育成就労制度与刑事案件｜迎接自技能実習之过渡，此刻应把握之在留风险结构

核心要点

• 依令和6年之法改正，技能実習制度将过渡为育成就労制度，预定自2027年4月起施行。
• 运用要领等相关资料正陆续整备，2026年8月亦有更新。制度细目仍有部分留待今后之政省令与运用要领确定。
• 育成就労属别表第一之在留资格，故为入管法24条4号之2之适用对象。窃盗、伤害、诈欺等罪，纵获缓刑之拘禁刑亦可能构成退去强制事由。
• 若因刑事案件而丧失与受入机关之雇佣关系，则可能引发未持续从事与在留资格相应之活动达3个月以上之在留资格撤销问题（入管法22条之4）。
• 纵制度改变，刑事处分之内容直接反射至在留此一结构本身并未改变。目标仍在于起诉前取得不起诉处分。

作为取代技能実習制度之新受入框架，育成就労制度之筹备正在推进。该制度以人才之育成与确保为目的，并纳入在一定要件下允许转换工作单位等内容，以回应长期以来对旧制度提出之意见。

然而，就外国人成为刑事案件当事人时究竟发生何事这一点而言，纵制度更迭，其结构亦未发生重大变化。本文梳理新制度之下仍然不变之部分与应予注意之处。又，制度细目仍有部分留待今后之政省令与运用要领确定，实际办理手续时请一并确认最新公开资料。

一　育成就労制度之概要与施行时期

依令和6年成立之法改正，技能実習制度将废止，育成就労制度随之创设，预定自2027年4月起施行。为此，包括分领域运用要领在内之相关资料正陆续整备。2026年8月亦进行了运用要领之更新，可见面向施行之实务细节仍在持续敲定之中。

新制度以人才育成与人才确保为目的，其设计预设所育成之人才其后过渡至特定技能。此外，为回应对旧制度之既有意见，将导入在一定要件下依本人意愿转换工作单位之机制。

惟转换工作单位之要件、各领域之受入人数、日语能力要件等细目，部分委诸政省令与运用要领。本文所述亦以现阶段已公开之框架为基础。

二　育成就労属别表第一之在留资格

就与刑事案件之关系而言，最为重要者，在于育成就労系入管法别表第一所定之在留资格。与技能実習相同，其待遇不同于基于身份或地位之在留资格（别表第二之永住者、日本人之配偶者等、永住者之配偶者等、定住者）。

入管法24条4号之2规定，持别表第一在留资格在留者，因刑法第二编特定各章之罪被判处拘禁刑者，构成退去强制事由。所列举者为侵入住居之罪、货币·文书·有价证券·印章伪造各章、赌博、杀人、伤害、逮捕监禁、略取诱拐、窃盗强盗、诈欺恐吓、赃物等罪；此外尚含暴力行为等処罰法、盗犯等防止法、特殊开锁用具所持禁止法之部分条文、汽车驾驶致死伤处罚法2条及6条1项、盗难特定金属製物品処分防止法22条之罪。

该规定并无排除刑罚全部缓期执行之但书。换言之，持育成就労在留资格者若因窃盗或伤害被判处附缓刑之拘禁刑，仅此一点即可能构成退去强制事由。持别表第二在留资格者纵犯同一罪名亦不适用4号之2，此处存在结构性差异。

此外，就药物相关之罪，不问在留资格之种类，依入管法24条4号チ，仅凭有罪判决即构成退去强制事由，罚金与缓刑均无不同。

三　丧失雇佣关系意味着什么

另一个入口是在留资格之撤销。入管法22条之4将未持续从事与在留资格相应之活动达3个月以上，列为在留资格撤销事由之一。

若因刑事案件而丧失与受入机关之雇佣关系，即可能涉及该规定之适用。人身拘束一旦长期化，该期间内自无从工作；亦有因案件见诸报道而受入机关放弃继续接收之情形。

新制度虽朝向在一定要件下允许转换工作单位之方向，然因刑事案件离职者能否顺利转换，仍须观察实际运用方能判断。此点亦属今后须确认运用要领等资料之事项。

故缩短人身拘束期间、尽可能维系与受入机关之关系，并非单纯之生活问题，而是守护在留资格之实质性辩护活动之一环。

四　纵制度改变，目标依然不变

据此，纵在育成就労制度之下，外国人刑事辩护之目标亦无改变：于起诉之前取得不起诉处分。

以争取缓刑判决为目标之辩护方针，于本类型并不成立。盖4号之2并无排除缓刑之但书，4号チ更连依刑罚轻重所设之限定亦无。纵于刑事程序中争得缓刑，退去强制手续仍可能自此开始。

争取不起诉之辩护活动，主要为与被害人之和解与被害弁償、向检察官提交意见书、取得受入机关与监理团体协助以整备身元引受体制。技能実習生、育成就労者之案件中，来日之经过、渡航费用之负担、宿舍生活之状况等背景情事，往往对动机之形成有所影响。细致整理并主张此等情事，同样具有意义。

五　初期应把握之三点

• 联络受入机关、监理团体与选任辩护人乃两回事。在坐等所属单位出面处理之期间，勾留之日数仍在推进。家属一方亦得选任辩护人（刑事诉讼法30条2项）。
• 取调之际沉默权受保障。若对以日语接受取调心存不安，请勿勉强作答，应要求经由翻译进行准确之问答。
• 在留卡与雇佣合同等资料，请及早确保复印件。刑事与入管两侧均会用到。

六　本所介绍

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区）以中国籍委托人为主之外国人刑事辩护与入管手续为主要专注领域。松村大介弁护士（第一东京弁护士会·登录号码59077·2019年登录）自初动接见至公判结审全程亲自担当。

就与就劳相关之在留资格案件，本所曾有如下经过：某女性被指不法就労助長罪、面临强制遣返危机，本所针对「判断退去强制事由不以故意过失为要件」之既往实务，提起追问责任主义射程之诉讼并争至上诉审，其后入管认可在留特別許可。该论点目前仍由松村大介弁护士持续争讼。

刑事案件方面，曾在作为特殊詐欺「受け子」多次被再逮捕之案件中，通过彻底之取调应对与主张举证，就全部案件取得不起诉处分。于人身拘束易长期化之类型中，坚持逐件争执之姿态究竟具有何种实务意义，本所已累积相应经验。

本所常驻精通外国人案件之中文专属翻译。区别于捜査机关指定之翻译人员，此翻译为委托人本人服务，可于接见、商谈、公判各阶段使用。刑事程序结束后之在留资格更新、变更等，本所与合作之行政书士联动对应。

七　结语

制度之名称与框架固然更迭，然在日本一边工作一边构筑生活之人，可能因一起案件而失去全部，此一结构依然存在。正因如此，案件发生之时，须有能够同时兼顾刑事与在留两面之体制。包括受入机关一方之咨询在内，欢迎尽早联络。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。制度细目仍有部分留待今后之政省令与运用要领确定，请一并确认最新公开资料。

本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

本文更新于2026年8月。

执笔人

松村 大介（まつむら だいすけ）／弁护士

第一东京弁护士会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号　布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为主之外国人刑事辩护、入管手续为主要专注领域。拥有覚醒剤取締法违反（营利目的持有）无罪判决、特殊詐欺案件不起诉处分、以及被视为高难度之在留特別許可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

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本文的日文版在此