退去强制令书发付前的监理措施（入管法第44条之2）要件与程序解析

「退去强制令书尚未发付，但本人正被收容，或有被收容的可能」——处于这一阶段的您，值得了解入管法第44条之2以下所规定的发付前监理措施。若满足相关要件，便有可能不经收容而推进程序，但条文结构较为特殊。本文将为您梳理发付前监理措施的要件与程序基础。

核心要点

• 发付前的监理措施规定于入管法第44条之2以下
• 要件之一是能够选定适格的监理人人选
• 要件之二是主任审查官认定不予收容为相当
• 一旦退去强制令书发付，该监理措施将当然失效

发付前监理措施是怎样的制度

退去强制令书发付前的监理措施，规定于入管法第44条之2以下。在退去强制程序尚未走到令书发付阶段、而是否收容成为焦点问题时，该制度提供了以监理措施代替收容的选项。需要注意的是，这一阶段的监理措施仅仅规范令书发付之前的人身处置，与发付后的监理措施（第52条之2以下）在适用要件和法律效果上均不相同，二者是彼此独立的制度。

需要满足哪些要件

根据第44条之2第1项、第6项的规定，要件包括能够选定适格的监理人人选，以及主任审查官综合考量逃亡、湮灭证据之虞的程度、收容将造成的不利影响程度等因素后，认定不予收容为相当。由于这些均属抽象的考量因素，能否提交与个案相符的具体材料就显得尤为重要。申请时通常需要提交监理人承诺书兼誓约书、收入资产证明材料、住居证明材料等。

发付前监理措施有哪些特点

发付前的监理措施会因退去强制令书的发付而当然失效（第44条之8）。也就是说，即使在发付前阶段获准适用监理措施，一旦此后令书发付，人身处置问题仍将重新被审视。此外，这一阶段还有一项区别于发付后监理措施的重要特点：在被认定为维持生计所必要且相当的范围内，经许可可以从事有偿活动（第44条之5第1项）。

关于本所

本所（舟渡国際法律事務所・东京都丰岛区）由松村大介律师（第一东京律师会・登录号码59077・2019年登录）主理，长期承办以中国籍人士为中心的外国人案件。

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※ 解决案例系基于个别案件的具体情事，请留意其并不保证相同结果。

首次咨询免费。本所承接来自日本全国的委托，身处远方亦可咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

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