在日本如何争取不起诉（不起訴）｜嫌疑不足与暂缓起诉的区别、前科与前历、律师辩护

最后更新：2026年10月16日　执笔：松村大介律师（隶属第一东京律师会，登录号59077）／舟渡国际法律事务所

在日本要获得不起诉（不起訴），否认案件需要让检察官认识到“现有证据不足以起诉”，认罪案件则需要通过示谈（示談）、赔偿、反省和环境调整等，积累“没有必要起诉”的情节。不起诉不会留下前科，但羁押案件必须在羁押（勾留）期满前作出决定，越早委托律师，可采取的措施越多。

本文要点

• 不起诉主要分为“无嫌疑（嫌疑なし）”“嫌疑不足（嫌疑不十分）”“暂缓起诉（起訴猶予）”三类，目标不同，辩护重点也不同。
• 否认案件：避免在讯问中形成不利笔录，具体指出证据的薄弱之处，争取嫌疑不足。
• 认罪案件：通过示谈、赔偿、反省、环境调整、赎罪捐款（贖罪寄付），争取暂缓起诉（刑事诉讼法第248条）。
• 不起诉不构成前科，但接受侦查的记录（前歴）会保留在侦查机关。
• 羁押案件从逮捕到处分最长约23天，辩护必须以羁押期满为期限倒推安排。

日本的不起诉有哪几种？

实务中主要涉及“无嫌疑”“嫌疑不足”“暂缓起诉”三种不起诉，含义差别很大。

不起诉是检察官决定不将案件提交法院审判的处分。不起诉的理由由法务省的《事件事务规程》（事件事務規程）细分，刑事辩护中最常涉及的是以下三种。本文重点讲“怎样才能获得不起诉”。

无嫌疑和嫌疑不足，都是“无法证明犯罪”的判断，是否认案件的目标。暂缓起诉则是“虽有犯罪嫌疑，但不予起诉”的判断，是认罪案件的目标。当事人是否承认事实，决定了律师的辩护方向几乎完全相反。

另外，对于被不起诉的人，如有充分理由认定其没有犯罪，可以依据《被疑者补偿规程》（被疑者補償規程，法务省训令）就被羁押期间申请补偿。

否认案件怎样才能获得不起诉？

否认案件的关键，是不让侦查机关形成不利的供述笔录，并让检察官判断“凭现有证据无法在法庭上证明有罪”。

否认案件的目标是嫌疑不足，有时是无嫌疑。检察官会根据能否在公审中证明有罪来决定是否起诉。因此律师要尽早掌握证据的薄弱之处，防止侦查阶段把这些漏洞补上。

首先是应对讯问（取調べ）。日本宪法第38条第1款保障任何人不被强迫作出对自己不利的供述，刑事诉讼法第198条第2款规定讯问前须告知可以拒绝供述。在争议故意或共谋的案件中，措辞上的细微差别就可能被写成“明知”。律师通过反复会见（接見，刑事诉讼法第39条第1款），针对具体案件决定是保持沉默，还是在什么范围内如何陈述，确保当事人的供述前后一致。

其次是研究证据和判例。分析以往判例在什么情况下认定了“明知”，在什么情况下没有认定，从中找出对当事人有利的情节；对表面上不利的情节，也具体说明存在其他合理解释。这些分析会在处分决定前，以意见书形式提交检察官。

同时争取解除人身拘束。对羁押裁定可以提出准抗告（準抗告，刑事诉讼法第429条第1款第2项）。获释后，当事人能更从容地应对讯问。如遇不当逮捕或违法、不当的讯问，律师会当场提出抗议。

认罪案件怎样才能获得不起诉？

认罪案件需要在处分前，通过示谈、赔偿、反省和环境调整等，备齐刑事诉讼法第248条所说“无需追诉”的情节。

刑事诉讼法第248条规定，可根据犯罪人的性格、年龄、境遇，犯罪的轻重、情节以及犯罪后的情况，在无需追诉时不提起公诉。这就是暂缓起诉的依据。认罪案件的辩护，就是围绕这些情节，特别是“犯罪后的情况”逐项积累。

有被害人的案件中，示谈最为重要。道歉并赔偿损失，如能在示谈书中写明被害人不希望追究处罚（宥恕），对暂缓起诉的判断影响很大。需要告诉才能追诉的犯罪，撤回告诉只能在提起公诉之前进行（刑事诉讼法第237条第1款），因此在起诉前达成示谈尤为关键。

即使被拒绝示谈，也不意味着没有办法。可以继续提出赔偿、递交道歉信、向律师协会等进行赎罪捐款以表示反省、由家属监督并调整生活和工作环境（环境调整）。如有可在法律上争议之处，也可以在承认事实的前提下作补充主张。律师会把这些情况整理成意见书，在处分前提交检察官。

• 示谈：制作包含道歉、赔偿、宥恕条款和禁止接触条款的示谈书
• 赔偿：即使未达成示谈，也持续提出赔偿并向检察官报告经过
• 反省：通过道歉信、本人反省书表明正视自己的行为
• 环境调整：家属监督、改善生活和工作环境、防止再犯
• 赎罪捐款：无法示谈时，向律师协会等捐款以表示反省
• 意见书：汇总上述情节，在处分前提交检察官

不起诉会留下前科吗？

不起诉不会留下前科，但接受侦查的记录（前歴）会保留在侦查机关。

前科一般指被判有罪的经历。罚金也是刑罚，通过简易程序（略式手続）缴纳罚金同样构成前科。不起诉意味着不交付审判，无论是嫌疑不足还是暂缓起诉，都不构成前科。

被逮捕或接受讯问的记录会作为前历留在侦查机关。前历不会记载在户籍或住民票上，一般人也无法查阅，但今后如再涉案，检察官决定处分时可能会予以考虑。

有些人觉得“只是罚款而已”，便放弃示谈和辩护。但罚金同样是前科，与不起诉差别不小，还可能影响职业资格，外国籍人士还可能影响在留资格。即使检察官已暗示罚金，也值得研究是否还有争取不起诉的空间。

不起诉什么时候决定？

羁押案件原则上在羁押期满前决定，在宅案件（在宅事件）没有法定期限，有时需要几个月以上。

被逮捕后，警察须在48小时内将案件移送检察官（刑事诉讼法第203条第1款），检察官须在收到后24小时内、且自逮捕起72小时内决定是否申请羁押（同法第205条第1款、第2款）。羁押期间为10天，有不得已事由时最多可延长10天（同法第208条）。检察官须在羁押期满前决定起诉、不起诉或暂不处分释放（処分保留釈放）。

也就是说，羁押案件从逮捕到处分最长约23天。示谈、提交意见书等辩护工作都要在此期间内完成。临近期满才委托也有来得及的情况，但越早行动，可用的手段越多。

在宅案件（未被逮捕或已获释的案件）没有法定处分期限，可能要等几个月甚至更久。有时间慢慢推进示谈和环境调整，但如果放任不管，传唤不断，不安也会持续。

外国人获得不起诉，对在留资格有什么影响？

对外国籍人士而言，不起诉是避免因有罪判决或罚金而影响在留资格的重要途径。

外国籍人士成为犯罪嫌疑人后，刑事处分结果可能影响今后在留资格的更新、变更审查，甚至关系到是否被强制遣返（退去強制）。即使只是罚金，也可能带来在留上的不利，因此争取不起诉的意义比日本人案件更大。

本所在初次会见时，就会让当事人准确了解刑事处分可能对在留资格产生的影响。会见时由本所的中文专职翻译或中国律师陪同，并可前往日本全国各地警察署出差会见。外国人案件中，我们会积极要求律师在讯问时在场（取調べ立会い）。目前在场请求几乎不被准许，但在讯问前与警察协商、形成牵制，从而获得有利处分的例子很多。

在认罪案件中请求暂缓起诉时，我们也会主张处分时应当考虑对在留资格的不利影响。下文中国留学生的案例，就是在被拒绝示谈的情况下仍获不起诉、保住在留资格的例子。中文咨询可通过微信（WeChat）ID：matsumura1119 联系，夜间和周末也受理咨询。

松村大介律师的成功案例

旧版1万日元纸币伪造货币行使案：以嫌疑不足不起诉

在海外经营赌场的委托人，将客人带来的圣德太子像旧版1万日元纸币在日本兑换，事后有数人被逮捕。委托人在兑换时曾经金融机构和回收店鉴定为真币。伪造货币行使罪属于裁判员审判对象案件，对“明知是伪币”的认定容易流于草率。律师分析以往判例，提炼有利情节，对表面不利的情节也逐一防御，并为解除人身拘束开展了包括向最高法院提出特别抗告在内的辩护。最终以嫌疑不足不起诉。

涉嫌持续化给付金诈骗：抗议不当逮捕获释，最终不起诉

委托人始终主张“是被第三者强迫申请的，没有犯罪认识”（否认故意）。律师具体指导其如何应对讯问。委托人已表示愿意自愿到案，却被突然逮捕，律师立即以不当逮捕提出抗议，使其获释。此后在检察官讯问中，委托人始终坚持一致的主张，最终不起诉。

便利店盗窃嫌疑：更换律师后达成示谈，不起诉

委托人因家庭原因无法承受长时间讯问，但高压讯问仍在持续。前任律师被受害店铺拒绝示谈，委托人因此更换律师。律师强烈抗议违法、不当的讯问，同时坚持向受害店铺道歉并进行示谈交涉，最终达成示谈，店方撤回被害申报，案件不起诉。

中国留学生商店盗窃案：被拒绝示谈仍获不起诉，保住在留资格

中国留学生委托人涉嫌在杂货店盗窃约3万日元商品被逮捕，且过去有过盗窃记录。国选律师提出的示谈因公司方针被拒，检察官暗示将处以罚金。委托人在处分前夕委托本所，再次提出示谈仍被拒绝。律师以委托人承认的事实为基础，同时在法律上补充争议犯罪是否成立，引用应在量刑上考虑在留资格不利影响的判例，并将相当于罚金的金额向律师协会进行赎罪捐款，主张其已受到社会制裁。最终不起诉，在留资格得以维持。

涉嫌监禁被羁押：期满前达成示谈，获释并不起诉

委托人与对方说法不一，羁押期满可能被起诉。本所作为私选辩护人受任后立即提交辩护人选任书，多次会见，把在羁押期间内达成示谈放在首位。律师在坚持必要主张的同时，向被害人说明在羁押期间了结纠纷对其也有利，并联系家属准备示谈金。示谈书写明道歉、支付和解金、宽恕并请求不起诉，并设置保密、禁止接触以及今后不再介入纠纷起因的条款。示谈成立后立即报告检察官，未等羁押期满即获释，最终不起诉。

无证驾驶过失致伤、超速、积分不正当获取等案件不起诉

本所有无证驾驶过失致伤案件不起诉的案例，有超速（违反道路交通法）案件不起诉并保住在留资格的案例，也有利用职务地位不正当获取积分案件不起诉的案例。从交通案件到财产案件，均针对具体案情争取不起诉。

更多案例请参阅成功案例一览（日语）。

以下情况请尽早咨询律师

• 家人被逮捕，希望在羁押期满前争取不起诉
• 根本没有做过，或没有犯罪认识，却在讯问中被逼认罪
• 被害人拒绝示谈，或前任律师未能谈成示谈
• 检察官暗示罚金，但希望避免留下前科
• 在宅案件反复被传唤，不清楚处分走向
• 外国籍人士，担心刑事处分影响在留资格

常见问题

怎样才能获得不起诉？

否认案件的重点是不形成不利笔录，并向检察官指出证据不足；认罪案件则需在处分前备齐示谈、赔偿、反省、环境调整等情节。羁押案件都必须在羁押期满前完成，请尽早咨询律师。

不起诉会留下前科吗？会有前历吗？

不起诉不会留下前科。被逮捕或接受讯问的记录（前歴）会保留在侦查机关，但不会记载在户籍或住民票上，也不对外公开。

示谈和不起诉有什么区别？达成示谈就一定不起诉吗？

示谈是与被害人的协议，不起诉是检察官作出的处分。示谈对暂缓起诉的判断影响很大，但根据案件内容和前历，达成示谈后仍可能被起诉。示谈书的内容（如宥恕条款）及示谈以外的情节同样需要准备。

被拒绝示谈就会被起诉吗？

仅仅被拒绝示谈，并不等于一定起诉。通过提出赔偿、道歉信、赎罪捐款、环境调整等表示反省，也有获得不起诉的案例（如本文的中国留学生盗窃案）。

什么时候能知道是否不起诉？

羁押案件在羁押期满（自逮捕起最长约23天）前作出判断。在宅案件没有法定期限，可能需要几个月以上。

嫌疑不足和暂缓起诉有什么区别？

嫌疑不足是认定犯罪成立的证据不够；暂缓起诉是虽有犯罪嫌疑，但根据情节等无需追诉（刑事诉讼法第248条）。两者都不构成前科。

法律依据与出处

• 刑事诉讼法第248条（起诉便宜主义・暂缓起诉）
• 刑事诉讼法第203条第1款、第205条第1款・第2款、第208条（逮捕・羁押的时限与期间）
• 刑事诉讼法第237条第1款（撤回告诉须在提起公诉之前）
• 刑事诉讼法第39条第1款（辩护人会见）、第198条第2款（讯问前告知沉默权）、第429条第1款第2项（对羁押裁定的准抗告）
• 日本宪法第38条第1款（不被强迫作出对自己不利的供述）
• 事件事务规程（法务省训令，不起诉的分类）
• 被疑者补偿规程（法务省训令）

相关解说

• 否认案件的辩护
• 通过示谈争取不起诉
• 什么是暂缓起诉（起訴猶予）
• 什么是羁押（勾留）
• 外国人刑事案件的示谈
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