什么是经营・管理在留资格的更新｜中国经营者在审查中被问到的要点、应准备的材料与不许可时的应对，中文律师解说

最后更新：2026年10月11日　执笔：松村大介律师（隶属第一东京律师会，登录号59077）／舟渡国际法律事务所

经营・管理在留资格的更新，是指在日本从事事业经营或管理的外国人，为继续在留而依据入管法第21条接受的审查。审查考察事业是否实际开展并有持续的前景、本人是否实际从事经营管理、是否履行纳税和社会保险等义务，能否用客观材料证明这些，决定了结果。

本文要点

• 更新只有在有「相当理由」时才被许可（入管法第21条第3项），出入国在留管理厅的「在留资格变更、在留期间更新许可指南」列出了考虑事项。
• 经营・管理要求持续符合登陆许可标准省令中关于办公场所、事业规模等的要件，2025年10月的修改收紧了要件（具体数值请以修改后的省令和出入国在留管理厅的公布资料为准）。
• 决算亏损、资不抵债，办公场所没有实体，本人长期不在，欠缴税款和社会保险，员工非法就业，是不许可的典型理由。
• 被不许可后在特例期间（入管法第21条第4项）内仍可在留，基本做法是听取理由后再申请，撤销诉讼、课予义务诉讼视案情考虑。
• 公司没有实体、本人长期待在中国等情形，也可能成为在留资格取消（入管法第22条之4）的对象。

常见的具体情形

• 成立贸易公司取得了经营・管理签证，但第一年决算亏损，担心下次更新。
• 经营餐馆，本人忙于中国的生意，日本的店交给亲戚，一年里一半以上时间在中国。
• 没有发放董事报酬，也没有加入社会保险，就到了更新时期。
• 设立时租的办公室已经退租，现在用自家的一个房间作为办公室。
• 雇用的留学生打工时间超过了资格外活动许可的范围。

经营・管理的更新审查什么？

五大支柱：在留资格该当性（是否实际从事经营、管理）、符合标准省令（办公场所、事业规模等）、事业的持续性和稳定性、公共义务的履行、品行。

在留资格该当性看本人是否实际进行事业的经营或管理。只是挂名代表，实际经营由他人进行的，不符合。标准省令规定了办公场所的确保、资本金和专职员工等事业规模、管理者的经验等，2025年10月的修改在资本金等金额、专职员工的雇用、经营经验或学位、日语能力等方面提高了要件。更新时需要按照修改后的省令内容和过渡措施做准备。事业的持续性根据决算书和事业计划判断，公共义务的履行通过纳税证明和社会保险记录确认。品行是指有无刑事案件和过去违反申报义务的情况。

决算亏损、资不抵债时该怎么办？

仅凭亏损不会直接决定不许可，关键在于能否用有数字支撑的材料说明事业持续的合理前景。

入管局会区分单年度亏损和持续资不抵债、看不到事业持续前景的状态。如果是设立初期投资造成的亏损，就用营业额的变化、订单和合同的预期、资金周转计划来说明持续性。资不抵债的，实务上会附上增资、董事借款转为资本、削减费用等具体改善措施，以及佐证这些措施的专业人士评估报告。账簿和申报不健全，说明本身就不会被采信，因此首先要与税理士配合，使决算书、申报书、纳税证明相互一致。

本人长期待在中国会影响更新吗？

会。经营・管理是本人在日本从事经营、管理的在留资格，长期不在会被视为未从事活动，成为更新不许可或在留资格取消的理由。

为了与中国的交易经常出差，本身可以作为业务上的需要来说明，但出入境记录显示在日本的时间很短，就会被认为没有在日本从事经营、管理。在留资格取消（入管法第22条之4第1项）把持附表一在留资格的人无正当理由持续未从事活动作为取消事由，有时在更新之前就会收到取消的意见听取通知。对策是记录出差的目的、期间、成果，并能具体展示在日本的业务（管理员工、与客户会面、与金融机构和行政机关办理手续）。

纳税、社会保险、雇用员工方面要注意什么？

法人和本人的纳税，社会保险的加入和缴纳，员工在留资格和工作时间的确认，都是更新审查直接考察的义务，未履行会成为不许可的理由。

法人税、消费税、法人住民税的申报缴纳，董事报酬的源泉所得税缴纳，本人住民税的缴纳，都通过纳税证明确认。法人是社会保险的适用单位，本人和专职员工需要加入并缴纳保险费。关于员工，录用时要通过在留卡确认能否就业以及资格外活动的范围，并留下记录。让留学生超出资格外活动范围工作，经营者会被追究助长非法就业（入管法第73条之2）的刑事责任，更新时也会作为品行问题受到影响。以不正当手段逃避消费税的，依消费税法第64条第1项可处10年以下拘禁刑或1000万日元以下罚金（或并处），税务上的不正当行为会同时波及刑事案件和在留。

更新被不许可后怎么应对？

基本做法是在特例期间内听取不许可理由，准备针对理由的材料后再申请；撤销诉讼、课予义务诉讼则在事实误认或裁量逾越明显的案件中慎重选择。

收到不许可通知后，在在留期限或特例期间（入管法第21条第4项）结束前仍可以原在留资格在留。首先到入管局窗口听取理由说明，确定问题是事业的持续性、本人的参与，还是公共义务。再申请时准备律师署名的理由书，以及佐证改善的客观材料（增资的登记、社会保险加入记录、纳税证明、办公场所合同）。有关外国人出入境的处分不属于行政不服审查法审查请求的对象（该法第7条第1项第10号），撤销诉讼须在知道处分之日起6个月内提起（行政案件诉讼法第14条第1项）。不许可这种消极处分一般认为不适合停止执行，出境后诉的利益也会成为问题，所以诉讼要与再申请并行慎重判断。本所办理的行政案件曾刊载于多种学术期刊并成为研究对象。

中国籍人士需要特别注意的地方

• 与中国总公司的关系：即使是作为中国公司的日本子公司设立的，审查的仍是日本法人的事业实体和本人的参与。仅凭中国总公司的资金和业绩，不能说明持续性。
• 资金来源：资本金或增资的资金从中国汇入的，请保存汇款记录和来源说明。说不清来源的资金在审查中不利。
• 家人的在留：配偶、子女的家族滞在签证与本人的在留资格联动，本人更新不许可直接影响家人的在留。
• 代办中介与材料：中介制作的事业计划或雇用材料与实际不符，会作为虚假文件引起在留资格取消和刑事案件的问题。内容请本人掌握。
• 与刑事案件的关系：助长非法就业或税务不正当行为，即使是缓刑或罚金，更新审查时也会作为品行问题考虑；如被判拘禁刑，可能构成强制遣返事由（入管法第24条第4号第9目、第4号之2）。

应当咨询律师的情形

• 决算亏损、资不抵债，想为下次更新整理如何说明持续性时。
• 本人不在日本的时间较长，收到在留资格取消的意见听取通知时。
• 因员工非法就业或税务问题接受侦查，想连同对在留的影响一起应对时。
• 更新被不许可，要在再申请和诉讼之间作出选择时。

舟渡国际法律事务所可用中文咨询（常驻专属翻译）。本所把入管案件与刑事辩护作为一体办理，在外国人的刑事案件中会要求辩护人陪同讯问（目前获准的情况极少）。本所办理的行政案件曾刊载于多种学术期刊并成为研究对象。

常见问题

决算亏损还能更新吗？

仅凭亏损不会立即被不许可，审查的是事业的持续性。资不抵债的，需要用显示改善前景的材料（事业计划、专业人士的评估报告等）来说明持续性。

我经常在中国，日本的公司交给员工管理，有问题吗？

本人实际从事经营、管理是这一在留资格的前提。长期不在日本会被视为未从事活动，可能成为更新不许可或在留资格取消（入管法第22条之4）的理由。

没有加入社会保险就不能更新吗？

法人是社会保险的适用单位，未加入或欠缴在更新审查中会被不利考虑。更新前应完成加入手续和缴纳，并提交记录。

更新被不许可了该怎么办？

基本做法是在特例期间内听取不许可理由，准备针对理由的材料后再申请。认为存在事实误认的，可视案情考虑撤销诉讼、课予义务诉讼的可能性。

2025年要件的收紧，对已经在留的人也适用吗？

修改后的标准省令内容和过渡措施的处理，需要通过出入国在留管理厅的公布资料确认。更新审查历来都考察事业的持续性和稳定性，修改后材料的准备变得更加重要。

法律依据与出处

• 日本出入国管理及难民认定法（入管法）附表一之二（经营・管理）、第21条（在留期间的更新。第3项「相当理由」、第4项特例期间）、第22条之4（在留资格的取消）、第73条之2（助长非法就业）、第24条第4号第9目、第4号之2（强制遣返事由）
• 规定入管法第7条第1项第2号标准的省令（登陆许可标准省令）经营・管理项（2025年10月修改）
• 日本消费税法第64条第1项（不正当逃税）
• 日本行政案件诉讼法第3条第2项、第6项第2号、第14条第1项、第25条、第30条、第37条之3／行政不服审查法第7条第1项第10号
• 出入国在留管理厅「在留资格变更、在留期间更新许可指南」

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