退去强制令书执行停止申请解析：送还部分与收容部分的分别应对策略

一旦发付退去强制令书，送还与收容这两项重大效果就会同时产生。即便提起撤销诉讼，在判决确定之前，这些效果原则上仍会持续，如果只是被动等待诉讼结果，就存在送还在此期间被实际执行、或收容持续延长的风险。为此，可以利用执行停止这一程序。执行停止的特点在于，可以将停止送还的部分与停止收容的部分分开申请。本文将梳理这两者之间的区别。

核心要点

• 退去强制令书的效果大致分为两部分：实施送还的部分，以及在此之前收容身柄的部分。
• 执行停止是可以将送还部分与收容部分分开申请的一项程序。
• 停止送还部分旨在阻止送还的实际执行，停止收容部分则旨在争取身柄获释。
• 应申请哪一部分的停止，会因需要主张的情况及材料准备方式而有所不同。

为何退去强制令书会分为两个部分

退去强制令书发付处分的效果，大致可分为将外国人从本国送还出境的送还部分，以及在具备送还条件之前对其身柄予以收容的收容部分。即使正在通过撤销诉讼争议处分的适法性，这些效果原则上仍会持续，如果不采取任何措施，就有可能在诉讼结果明确之前送还已被执行，或者收容仍在持续。执行停止这一程序的特点，在于可以分别就送还部分与收容部分单独申请停止其效力。将两者分开考虑而非一并处理，是实务上的出发点。

送还部分的执行停止旨在实现什么目的

送还部分的执行停止，其目的在于阻止基于退去强制令书实施的送还本身。若该申请获得认可，至少可以避免送还被实际执行，从而为推进撤销诉讼的审理，或研究其他在留可能性争取时间上的余地。不过，即便送还部分的执行停止获得认可，也并不意味着收容会因此解除，身柄仍有可能继续留置于收容设施。因此，阻止送还与解除身柄收容，无论在法律上还是实务上，都属于需要分别处理的课题。

收容部分的执行停止旨在实现什么目的

收容部分的执行停止，其目的在于停止基于退去强制令书的收容效力，争取身柄获释。与停止送还部分不同，这直接关系到日常生活本身，因此具体说明收容所带来的不利影响的内容与程度就显得尤为重要。同时，也常常需要一并研究退去强制令书发付后的监理措施（第52条之2以下）申请等其他不依赖收容而稳定身柄的程序。至于应就送还部分与收容部分中的哪一项、以何种顺序、依据何种材料提出申请，会因个案经过而存在很大差异，需要专业的具体研判。

关于本所

本所（舟渡国際法律事務所・东京都丰岛区）由松村大介律师（第一东京律师会・登录号码59077・2019年登录）主理，长期承办以中国籍人士为中心的外国人案件。

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在请求撤销跟踪骚扰规制法上的警告处分等的上诉案件中，本所取得了认定「警告并非单纯的行政指导，而具有法律效果」的判决（令和6年6月26日大阪高等法院判决），正面确认了处分性。本所长期专注于直接挑战行政措施本身的诉讼。

在刑事阶段彻底争执故意与过失，也会成为其后入管手续中主张的基础。本所采取将刑事与入管贯通为一条线的辩护方针。

本所采取由松村大介律师本人贯通承办全部环节的体制。因为在外国人案件中，无论是接见、侦讯在场、与入管折冲还是诉讼应对，均需一以贯之的策略。此外，本所常驻有外国人案件专属的中国语翻译。

※ 解决案例系基于个别案件的具体情事，请留意其并不保证相同结果。

首次咨询免费。本所承接来自日本全国的委托，身处远方亦可咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

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