留學生逾期居留怎麼辦｜遭學校除籍、打工超時、在留資格取消與在留特別許可

「被學校除籍了」「打工越接越多，結果不再去上課」「在留期限早就過了，卻不知道能找誰商量，就這樣留在日本」。持留學在留資格來到日本的朋友，時常帶著這樣的處境前來諮詢。逾期居留的狀態拖得越久，本人越是無法動彈，時間卻不斷流逝。本文依照日本入管法的條文，整理留學生一旦成為逾期居留（非法殘留）時，法律上究竟發生了什麼，以及在哪個時間點還能做些什麼。

被學校除籍或退學後，留學的在留資格會怎麼樣

被除籍或退學這件事本身，並不會讓在留資格在當天消滅。在在留卡所記載的在留期間屆滿日之前，在留資格形式上仍然存在。不過，入管法22條之4定有在留資格取消制度，若實際上並未從事留學活動的狀態持續下去，就可能成為取消的對象。究竟該當哪一款、取消前的程序與期間要素等細節，必須結合條文與實際運用逐案確認，本文僅說明框架。

關鍵在於，「退學之後到在留期限為止什麼都不必做」這種理解是錯誤的。此外，在留資格遭取消後仍留在日本的情形，入管法70條1項3號、3號之2、3號之3設有處罰規定。

在留期限過了的留學生，會構成犯罪嗎

會成為刑事處罰的對象。入管法70條1項5號規定，處罰「未取得在留期間之更新或變更，超過在留期間（包含依20條6項得於日本停留之期間）而殘留於日本者」。法定刑為3年以下拘禁刑或300萬日圓以下罰金，亦得併科（70條1項柱書）。

同時，依入管法24條4號ロ，逾期居留也屬於退去強制事由。也就是說，警察與檢察機關的刑事程序，與入管的退去強制這一行政程序，是並行的兩條線。只顧其中一條，因應上就會出錯。

逾期居留越久，刑罰就越重嗎

法定刑本身不因停留期間長短而改變。改變的不是法定刑，而是檢察官對處分的選擇，以及量刑的幅度。實務上，逾期居留期間的長短，作為「把違法狀態延續了多久」的犯情，是直接左右處分輕重的核心要素。

期間僅數個月、本人主動出頭申告、生活基礎與家庭關係明確的案件，較容易走向較輕的處分；期間長達數年甚至更久、伴隨資格外勞動、又疊加偽造文書等其他違法行為的案件，則較容易走向較重的處分。不過結論因案件而有幅度，無法僅憑期間長短預測結果。

打工超過許可範圍時，處理會不同嗎

可能不同。若超出資格外活動許可所允許的範圍從事勞動，並被認定為未從事本來的留學活動而專從勞動，就會產生另一層問題。專從資格外活動構成入管法70條1項4號之罪，作為退去強制事由則屬於24條4號イ。勞動的實際狀況，無論在刑事處分的判斷，或是在是否准許繼續在留的判斷中，都會被正面評價。

另一方面，在下述出國命令的要件中，被列為「不得該當」的退去強制事由為24條3號至3號之5、4號ハ至ヨ、8號、9號（24條之3第2號）。屬於專從資格外活動的4號イ並不在此排除範圍內。因此，僅因存在資格外活動，並不會立刻堵死出國命令這條路。但出國命令必須同時滿足下列五項要件。

在被查獲之前主動到入管出頭，會有什麼不同

在制度上有明確的不同。依入管法24條之3，出國命令的對象為該當24條2號之4、4號ロ、6號至7號之一的外國人，且必須全部滿足下列五項要件。

• 該當下列イ或ロ之一。イ：於依27條規定之違反調查開始前，本於儘速離開日本之意思，自行前往出入國在留管理官署出頭者。ロ：於違反調查開始後、收受47條3項之通知前，向入國審查官或入國警備官表明有儘速離開日本之意思者。
• 不該當24條3號至3號之5、4號ハ至ヨ、8號或9號之任何一項。
• 進入日本之後，未因刑法第2編第12章（侵入住居）、第16章至第19章（偽造貨幣、偽造文書、偽造有價證券、支付用卡電磁紀錄）、第23章（賭博）、第26章（殺人）、第27章（傷害）、第31章（逮捕監禁）、第33章（略取誘拐）、第36章（竊盜強盜）、第37章（詐欺恐嚇）或第39章（贓物等）之罪，暴力行為等處罰法1條、1條之2、1條之3之罪，盜犯等防止法之罪，特殊開鎖用具所持禁止法15條、16條之罪，汽車駕駛死傷處罰法2條、6條1項之罪，或盜難特定金屬製物品處分防止法22條之罪而被處以拘禁刑。
• 過去未曾被強制離開日本，亦未曾依55條之85第1項規定之出國命令出國。
• 可確實預見其將儘速離開日本。

出國命令一經作成，主任審查官應儘速命令出國，並於不超過15日之範圍內定出國期限（55條之85第1項）。得附加住居、行動範圍限制等條件（同條3項）。與退去強制程序不同，出國命令程序不以收容（人身拘束）為前提。

對留學生而言，退學的那一刻，或在留期限屆滿的那一刻，本身就是分水嶺。是在違反調查開始前自行出頭，或是因盤查、查獲而啟動程序，決定了究竟該當24條之3第1號的イ還是ロ，甚至決定了能否使用出國命令。在留特別許可相關指針中也明確記載，「該外國人為申報非法滯留而自行前往地方出入國在留管理官署出頭」一節，會作為積極要素予以考量。反之，非法滯留的長期化會被評價為消極要素。

依出國命令回國後，多久才能再來日本

能否再次入境，取決於以何種方式離開日本，入管法5條1項9號作了如下區分。

• 依出國命令出國者，自出國之日起1年（5條1項9號ホ）。
• 該當24條之3第1號ロ者，即於違反調查開始後始表明出國意思者，依出國命令出國後又欲從事短期滯在活動時，自出國之日起5年（5條1項9號ヘ）。
• 雖遭退去強制，但受52條5項之決定，於期限內自行出國者（以短期滯在為目的者除外），自離開之日起1年（5條1項9號ロ）。
• 遭退去強制，且此前無退去強制或出國命令經歷者，自離開之日起5年（5條1項9號ハ）。
• 遭退去強制，且此前已有退去強制或出國命令經歷者，自離開之日起10年（5條1項9號ニ）。
• 因該當24條4號オ至ヨ而遭退去強制者，無期間之定（5條1項10號）。此外，因違反毒品相關法令而有處罰經歷時所適用之5條1項5號，同樣沒有年限。

對於希望重新來日本讀書、想報考日本研究所的人而言，1年與5年、5年與10年的差別，直接牽動人生規劃。而造成此一差別的分水嶺，多數情形就是本人採取行動的時間點。

想繼續升學、就業的願望，會被納入考量嗎

會被納入考量。入管法50條1項規定，即使該當退去強制對象者，只要該當各款之一，法務大臣得依該外國人之申請或依職權，特別許可其在留。逾期居留的案件多數依同項第5款「其他法務大臣認有應特別許可在留之情事時」判斷。

同條5項以法律明示應予考量之事情：希望在留之理由、家族關係、素行、進入日本之經過、於日本停留之期間、其間之法律地位、成為退去強制理由之事實、人道上考量之必要性，此外並考量國內外各種情勢及對日本國內非法滯留者之影響等事情。想升學、已取得內定、希望發揮在日本學得的技能，都屬於應作為「希望在留之理由」主張的內容。

程序上，得提出申請者為依收容令書被收容之外國人，或受監理措施決定之外國人（50條2項）。在此之前的階段，只能是請求法務大臣發動職權的活動。此外，退去強制令書發付之後即不得申請（同條3項）。判斷之時點，係在服從47條3項之認定、48條8項之判定，或對異議申出被裁決為無理由之後（同條4項）。作成不予在留特別許可之處分時，應儘速以附具理由之書面通知（同條10項）。

另外，在留特別許可相關指針（令和6年3月修訂、同年6月10日施行）將在留特別許可定位為「對本應被強制離開日本之外國人，例外地、恩惠性地採取之措施」。願望會被考量，並不等於理所當然會獲准，必須連同證據具體呈現事實。

刑事處分輕，就能留在日本嗎

這是兩回事。刑事處分的輕重，與能否繼續在日本在留，並不直接連動。即使刑事案件獲得緩刑（執行猶予），或獲得不起訴處分，依入管法24條4號ロ，退去強制程序仍照常推進。

此點最容易產生誤解。入管法24條4號リ規定：「除ニ至チ所列者外，於昭和26年11月1日以後被處無期或超過1年之拘禁刑者。但受刑罰全部緩期執行宣告者，及受刑罰一部緩期執行宣告、其中未受緩期執行部分之期間在1年以下者，不在此限。」因此，即使因非法殘留被判「1年6個月、緩刑3年」這類全部緩刑判決，也不該當4號リ。然而本來就已因4號ロ該當退去強制事由，所以「判了緩刑就沒問題」的理解是錯誤的。

另一方面，若被判實刑且刑期超過1年，便會適用50條1項但書的加重要件。此時，在留特別許可僅限於「認為若不許可其在日本在留，將有欠人道上考量之特別情事時」始得給予。僅涉及非法殘留（24條4號ロ）之案件，不屬於該但書加重要件之適用對象，這對留學生而言是有利的事情。正因如此，減輕刑事處分的辯護活動，與爭取在留特別許可的活動，必須自最初的因應階段起即一體設計。

本事務所介紹

舟渡國際法律事務所（東京都豐島區高田三丁目4番10號 布施大樓本館3樓）以中國籍委託人為中心，將外國人刑事辯護與入管手續作為主要注力領域。從最初的接見到公判結審，全部流程由松村大介律師親自負責，不會交由事務員或年輕律師代為處理。

事務所常駐精通外國人案件的中文專屬口譯，除偵查機關指定的口譯之外，您可以使用站在委託人本人立場工作的口譯。刑事程序結束後的在留資格更新、變更等事項，由合作的行政書士一站式對應。

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其二，是一位女性因冤案被追究非法就勞助長罪、面臨強制遣返危機的案件。針對「退去強制事由不要求故意或過失」的既往實務，我們提起訴訟追問責任主義的射程，一路爭至上訴審。其後，入管認可了在留特別許可。首次諮詢免費，費用依案件情況另行報價。

結語

留學生的逾期居留，在退學的時點、在留期限屆滿的時點，以及被人發現的時點，其意義各不相同。在自己還有餘裕主動行動時前來諮詢，既會影響上陸拒否期間的長短，也會影響在留特別許可的前景。本文僅為一般性說明，個別案件請直接向律師諮詢。此外，文中介紹的過往案例均基於個別情事，並不保證會有相同的結果。

執筆者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律師

隸屬第一東京律師會（登錄號碼：59077／2019年登錄）

舟渡國際法律事務所（東京都豐島區高田三丁目4番10號 布施大樓本館3樓）

以中國籍委託人為中心，將外國人刑事辯護與入管手續作為主要注力領域。

曾取得違反興奮劑取締法（營利目的持有）案件之無罪判決、特殊詐欺案件之不起訴處分，以及被視為難度極高之在留特別許可等辦案實績。

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