收容每3个月一次的重新审视：争取转为监理措施的准备与材料

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经令和5年入管法修法，为防止收容长期化，对被收容者引入了每3个月检讨一次是否转为监理措施的机制。但期间届至并不意味着自动获释，逃亡之虞的程度、健康状况等仍会被重新判断。因此，配合这一重新审视的时点提交能够反映情况变化的材料，才是切实的应对之道。本文梳理该机制的内容、为争取转换所应准备的材料，以及长期收容所存在的问题。以下说明该重新审视机制的内容、应在何时提交何种材料、健康状况如何被考量，以及未获转换时的后续应对，供长期收容案件参考。

核心要点

• 每3个月检讨一次应继续收容还是转为监理措施。
• 期间届至并不自动获释，须提出能够显示情事变化的材料。
• 健康状况恶化是重要考量要素，须有诊断书等客观资料。
• 确保监理人人选与住所，是争取转换的前提条件。

每3个月的重新审视是怎样的机制

为防止收容长期化，令和5年修法设立了对被收容者定期检讨是否转为监理措施的机制。每经过3个月，即重新考量逃亡之虞的程度、湮灭证据之虞、因继续收容所受不利益的程度及其他情事。该重新审视系行政机关内部的检讨，并不当然伴随法院的审查。就此，一直存在应当为人身自由的限制保障司法判断机会的讨论，国际人权机构亦曾提出意见。制度在实务中将如何定型，仍有待持续关注。因此，当事人一方应主动提出材料，而不宜坐等行政机关的内部检讨。收容开始日与已经过的月数，宜自行记录以掌握时点，并据以安排材料的提交节奏。平时的记录，是把握时点的基础。

在重新审视的时点应提交什么

应提交的是能够具体显示自上次判断以来情事变化的材料。若只是重复提交收容开始时的同一批资料，难以成为改变判断的契机。例如，新觅得监理人人选的，应准备记载其身份关系、生活状况以及与对象者关系的书面；确保了住所的，则提交租赁合同。家庭状况发生变化的，如配偶生产、子女入学等，同样构成应准许其在社会中生活的事情。此外，收容期间未有违规、始终配合程序的经过，也值得整理呈现，以佐证逃亡之虞较低。换言之，重新审视是一次又一次的机会，而非自动流程，能否把握取决于材料是否具体而新鲜，因此平时即应持续收集。

健康状况会被如何考量

健康问题是判断继续收容所致不利益程度的重要因素。收容设施内可提供的医疗有限，对于需要专业检查或持续治疗的疾病以及精神方面的不适，具体说明在社会中接受治疗的必要性尤为有效。此时仅凭本人陈述并不足够，还须有设施内的诊疗记录、外部医疗机构的诊断书等客观材料。诊疗记录有时可申请开示，请通过辩护人确认相关手续。家属在会见时察觉的变化，若加以记录，亦可作为反映状态推移的材料。不应坐等病情恶化，而应自早期起持续积累记录。此外，若治疗需要持续进行，宜请医师就中断治疗的风险出具具体意见，而非仅记载病名与用药。

未获准转换时应如何应对

基本做法是针对不予转换的理由补充材料，为下一次重新审视作准备。不予转换的理由，常见者为逃亡之虞较高、遣返已有实现前景等。对此，可考虑强化监理人体制、举证住所的稳定性、具体呈现家属提供支援的内容等。与此同时，也应检讨申请假释放，或就退去强制令书签发所依据的程序本身有无争执余地。在争取在留特别许可的案件中，持续主张应准许在留的事由，也可能对收容的判断产生影响。各程序阶段可采取的手段不同，须以通盘视角加以应对。换言之，未获转换并非终点，而是下一次申请的出发点，应依其理由逐项补强，并保留每次提交的记录。

常见问题

满3个月就一定会解除收容吗

并不会自动解除。该机制是每3个月检讨一次是否转为监理措施，逃亡之虞的程度与健康状况等仍会被重新判断。提交显示情事变化的材料，才是切实的应对。因此，宜自行记录收容开始日与已经过的月数，在时点到来之前提交更新后的材料，并请辩护人一并作出说明。

对重新审视的结果不服时怎么办

除为下一次审视补充材料外，还可考虑申请假释放，或检讨就整体程序有无争执余地。若已告知不予转换的理由，针对该理由构建主张与材料最为有效。此外，也可请辩护人就判断理由请求说明，据以针对性补强。若健康状况持续恶化，应立即提出新的诊断资料，不必等待下一次时点。

收容时间长会不利于在留特别许可吗

收容期间的长短本身并非直接的判断要素。但收容期间能够体现生活实态的活动受到限制，因此有意识地留存与家人的会见记录、书信等足以显示关系持续的材料，颇有助益。此外，参与设施内的日语学习或与支援者往来的记录，也可作为生活态度的佐证材料，宜有意识地留存下来。

本所简介

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区，距高田马场站步行约5分钟）由松村大介律师（第一东京律师会・登录号59077・2019年登录）主理，以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。刑事案件与在留问题不分割委托给不同的专业人士，而由同一名律师自最初的接见起，一贯负责至入管手续。

本所配有专办外国人案件的中文翻译，可对应接见、讯问在场以及与家属的商谈。身在中国国内的家属，亦可通过微信（WeChat）直接联系。刑事程序结束后的在留资格更新与变更，本所与合作行政书士共同对应。

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本文仅为一般性解说，个别案件请径向律师咨询。此外，过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

本文更新于2026年8月。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师
第一东京律师会所属（登录号：59077／2019年登录）
舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3层）

以中国籍当事人为中心，将外国人刑事辩护与入管手续作为主要注力领域。具有违反觉醒剂取缔法（营利目的持有）无罪判决、特殊诈欺案件不起诉处分、被认为难度极高的在留特别许可取得等解决实绩。

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