非法滞留被发现后的程序流程与监理措施制度详解

一旦被发现处于非法滞留状态，今后将经历怎样的程序，很多人对此心怀不安。从被发现到进入退去强制程序，再到身柄的具体处理方式，需要经过多个阶段，其中监理措施制度扮演着怎样的角色，值得事先了解，以便把握今后的走向。本文将围绕程序流程与监理措施的定位进行梳理说明。

核心要点

• 非法滞留一旦被发现，即会启动确认是否符合退去强制事由的程序。
• 即便被收容，退去强制令书发付前的监理措施（入管法第44条之2以下）也提供了不经收容的选项。
• 发付前的监理措施，会因退去强制令书的发付而当然失效（第44条之8）。
• 据2024年度运用情况，监理措施决定合计达1123件。

非法滞留一旦被发现，将启动怎样的程序

非法滞留一旦被发现，便会启动确认是否符合退去强制事由的程序。在此过程中，本人有可能被收容，但依据2023年修订的入管法，也设有不经收容而推进程序的监理措施这一选项。发付前场景以入管法第44条之2以下为依据，发付后场景则以第52条之2以下为依据，二者要件与效果均不相同。理解程序时，首先应厘清目前所涉及的是发付前还是发付后的阶段。

获准监理措施后，今后的生活将有怎样的变化

获得监理措施决定后，可在监理人的监督下于社会中继续生活，同时推进相关程序。不过，通常会附带指定住居、限制行动范围、须应传唤到场等多项条件，主任审查官认为必要时，还可能要求缴纳保证金。此外，被监理者须在不超过3个月的指定日期内本人到场向主任审查官申报。据出入国在留管理厅公布的运用情况，自2024年6月10日施行至同年年末，监理措施决定发付前647件、发付后476件，合计1123件。

一旦退去强制令书发付，监理措施会如何变化

发付前的监理措施会因退去强制令书的发付而当然失效（第44条之8）。因此，身柄是否稳定，取决于退去强制令书是否已经发付这一结构性因素。若发付后仍希望继续不经收容的处理方式，则须重新审视是否符合发付后监理措施（第52条之2以下）的要件。在程序的每个阶段，厘清当下所涉及的具体制度十分重要。

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

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