中日之间没有引渡条约意味着什么｜回国就没事了这种想法的风险

核心要点

• 日本缔结引渡条约的国家极为有限，中国并不在其中。这是可以确认的事实。
• 即使没有条约，日本国内也存在关于引渡逃亡犯罪人的法律，制度上仍有以互惠保证为前提进行引渡的余地。不过一般而言，与有条约的情形相比，前景更难预判。
• 由这一事实推导出回国案件就结束了，是错误的。当事人身在境外，日本的程序并不会终止。
• 公诉时效在犯人身处境外期间停止进行（刑事诉讼法第255条第1款）。靠时间流逝解决问题的想法并不成立。
• 将来试图再次进入日本时，逮捕令的存在与上陆拒否事由会变成现实问题。

已经解除人身拘束，或者正在以非羁押方式接受侦查时，有人会想：干脆回中国，是不是就追不过来了。也有家属来咨询：是不是让他先回国比较好。

回答这一问题，需要分成两部分：条约有无这一制度事实，以及由此在实务上产生何种结果的一般性判断。个别的政治评价不在本文讨论之列。

条约有无这一事实

关于犯罪人引渡，日本缔结双边条约的对象国极为有限，中国并不在其中。这是公开的事实。

没有条约时，日本国内设有关于引渡逃亡犯罪人的法律，制度上仍保留以互惠保证为前提进行引渡的余地。但与依条约进行的程序相比，请求会被如何处理更难预判，实际如何运作因案而异。至于中国一侧的判断与运作，日本一侧能够确认的范围有限，无法断言。以上是可以作为事实叙述的范围。

回国并不能让案件结束

当事人离境，日本的刑事程序并不会终止。实务上会发生以下情况。

• 侦查继续推进。共犯者的供述、被扣押手机的解析结果、监控录像等，即使本人不在，仍有大量取证工作照常进行。
• 可能被申请并签发逮捕令，成为通缉对象，有时还会进入国际通缉渠道。
• 公诉时效停止进行。依刑事诉讼法第255条第1款，犯人身处境外期间，时效停止进行。过多少年就会消灭这种算法并不成立。
• 若原处于保释状态，保释会被撤销，保证金可能被没收。担任身份担保人的家属或熟人会直接受到不利影响。
• 若已被起诉，被告人不到庭则庭审无法推进，案件长期悬置。这不是解决，而是冻结。

试图再次入境的瞬间会发生什么

最沉重的后果出现在将来再次入境的场合。对于在日本有配偶或子女、在日本经营事业的人来说，这一点具有决定性。

首先，在逮捕令有效存在的状态下入境，会在上陆环节被限制人身自由。即便经由第三国，只要要进入日本，这一点不会改变。

其次是入管法上的上陆拒否事由问题。曾被退去强制者设有拒绝入境期间，需从起算点计算年限。而毒品类的上陆拒否事由（入管法第5条第1款第5项）没有期间规定，罚金亦可构成，不会因年数流逝而消解。此时正面入境的途径，实际上只剩入管法第12条第1款的上陆特别许可。回国这一选择并不能消除问题，而是大幅削减自己将来的选项。

日本刑事程序流程与现实选择

被逮捕后，警方须在48小时以内把案件与人身移送检察官，检察官在24小时以内决定是否申请羁押。这合计72小时确定框架，羁押原则10日，延长后最多20日。在这段期间结束时，作出起诉或不起诉的判断。

如果还有时间纠结要不要逃，就应当把这段时间投入争取不起诉的活动。逃亡无异于主动放弃这段短暂的决胜期。

外国人案件特有的入管风险

入管法第24条第4项リ为被判处无期或超过1年拘禁刑之人，但依但书，刑罚全部缓期执行者除外，部分缓刑而实刑部分在1年以下的也除外。第24条第4项チ为毒品相关有罪，罚金、缓刑、免除刑罚均可构成，与第4项リ分属不同框架。第24条第4项之2列举危险驾驶致死伤等；第24条第3项之4的助长非法就劳仅凭行为即构成，不要求刑事处罚。第24条第4项ロ为非法滞留，第4项イ为专事资格外活动，第4项ヘ为因资格外活动之罪被判处拘禁刑的情形。

与之并行的还有依入管法第21条不许可在留期间更新、依入管法第22条之4撤销在留资格。若在境外期间失去在留资格，回来这一前提本身就崩塌了。本所针对认定退去强制事由不需要故意或过失的既有实务，提起追问责任主义射程的诉讼并争到上诉审。

不起诉处分的重要性

以不起诉处分收尾，就不会站在以有罪为要件的退去强制事由与上陆拒否事由的入口。逮捕令也会随案件终结而不再成为问题，将来再次入境时需要解释的事项同样减少。与逃亡带来的不利益相比，差距一目了然。

通过检察官面谈传达对案件的判断与有利情事；有被害人的案件尽早达成和解；提交梳理证据结构薄弱之处的意见书；用客观材料呈现身份担保人与生活承接条件。家属身在中国大陆时，其中多数工作也可以远程支援。

初期应对的三个要点

第一，行使沉默权。在讯问场合说出自己考虑回国，会被记录为支撑逃亡之虞的情事。陈述范围务必与辩护人商定。

第二，尽早选任辩护人。能否在羁押决定前的72小时内行动，决定其后选项的宽度。以非羁押方式接受侦查的阶段前来咨询同样有效。

第三，翻译的质量。有人尚未准确理解自身处境，就凭周围的传言决定回国。侦查机关指定的翻译人为侦查场合服务，而为当事人本人服务的翻译，会准确传达制度内容与各种选项的含义。

本所介绍与解决案例

• 本所办理过国际刑事案件、裁判员裁判对象案件以及受到全球报道的重大案件，也大量处理过中国籍当事人的重大案件。
• 以观光目的赴日后失去在留资格、因非法滞留被起诉的案件中，本所促成婚姻与认知成立，在几乎无法取得国籍国公文书的状况下收集有利证据，一次申请即取得在留特别许可。这是正面争取留在日本的实例。
• 被认为参与特殊诈骗取款环节的20多岁女性，本所主张其受到指挥者的欺骗与胁迫性处境且不存在犯意，取得不起诉处分。

松村大介律师从初期会见到庭审终结全程亲自负责，不由事务员或年轻律师代办。所内常驻精通外国人案件的中文专职翻译。通过合作行政书士提供在留资格支持，刑事程序之后的在留手续也能一站式处理。

结语

没有条约这一事实，并不意味着不会被追究。程序不会停止，时效也不会推进，失去的只是与日本之间的关系。对在日本留有重要牵挂的人来说更是如此。现在应当着手的，不是筹划逃离，而是正面争取不起诉与在留资格。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔者

律师 松村大介。所属第一东京律师会，登录号码59077，2019年登录。舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田）。专注领域为外国人刑事辩护、入管（退去强制与在留特别许可）、行政诉讼。最终更新：2026年8月。

舟渡国际法律事务所
网站：https://matsumura-lawoffice.jp/
微信ID：matsumura1119

本文的日文版在此