”收容于刑事设施而留置于留置设施（刑事收容设施法第15条第1项）。检察官请求勾留时会就勾留场所陈述意见，法官据此指定。理由常是侦查上的方便、拘置所的容量等，但法律的原则始终是刑事设施。
起诉以后为什么还在警察署？
典型的情况是其他犯罪事实的侦查仍在继续，或者预定再次逮捕、追加起诉。共犯多的案件、按被害人逐一追加起诉的案件中，起诉后过了几个月仍被关在警察署的情况是有的。但是，已经起诉的案件侦查已经结束，从作为被告人准备审判的角度看，移到拘置所才是本来应有的状态。
怎样要求移送（移监）到拘置所？
有三种方法：向检察官提出要求；申请法官（法院）依职权处理；对勾留裁判中指定勾留场所的部分提出准抗告。按法令，移送由检察官取得审判长（起诉前为法官）同意后进行（刑事诉讼规则第80条第1项、第302条）。因此首先向检察官提出移送要求。
检察官不答应时，请求法官依职权作出移监命令。最高法院第三小法庭平成7年（1995年）4月12日决定（刑集49卷4号609页）承认，办理勾留相关处分的法官可以依职权作出变更勾留场所的移监命令。但该决定同时认为，法官没有行使职权时，不能对此提出不服申诉。
对勾留裁判本身可以提出准抗告（刑事诉讼法第429条第1项第2号）。在决定勾留的阶段争议勾留场所的指定，用的就是这一方法。何时采用哪种方法，要看侦查的进展来决定。
对外国籍当事人来说，勾留场所为什么重要？
因为存在语言障碍，与辩护人的会见、能够安心准备审判的环境，比日本人更为重要。通过翻译会见，同样的内容要花将近一倍的时间。会见室的数量和可利用的时间段因设施而异。外语书信需要翻译后确认内容，送到本人手中有时较慢。讯问中制作的供述笔录是经翻译制作的，处在持续讯问环境中的时间越长，被作成违背本意的笔录的风险也越大。
移送以后有什么变化？
收容地点与侦查机关分离，探视、送物、书信、购物等规则改为拘置所的规则。检察官移送后，必须立即通知法院和辩护人（刑事诉讼规则第80条第2项）。通常由辩护人把新的收容地点和探视方法转告家属。本事务所办理的案件中，也有多名被告人起诉后仍被关在警察署，经反复提出准抗告和依职权处理的申请，其后全员被移送到拘置所的例子。
家属应该做什么？
首先确认目前的勾留场所，并向该设施确认探视和送物的规定。不知道勾留场所时的查询方法，请参阅勾留场所的查询方法。移送之后，可以送的物品和探视受理时间会变化，每次都需要确认。
常见问题
勾留场所由谁决定？
由法官决定。法官参考检察官的请求，在勾留状上记载勾留场所（刑事诉讼法第64条第1项、第207条第1项）。
本人可以要求移送到拘置所吗？
可以。通常通过辩护人向检察官和法官提出。
法官没有同意移送，可以申诉吗？
申请法官依职权处理而法官没有行使职权的，不能对此本身提出不服申诉（最高法院第三小法庭平成7年4月12日决定）。情况变化后可以再次申请。
只有共犯先移到了拘置所，我也能移吗？
处理不同的原因多种多样，例如是否还有其他犯罪事实的侦查。情况相同却只有自己没有被移送的，可以以此为由要求移送。
因引渡被拘禁的人会被关在警察署吗？
不会。依拘禁许可状被拘禁的人，不得留置于留置设施（刑事收容设施法第15条第1项第4号）。
法律依据与出处
- 刑事诉讼法第64条第1项、第207条第1项、第429条第1项第2号（经e-Gov法令检索确认）
- 刑事收容设施及被收容人等处遇法第3条、第14条、第15条、第16条第3项
- 刑事诉讼规则第80条、第302条
- 最高法院第三小法庭平成7年4月12日决定（刑集49卷4号609页）
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