使用他人名义之护照｜旅券法违反纵处罚金亦构成退去强制事由

在留相关咨询中，最易被忽略者为旅券法违反。以他人名义之护照办理登机、出示已失效之护照、以行使为目的保管他人名义之护照，凡此行为，无论刑度轻重，均直接构成退去强制事由。毒品案件「仅凭有罪判决即出局」之认识渐已普及，惟旅券法违反同属此一构造，知者甚少。

核心要点

• 入管法24条4号ニ规定，因旅券法23条1项（第六号除外）至第3项之罪而受刑之宣告者，构成退去强制事由。
• 条文用语为「受刑之宣告」，故不限拘禁刑，罚金亦该当，且无执行猶予之除外规定。
• 旅券法23条1项之对象包含：行使他人名义之护照或渡航书（第二号）、以行使为目的让与、出借、受让、借受、持有他人名义之护照（第四号）、伪造护照之授受与持有（第五号）、行使失效护照（第七号）。
• 法定刑为五年以下拘禁刑或三百万日元以下罚金，亦得并科。具营利目的者，处七年以下拘禁刑或五百万日元以下罚金，亦得并科（同条2项）。
• 未遂亦予处罚（同条3项）。故纵于登机手续中途遭发觉，仍可能落入退去强制事由之射程。

核对条文构造

入管法24条就退去强制事由逐号分别书写。各号要件之构造互异，若欲一概而论，必生误解。

例如24条4号リ以处无期或超过一年拘禁刑者为对象，惟受刑之全部执行猶予宣告者除外。相对地，24条4号ニ就旅券法违反仅规定「受刑之宣告者」，既无刑种限定，亦无执行猶予除外。此与24条4号チ就毒品相关法令规定「受有罪判决者」同其构造，均不问处分之轻重。

因此，纵以略式程序处以罚金、未曾遭羁押一日，退去强制事由仍可成立。刑事案件收场轻微，与在留是否得以保全，实属两事。

「一时轻忽」之情境最为危险

此类咨询多发生于情势紧迫之下。失去在留资格后欲返国，遂使用手边他人名义之文件；受托保管熟人之护照，而其持有态样被评价为具行使目的；于机场出示已失效之护照。凡此情形，本人多无「正在实施重大犯罪」之自觉。

惟依条文，此等行为正面落入24条4号ニ。且旅券法违反周边常伴有印私文書偽造・同行使（刑法159条・161条）及入管法上在留卡相关之罪，多项退去强制事由重叠之情形亦时有发生。至于在留卡之伪造、行使等，入管法24条3号の5更设有不问刑事处分有无之独立退去强制事由。

不起诉处分之意义于此类型尤为重大

既然24条4号ニ以「受刑之宣告者」为对象，未受刑之宣告即不该当该号。取得包含起诉猶予在内之不起诉处分，乃回避退去强制事由成立之唯一途径。于此类型中，「罚金可以早点结束，就接受吧」之判断最为危险。

辩护活动上，须细致主张欠缺行使目的、持有之具体态样，以及本人所处情境（返国之必要、家庭状况、第三者之促使），以求起诉猶予。此外，对已失去在留资格者，尚须于刑事程序并行之际检讨在留特別許可之可能，并依入管法50条5项之考虑事项，整理与日本人配偶或日本国籍子女之家庭关系、在日期间、自行出头申告之经过等情节。

初动阶段之三项要点

• 就护照之侦讯，核心问题在于「为何持有该文件」。未整理事实关系之前，不宜反复陈述。
• 佐证家庭关系之资料（婚姻、出生相关文件，共同生活之实态资料），日后于入管程序中必将用到。自刑事阶段即着手准备，实有意义。
• 当收到以罚金结案之提议时，正应确认其对在留之影响。此类型中，刑事之出口即入管之入口。

本所简介

舟渡国際法律事務所（東京都豊島区）由松村大介弁護士（第一東京弁護士会・登録番号59077・2019年登録）主持，采取将刑事程序与入管手续一体设计之方针。

于在留特別許可领域，本所曾承办以观光目的来日之当事人与日本女性育有子女，却因失去在留资格而以非法滞在遭逮捕、起诉之案件。因婚姻与认知手续未完成，当局一度不予受理；本所自宪法观点反复交涉，促成婚姻与认知，并着眼于入管程序实施刑事审判中之被告人询问与证人询问。在国籍国核发之公文书几近阙如之困难状况下，本所仍累积对当事人有利之情节，并分析既往许可案例，终获在留特別許可。

另于一名女性被指不法就労助長罪、面临强制遣返之案件，本所针对「退去强制事由之判断不以故意、过失为要件」之既往实务，提起追问责任主义射程之诉讼并争至上诉审。其后该当事人获准在留特別許可。诉讼之结论与在留特別許可分属两事，惟此案足以显示自刑事阶段即预见入管阶段而构筑主张之意义。

自接见初动至公判结审，松村大介弁護士全程亲自担当，本所并常驻精通外国人案件之中文专属翻译。

结语

护照既为跨越国境之文件，亦为证明其人在留合法性之文件。正因如此，与护照相关之违反行为，方被脱离刑度轻重而径列为退去强制事由。在作出「罚金结案便无妨」之判断以前，务请核对条文。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

本文更新于2026年8月

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／弁護士

第一東京弁護士会所属（登録番号：59077／2019年登録）

舟渡国際法律事務所（東京都豊島区高田三丁目4番10号 布施ビル本館3階）

主要注力领域为以中国籍当事人为主之外国人刑事辩护及入管手续。

曾取得覚醒剤取締法违反（营利目的所持）之无罪判决、特殊诈欺案件之不起诉处分，并取得公认难度极高之在留特別許可。

舟渡国际法律事务所

网站：https://matsumura-lawoffice.jp/

微信ID：matsumura1119

本文的日文版在此