是否应主动向入管出头申告：左右在留特别许可与出国命令选择的因素

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在留期间已过仍在日本生活的当事人，常会咨询是否应主动到入管出头。出头申告是在被查获之前自行申报违反事实，可能在其后的判断中作为有利情事被纳入考量。但一旦出头，退去强制程序必然启动，因此究竟是希望继续在日居留，还是希望顺利出境，所需准备的材料与推进方式截然不同。本文梳理出头申告的意义、争取在留特别许可时的准备，以及选择出国命令所需的要件。以下说明出头申告的意义、争取在留特别许可时的准备、选择出国命令的要件，以及出头之前必须确认的事项，供判断时参考。

核心要点

• 出头申告是在被查获前主动申报，属其后判断中的考量要素之一。
• 一旦出头，退去强制程序即启动，须先确定目标结论再行前往。
• 希望继续在留的，应事先备妥证明家庭关系与定着性的材料。
• 符合出国命令要件的，上陆拒否期间仅为1年。

出头申告具有什么意义

出头申告是不等被查获而主动申报违反事实的行为，在其后的判断中可能发挥有利作用。在留特别许可依入管法第50条，综合考量家庭关系、在留经过、素行、人道上的必要性等，而主动出头这一事实，有被评价为意在消除违反状态之态度的余地。此外，实务上出头申告的案件，不少可在不予收容的情况下推进程序。但由于出头必然启动退去强制程序，毫无准备便前往并不可取。应先确定为何而出头，并备齐足以支撑该目标的材料后再行前往。换言之，出头不是终点而是程序的起点，能否在其后的判断中获得有利评价，取决于事前准备的充分程度，不宜仓促前往。

希望继续在留时应准备什么

准备的核心，是能够客观呈现在日生活实态的材料。若与日本人或永住者存在婚姻关系，应具体呈现婚姻的实质，如同居状况、家计共同性、由交往至结婚的经过、与双方亲属的往来等。有子女的，其就学状况、日语掌握程度、有无在本国生活的经验尤为重要。在留期间、居住经历、工作状况、纳税与社会保险缴纳情况，也都是显示定着性与素行的材料。另一方面，对非法就劳的事实与资格外活动的程度，须准确掌握后如实说明。与事实不符的说明一旦事后被查出，将使判断显著趋于不利。材料的准备通常需要数周至数月，宜预留充足时间，并按主题分类整理。

什么情况下应当选择出国命令

适用于选择尽早出境、并将日后再次入境纳入考量的情形。出国命令制度规定于入管法第24条之3，其要件包括：属于非法滞留；抱有迅速出境的意思而主动出头；无退去强制经历，亦无曾受出国命令的前例；未曾因一定之罪被判处拘禁刑；可预期确实会迅速出境等。符合要件并依出国命令出境的，入管法第5条第1项第9号所定上陆拒否期间为1年；相对地，依退去强制令书被遣返的，即便第1次也是5年。在继续在日居留并不现实的案件中，这一差异具有重大意义。因此，若已决意回国，尽早以符合要件的方式出头，往往比拖延观望更为有利，也更有利于日后再次入境。

出头之前应当确认什么

应确认违反的内容与时期、家属的在留状况，以及有无刑事案件。若除非法滞留外，还存在以假名工作、使用他人名义在留卡、转让银行账户等事实，便有发展为刑事案件的可能，出头之前须先行梳理。家属处于同样状态的，一人出头即会牵动全家的程序，故应统一家庭层面的方针。此外，出头后的生活安排、监理措施中监理人的人选、住所的确保，也都是须预先检讨的事项。出头是无法撤回的行为，请在确认目标结论与准备状况之后，择机实行。换言之，出头的时机应由准备的完成度决定，而非由不安的情绪决定，家属之间尤须事先充分沟通并统一说法。

常见问题

出头当天就会被收容吗

视案件而定。若住所固定、被认为逃亡之虞较低，程序有时可在不予收容的情况下推进。宜着眼于申请监理措施，事先安排好住所与监理人人选。此外，若被认为逃亡之虞较高，仍可能被收容，因此事前整理住所与生活支援的材料十分重要，宜与律师同行前往。有律师同行也便于当场沟通。

只要出头申告就能获得在留特别许可吗

主动出头只是考量要素之一，并不能仅凭此获得许可。家庭关系、在留经过、素行等会被综合判断。至于前景如何，须结合案件的具体情事加以研判。许可与否取决于整体事情的分量，应以婚姻实态、子女就学、纳税记录等具体材料逐项加以呈现，而非仅凭口头陈述。

家庭成员中仅一人没有在留资格时怎么办

须先整理全家的在留状况再确定方针。一人的程序可能波及其他家庭成员的在留，故建议就出头时机与申报内容在家庭内部充分沟通后再推进。例如，仅一人属非法滞留而其他家属持有正规资格时，出头的时机与说明方式都需慎重设计，宜先咨询律师后再行动。切勿各自临时决定。

本所简介

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区，距高田马场站步行约5分钟）由松村大介律师（第一东京律师会・登录号59077・2019年登录）主理，以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。刑事案件与在留问题不分割委托给不同的专业人士，而由同一名律师自最初的接见起，一贯负责至入管手续。

本所配有专办外国人案件的中文翻译，可对应接见、讯问在场以及与家属的商谈。身在中国国内的家属，亦可通过微信（WeChat）直接联系。刑事程序结束后的在留资格更新与变更，本所与合作行政书士共同对应。

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本文仅为一般性解说，个别案件请径向律师咨询。此外，过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

本文更新于2026年8月。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师
第一东京律师会所属（登录号：59077／2019年登录）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3层）

以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。具有违反觉醒剂取缔法（营利目的持有）无罪判决、特殊诈欺案件不起诉处分、被认为难度极高的在留特别许可取得等解决实绩。

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