Trước khi ra trình diện vì cư trú quá hạn tại Nhật: ba điều tuyệt đối không được làm

Bạn đã ở lại Nhật Bản sau khi thời hạn lưu trú hết hiệu lực, và đang cân nhắc tự mình đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú để trình diện. Nhưng có những điều bạn ngại nói ra. Có thể trước đây bạn đã từng bị trục xuất một lần. Có thể tấm thẻ lưu trú (在留カード) trong ví không phải do cơ quan cấp theo thủ tục chính thức. Có thể bạn không biết nên nói đến đâu về công ty mà mình đang làm việc. Rất nhiều người vì những lý do như vậy mà cứ lần lữa mãi ngày đi trình diện. Bài viết này nói về những việc tuyệt đối không được làm trước khi trình diện, và trọng tâm đặt ở chỗ vì sao những việc đó lại gây ra hậu quả không thể cứu vãn, chứ không phải cách thức thực hiện. Chúng tôi không mô tả bất kỳ thủ thuật nào. Điều muốn nói chỉ có một: khai không đúng sự thật, giấy tờ giả mạo và che giấu nơi ở sẽ tự động xóa bỏ những lợi thế ít ỏi còn lại của bạn, theo đúng cơ chế của chính các điều luật.

Trước khi trình diện, cụ thể những việc gì tuyệt đối không được làm

Có ba nhóm. Thứ nhất, trình bày với cơ quan nhập cư nội dung khác với sự thật. Thứ hai, chuẩn bị thẻ lưu trú hoặc giấy tờ tùy thân giả mạo, hoặc hồ sơ không có nội dung thực chất. Thứ ba, khai sai chỗ ở, phương thức liên lạc, nơi làm việc, khiến cơ quan chức năng không nắm được bạn đang ở đâu. Cả ba đều không thuộc loại "giấu được thì có lợi". Ngược lại, chúng lấy đi chính những lợi thế mà một vụ việc chỉ có lưu trú bất hợp pháp vốn còn giữ được, thông qua chính các điều kiện luật định.

Hãy xác định điểm xuất phát. Việc ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú cấu thành tội quy định tại Điều 70 khoản 1 mục 5 Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn (入管法), với hình phạt luật định là kōkinkei (拘禁刑, hình phạt giam giữ) đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 3 triệu yên, hoặc áp dụng đồng thời cả hai. Đồng thời, theo Điều 24 mục 4 ロ, lưu trú bất hợp pháp là lý do trục xuất (退去強制). Nghĩa là quá hạn lưu trú vừa là tội phạm bị xử lý hình sự, vừa là đối tượng của thủ tục trục xuất. Dù vậy, một vụ việc "chỉ có lưu trú bất hợp pháp" vẫn còn vài lối ra trong hệ thống pháp luật. Khai gian, làm giả và che giấu nơi ở chính là những hành vi tự tay bịt kín các lối ra đó.

Nếu giấu việc từng bị trục xuất trước đây thì sẽ ra sao

Giấu cũng không làm thay đổi kết quả, và bản thân việc giấu còn cộng thêm bất lợi. Một trong các điều kiện của lệnh xuất cảnh (出国命令, shukkoku meirei) theo Điều 24-3 Luật Quản lý xuất nhập cảnh là "chưa từng bị trục xuất khỏi Nhật Bản, và chưa từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh quy định tại Điều 55-85 khoản 1" (mục 4 của cùng điều). Đây là điều kiện được xác định khách quan trên cơ sở hồ sơ lưu trữ, không phụ thuộc vào việc bạn có khai hay không. Vì vậy, giấu tiền sử bị trục xuất không giúp bạn trở thành đối tượng của lệnh xuất cảnh.

Hơn nữa, người đã từng bị trục xuất hoặc từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh, nếu bị trục xuất lần nữa, sẽ chịu thời hạn cấm nhập cảnh (上陸拒否期間) là 10 năm kể từ ngày rời khỏi Nhật Bản (Điều 5 khoản 1 mục 9 ニ). Người không có tiền sử như vậy là 5 năm (cùng mục, ハ). Con số này không thay đổi vì bạn có khai hay không. Cái thay đổi là đánh giá về "phẩm hạnh, lối sống" (素行) và "các tình tiết khác" khi xem xét cấp phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可) theo Điều 50 khoản 5. Chỉ một lời khai sai sự thật cũng làm loãng đi ý nghĩa của hành động vốn đáng được đánh giá tích cực nhất, đó là tự mình ra trình diện. Hướng dẫn về cấp phép lưu trú đặc biệt (sửa đổi tháng 3 năm 2024, có hiệu lực từ ngày 10 tháng 6 năm 2024) xác định rõ rằng đây là biện pháp mang tính ngoại lệ và ân huệ dành cho người nước ngoài lẽ ra phải bị trục xuất. Có thể hình dung sức nặng của một lời khai gian trong hoàn cảnh đang xin một biện pháp mang tính ân huệ như vậy.

Nếu đang giữ thẻ lưu trú hoặc giấy tờ tùy thân giả mạo thì hậu quả thế nào

Một vụ việc vốn chỉ liên quan đến lưu trú bất hợp pháp sẽ trở thành vụ việc có thêm tội phạm khác. Đây là ngã rẽ lớn nhất.

Thứ nhất, không còn đáp ứng điều kiện của lệnh xuất cảnh. Điều 24-3 mục 3 yêu cầu rằng sau khi vào Nhật Bản, người đó không bị tuyên kōkinkei vì các tội thuộc Phần II Chương 12 Bộ luật Hình sự, các Chương 16 đến 19 (làm tiền giả, làm giả tài liệu, làm giả chứng khoán, tạo lập trái phép dữ liệu điện từ của thẻ thanh toán), Chương 23, 26, 27, 31, 33, 36, 37, 39 và một số tội khác. Nếu bị tuyên kōkinkei vì tội liên quan đến làm giả tài liệu, điều kiện này không còn được đáp ứng, và con đường lệnh xuất cảnh, vốn không đặt tiền đề là bị tạm giữ, sẽ đóng lại.

Thứ hai, khung xét cấp phép lưu trú đặc biệt thay đổi. Đoạn "trừ trường hợp" của Điều 50 khoản 1 quy định rằng đối với người bị tuyên kōkinkei chung thân hoặc trên 1 năm (không tính người được hưởng án treo toàn bộ, và người được hưởng án treo một phần mà phần phải thi hành từ 1 năm trở xuống) cùng một số nhóm khác, chỉ có thể cấp phép khi xét thấy có tình tiết đặc biệt đến mức việc không cho phép lưu trú tại Nhật Bản bị coi là thiếu cân nhắc nhân đạo. Vụ việc chỉ có lưu trú bất hợp pháp (Điều 24 mục 4 ロ) không thuộc phạm vi của đoạn này. Trên thực tiễn, đây là một lợi thế rất lớn. Khi giấy tờ giả mạo xen vào, mức xử lý hình sự nặng lên và dẫn đến án tù giam thực tế trên 1 năm, lợi thế đó biến mất.

Thứ ba, bản thân mức án hình sự cũng nặng hơn. Hình phạt luật định đối với quá hạn lưu trú là như nhau bất kể thời gian ở lại dài hay ngắn. Cái thay đổi là lựa chọn xử lý của công tố viên và biên độ lượng hình. Những vụ việc kéo dài, kèm theo lao động bất hợp pháp và chồng thêm các vi phạm khác như giấy tờ giả mạo, thường hướng đến xử lý nặng hơn. Tất nhiên, mỗi vụ việc có biên độ khác nhau, không thể quy về một mức chung.

Nếu khai báo công ty hoặc công việc không có thực thì sẽ ra sao

Một chi tiết gian dối làm mất độ tin cậy của toàn bộ hồ sơ đã nộp. Việc cấp phép lưu trú đặc biệt được quyết định trên cơ sở cân nhắc tổng hợp các tình tiết nêu tại Điều 50 khoản 5: lý do mong muốn được lưu trú, quan hệ gia đình, phẩm hạnh lối sống, hoàn cảnh nhập cảnh vào Nhật Bản, thời gian đã lưu trú, địa vị pháp lý trong thời gian đó, sự việc cấu thành lý do trục xuất, sự cần thiết cân nhắc nhân đạo, cùng với tình hình trong và ngoài nước, ảnh hưởng đối với người cư trú bất hợp pháp tại Nhật Bản và các tình tiết khác. Tất cả đều được xác định thông qua sự đối chiếu giữa hồ sơ và lời khai. Chỉ cần trong quá trình xác minh phát hiện một nội dung khai báo không có thực chất, những tình tiết có thật còn lại cũng sẽ bị nhìn bằng con mắt nghi ngờ. Quan hệ gia đình và nền tảng sinh hoạt, lẽ ra là vũ khí chủ lực của bạn, sẽ không còn phát huy tác dụng.

Ngoài ra, nếu việc này dính đến lao động bất hợp pháp của người khác, có thể chạm tới Điều 24 mục 3-4 (tiếp tay cho lao động bất hợp pháp). Lý do này chỉ cần có hành vi là đã thỏa mãn, không đòi hỏi phải bị xử lý hình sự. Trong khi đó, một trong các điều kiện của lệnh xuất cảnh là không thuộc bất kỳ trường hợp nào từ Điều 24 mục 3 đến mục 3-5, mục 4 ハ đến ヨ, mục 8 hoặc mục 9 (Điều 24-3 mục 2). Nếu bị đánh giá là tiếp tay cho lao động bất hợp pháp, ở điểm này bạn cũng bị loại khỏi diện lệnh xuất cảnh.

Khai sai địa chỉ hoặc thông tin liên lạc thì thay đổi điều gì

Thay đổi cách xử lý về mặt giam giữ, và thay đổi việc có thể áp dụng lệnh xuất cảnh hay không. Một trong các điều kiện tại Điều 24-3 mục 5 là "có cơ sở chắc chắn để dự liệu rằng người đó sẽ nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản". Che giấu nơi ở, tạo ra tình trạng không thể liên lạc, chính là tự mình phủ nhận dự liệu đó. Khi lệnh xuất cảnh được chấp thuận, thẩm tra viên phụ trách sẽ ra lệnh xuất cảnh nhanh chóng và ấn định thời hạn xuất cảnh trong phạm vi không quá 15 ngày (Điều 55-85 khoản 1), đồng thời có thể kèm theo các điều kiện như hạn chế nơi cư trú và phạm vi đi lại (khoản 3 cùng điều). Toàn bộ chế độ được xây dựng trên tiền đề rằng nơi ở là rõ ràng và cam kết được tuân thủ.

Trong thủ tục trục xuất, sau khi điều tra vi phạm, việc xử lý về thân thể được quyết định dưới hình thức tạm giữ theo lệnh tạm giữ (Điều 39) hoặc quyết định áp dụng biện pháp giám sát (Điều 44-2 khoản 7). Còn đơn xin cấp phép lưu trú đặc biệt được quy định là do người nước ngoài đang bị tạm giữ theo lệnh tạm giữ, hoặc người đã nhận quyết định áp dụng biện pháp giám sát, đứng ra nộp (Điều 50 khoản 2). Khai sai nơi ở không đưa bạn theo hướng tránh được việc bị giữ người, mà ngược lại, đưa bạn tới đánh giá rằng có nguy cơ bỏ trốn.

Tôi đã lỡ khai không đúng sự thật rồi, có phải đã quá muộn không

Không nên vội kết luận là đã quá muộn. Nhưng việc đính chính càng sớm càng có ý nghĩa, càng muộn thì ý nghĩa càng mất đi. Theo Điều 50 khoản 3, sau khi lệnh trục xuất được ban hành thì không thể nộp đơn xin cấp phép lưu trú đặc biệt nữa. Từ thời điểm đó, vụ việc chuyển sang lĩnh vực cứu trợ tư pháp, tức là khởi kiện hủy quyết định hành chính và yêu cầu tạm đình chỉ thi hành, với gánh nặng và thời gian lớn hơn nhiều.

Cách đính chính cũng quan trọng. Việc giải thích thế nào về sự khác biệt so với lời khai trước đó và đưa ra tài liệu nào để chứng minh sẽ quyết định lần đính chính đó được hiểu là sự sửa sai trung thực hay bị xem là thay đổi lời khai cho qua chuyện. Trước khi tự mình nộp lại văn bản, chúng tôi tha thiết khuyên bạn nên hỏi ý kiến luật sư. Ngoài ra, khi có quyết định không cấp phép lưu trú đặc biệt, cơ quan phải nhanh chóng thông báo bằng văn bản có nêu lý do (Điều 50 khoản 10), và chính lý do đó là manh mối để tính bước tiếp theo.

Ý nghĩa của việc tự mình hành động trước khi bị phát hiện

Trung thực và hành động sớm thực ra là hai mặt của cùng một việc. Đối tượng của lệnh xuất cảnh là người, trước khi bắt đầu điều tra vi phạm theo Điều 27, đã tự mình đến cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú trình diện với ý định nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản (Điều 24-3 mục 1 イ), hoặc người, sau khi điều tra vi phạm đã bắt đầu nhưng trước khi nhận thông báo theo Điều 47 khoản 3, bày tỏ với thẩm tra viên nhập cảnh hoặc nhân viên cảnh bị nhập cảnh ý định nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản (cùng mục, ロ).

Người trình diện theo dạng イ và xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh sẽ chịu thời hạn cấm nhập cảnh 1 năm kể từ ngày xuất cảnh (Điều 5 khoản 1 mục 9 ホ). Ngược lại, người thuộc dạng ロ sau khi xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh, nếu sau đó muốn nhập cảnh để thực hiện hoạt động lưu trú ngắn hạn, thì thời hạn là 5 năm kể từ ngày xuất cảnh (cùng mục, ヘ). Hơn nữa, nếu bị phát hiện và do đó không đáp ứng điều kiện của lệnh xuất cảnh, vụ việc sẽ thành trục xuất, với thời hạn 5 năm kể từ ngày rời khỏi Nhật Bản (cùng mục, ハ), và 10 năm nếu trước đó đã từng bị trục xuất hoặc từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh (cùng mục, ニ). Khai gian và giấy tờ giả chắc chắn đẩy chiếc đồng hồ này lùi lại, bởi một khi bị phát hiện thì điều tra vi phạm bắt đầu, và thời điểm trình diện không còn là "trước khi bắt đầu điều tra" nữa.

Hướng dẫn nêu rõ rằng việc "người nước ngoài tự mình đến cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú địa phương để khai báo tình trạng cư trú bất hợp pháp" được xem là yếu tố tích cực. Yếu tố tích cực này chỉ có ý nghĩa khi nội dung khai báo là đúng sự thật. Ngược lại, việc cư trú bất hợp pháp kéo dài bị đánh giá là yếu tố tiêu cực. Dùng thời gian để che giấu tức là vừa tích lũy thêm yếu tố tiêu cực, vừa tự tay buông bỏ yếu tố tích cực.

Giới thiệu về văn phòng chúng tôi

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (tầng 3, tòa nhà Fuse, 3-4-10 Takada, quận Toshima, Tokyo) tập trung vào bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập cư, chủ yếu cho thân chủ mang quốc tịch Trung Quốc. Luật sư Matsumura Daisuke (thuộc Đoàn Luật sư Daiichi Tokyo, số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019) trực tiếp phụ trách toàn bộ các giai đoạn, từ buổi tiếp xúc đầu tiên tại nơi giam giữ cho đến khi kết thúc phiên tòa, không giao cho nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ làm thay. Chính những hoàn cảnh khó nói ra nhất, chẳng hạn đã lỡ khai không đúng sự thật hoặc đang giữ giấy tờ giả mạo, lại là những điều cần được nắm chính xác ngay từ đầu. Đối với tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách am hiểu các vụ việc liên quan đến người nước ngoài thường trực, nên ngoài phiên dịch do cơ quan điều tra chỉ định, bạn có thể sử dụng phiên dịch đứng ở vị trí làm việc cho chính bạn. Đối với các ngôn ngữ khác, phiên dịch sẽ được thu xếp tùy theo vụ việc. Việc gia hạn hoặc thay đổi tư cách lưu trú (在留資格) sau khi thủ tục hình sự kết thúc được xử lý trọn gói cùng hành chính thư sĩ hợp tác.

Xin giới thiệu hai vụ việc đã giải quyết. Một thân chủ đến Nhật với mục đích du lịch đã có con với một phụ nữ Nhật Bản nhưng mất tư cách lưu trú và bị bắt, bị truy tố vì cư trú bất hợp pháp. Thủ tục kết hôn và nhận con chưa hoàn tất nên cơ quan chức năng ban đầu không tiếp nhận. Luật sư Matsumura đã đàm phán với cơ quan chức năng từ góc độ hiến pháp, giúp việc kết hôn và nhận con thành công, đồng thời tiến hành xét hỏi bị cáo và người làm chứng với ý thức rõ về phiên tòa hình sự theo Luật Quản lý xuất nhập cảnh. Ngay trong hoàn cảnh khó khăn khi hầu như không có giấy tờ công do nước sở tịch cấp, các chứng cứ có lợi vẫn được thu thập, và nhờ phân tích các trường hợp được cấp phép trước đây của cơ quan nhập cư, phép lưu trú đặc biệt đã được cấp chỉ trong một lần thủ tục.

Trong một vụ việc khác, một phụ nữ bị oan sai với cáo buộc tiếp tay cho lao động bất hợp pháp và đứng trước nguy cơ bị trục xuất. Trước thực tiễn lâu nay cho rằng "lý do trục xuất không đòi hỏi lỗi cố ý hay vô ý", văn phòng đã khởi kiện để đặt câu hỏi về phạm vi của nguyên tắc trách nhiệm cá nhân và theo đuổi vụ kiện đến cấp phúc thẩm. Sau đó, cơ quan nhập cư đã chấp thuận cấp phép lưu trú đặc biệt. Buổi tư vấn đầu tiên miễn phí. Chi phí được báo giá tùy theo từng vụ việc.

Lời kết

Điều không được làm trước khi trình diện, xét cho cùng chỉ có một: đừng trình bày với cơ quan nhập cư những nội dung không đúng sự thật như thể đó là sự thật. Khai gian, làm giả và che giấu nơi ở đều làm mất các điều kiện của lệnh xuất cảnh (Điều 24-3), kéo dài thời hạn cấm nhập cảnh, hạ thấp đánh giá về phẩm hạnh lối sống khi xét cấp phép lưu trú đặc biệt, và trong một số trường hợp còn kéo theo điều kiện nghiêm ngặt hơn tại đoạn "trừ trường hợp" của Điều 50 khoản 1. Chỉ khi hiểu được các điều luật và cấu trúc thủ tục thì mới phân biệt được điều gì có lợi, điều gì bất lợi. Nếu còn phân vân, xin hãy tư vấn trước khi hành động.

Bài viết này là giải thích mang tính chung. Với vụ việc cụ thể của bạn, xin hãy trực tiếp tư vấn luật sư. Ngoài ra, các vụ việc đã giải quyết được giới thiệu ở trên đều dựa trên tình tiết riêng của từng vụ và không bảo đảm sẽ có kết quả tương tự.

Tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư

Đoàn Luật sư Daiichi Tokyo (số đăng ký: 59077, đăng ký năm 2019)

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (tầng 3, tòa nhà Fuse, 3-4-10 Takada, quận Toshima, Tokyo)

Tập trung vào bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục nhập cư, chủ yếu cho thân chủ mang quốc tịch Trung Quốc.

Các kết quả đã đạt được gồm bản án tuyên vô tội trong vụ vi phạm Luật Kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không truy tố trong vụ lừa đảo có tổ chức, và việc được cấp phép lưu trú đặc biệt trong vụ việc được xem là khó.

Liên hệ

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado

Website: https://matsumura-lawoffice.jp/

WeChat ID: matsumura1119

Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết này

日本語 / 简体中文 / 繁體中文 / English / 한국어