非法滞留（逾期居留）拟主动投案者必读｜程序与在留特别许可

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超过在留期间仍滞留日本的状态称为非法滞留，既构成入管法第24条第4号ロ的退去强制事由，也依同法第70条第1项第5号成为3年以下拘禁刑（相当于原懲役刑）或300万日元以下罚金乃至并科的刑事处罚对象。不过实务上以退去强制程序为主，刑事追诉相对次要；若符合要件，还可通过出国命令制度缩短上陆拒否期间。对于有日本人配偶或在日本成长子女者，仍存在依入管法第50条请求在留特别许可的余地。准确理解程序流程，是第一步。

核心要点

• 非法滞留属入管法第24条第4号ロ的退去强制事由，同时也是第70条第1项第5号的刑事处罚对象。
• 在留资格被撤销后未在出国期限内出境的，落入入管法第24条第2号之2。
• 符合出国命令制度要件的，上陆拒否期间为1年，而非退去强制的5年（入管法第5条第1项第9号）。
• 在留特别许可以入管法第50条为依据，应循同条第5项所列考量事由构建主张。

沦为非法滞留后会启动哪些程序

退去强制程序与刑事程序可能并行，但核心是退去强制程序。入管法第24条第4号ロ规定，未获在留期间更新或变更而逾期残留于本邦者，构成退去强制事由。程序依次为：入国警备官进行违反调查、入国审查官进行违反审查、不服认定者由特别审理官举行口头审理，再提出异议申出，最终由法务大臣作出裁决。在该裁决之际，会一并审酌入管法第50条的在留特别许可。刑事方面，同法第70条第1项第5号虽规定3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金及并科，但对不伴随其他犯罪的单纯非法滞留，实务上多经退去强制程序处理而不起诉。

主动投案是否更为有利

在能否适用出国命令制度这一点上，差别极大。入管法第24条之3的出国命令制度要求：本人怀有尽速离境意思而主动前往入国管理官署申报；不该当非法滞留以外的退去强制事由；未曾因窃盗等特定之罪被处拘禁刑；过去未曾受退去强制或出国命令；且可确实预期其尽速出境。适用该制度者无须被收容即可出境，上陆拒否期间依入管法第5条第1项第9号亦仅为1年。相较之下，因被查获而签发退去强制令书者，上陆拒否期间原则为5年，第二次以后为10年。若将来仍打算再次入境日本，这一差别具有决定性意义。

如何评估继续留在日本的可能性

途径是请求入管法第50条的在留特别许可，其判断框架已明示于同条第5项。令和5年修法在法律上明确了在留特别许可的申请程序，并将希望在留的理由、家族关系、素行、入国经过、在留期间、法的地位、成为退去强制原因的事实、人道考量的必要性等，作为考量事由载入条文。实务上受重视的，是与日本人或永住者之间婚姻关系的稳定实态、在日本出生并就学子女的存在、长期平稳在留的事实，以及税金与社会保险的履行状况。反之，非法就劳期间较长、曾使用伪造在留卡、另有其他犯罪记录等情节，则属不利因素。在投案之前备妥佐证上述事由的材料，至为重要。

能否在不被收容的情况下推进程序

依令和5年修法引入的监理措施制度，有时可不经收容推进程序。入管法第44条之2以下规定，应考量逃亡或毁灭证据之虞的程度以及本人所受不利益的程度，在监理人监督之下不予收容的监理措施。监理人可由亲属、熟人或支援者担任，但须承担申报与报告义务，故事前说明并取得同意不可或缺。此外，即使已被收容，亦可请求假释放或转为监理措施。无论何种情形，均须以资料具体呈现住所稳定、存在身元保证人、出头情况良好等事由，故投案前的准备将左右结果。

常见问题

逾期居留时间长就无法获得在留特别许可吗

并非仅以在留期间长短决定。入管法第50条第5项除在留期间外，还列举家族关系、素行、人道考量的必要性等考量事由。长期在留有时反而被评价为已融入日本社会的情节，故以资料作具体举证至为重要。

去投案会当场被收容吗

并非必然被收容。依令和5年修改的入管法监理措施制度，若被判断逃亡之虞较低，可不经收容推进程序。事前整理好住所稳定情况、确保可担任监理人之人选，以及投案的经过说明，颇为有效。

回国之后，何时才能再来日本

因退去强制令书出境的，依入管法第5条第1项第9号原则上5年内不得入境，第二次以后为10年；依出国命令出境的则为1年。若系因毒品类犯罪被强制遣返，则可能落入没有期间限制的上陆拒否事由。

本所简介

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区，距高田马场站步行约5分钟）由松村大介律师（第一东京律师会・登录号59077・2019年登录）主理，以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。刑事案件与在留问题不分割委托给不同的专业人士，而由同一名律师自最初的接见起，一贯负责至入管手续。

本所配有专办外国人案件的中文翻译，可对应接见、讯问在场以及与家属的商谈。身在中国国内的家属，亦可通过微信（WeChat）直接联系。刑事程序结束后的在留资格更新与变更，本所与合作行政书士共同对应。

以下介绍本所过往解决实绩之一部分。

• 就丧失在留资格、因非法残留被逮捕起诉的当事人，先行实现婚姻与认知手续，并在公文书几乎不存在的情况下收集有利证据，一次申请即取得在留特别许可的案例。
• 就被追究助长非法就劳罪、面临退去强制危机的当事人，针对"退去强制事由不以故意过失为要件"的入管实务，正在提起追问责任主义射程的诉讼。
• 在作为特殊诈欺"取款人"被多次再逮捕的案件中，通过讯问应对与主张举证，就全部案件取得不起诉处分的案例。

本文仅为一般性解说，个别案件请径向律师咨询。此外，过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

本文更新于2026年8月。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师
第一东京律师会所属（登录号：59077／2019年登录）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3层）

以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。具有违反觉醒剂取缔法（营利目的持有）无罪判决、特殊诈欺案件不起诉处分、被认为难度极高的在留特别许可取得等解决实绩。

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