Bị trục xuất rồi có quay lại Nhật được nữa không｜Giấy phép nhập cảnh đặc biệt theo Điều 12 khoản 1 là con đường duy nhất

Sau khi phải rời Nhật, câu hỏi chúng tôi nhận được nhiều nhất là bao giờ mới vào lại Nhật được. Với những gia đình còn người thân ở Nhật, câu hỏi này gắn thẳng với cuộc sống. Riêng người từng bị tuyên hình phạt về ma túy, hoàn cảnh khác với các trường hợp có tiền sử bị trục xuất thông thường: pháp luật không thiết kế theo kiểu cứ đủ số năm là cánh cửa tự mở. Bài viết này xem lại cấu trúc của Điều 5 khoản 1 mục 5 Luật quản lý xuất nhập cảnh (入管法), rồi trình bày về phương án còn lại là giấy phép nhập cảnh đặc biệt (上陸特別許可) theo Điều 12 khoản 1, không thổi lên kỳ vọng nhưng cũng không đẩy người đọc vào chỗ buông xuôi.

Những điểm chính

• Điều 5 khoản 1 mục 5 quy định người từng bị tuyên hình phạt do vi phạm pháp luật về kiểm soát ma túy, cần sa, thuốc phiện, chất kích thích dạng amphetamine hoặc thuốc hướng thần thuộc diện bị từ chối nhập cảnh (上陸拒否), và điều khoản này không ấn định thời hạn.
• Các mốc 1 năm, 5 năm, 10 năm tại mục 9 của cùng khoản là dành cho tiền sử bị trục xuất; mục 5 không có mốc thời gian tương ứng nào.
• Mục 5 chỉ cần đã bị tuyên hình phạt là đủ, kể cả hình phạt tiền, và bao gồm cả việc vi phạm pháp luật của nước khác ngoài Nhật Bản.
• Do đó, theo khuôn khổ cấp phép nhập cảnh thông thường thì không vào được, và chỉ còn cách xin giấy phép nhập cảnh đặc biệt theo Điều 12 khoản 1.
• Giấy phép nhập cảnh đặc biệt thuộc quyền tự quyết của Bộ trưởng Tư pháp, nên không thể hứa trước là có được chấp thuận hay không.

Qua mấy năm thì vào lại Nhật được?

Với người đã bị tuyên hình phạt do vi phạm pháp luật về ma túy, cơ chế không được thiết kế theo kiểu cứ trôi qua đủ số năm thì căn cứ từ chối nhập cảnh sẽ tự biến mất. Điều 5 khoản 1 mục 5 Luật quản lý xuất nhập cảnh nêu người từng bị tuyên hình phạt do vi phạm pháp luật của Nhật Bản hoặc của nước khác về kiểm soát ma túy, cần sa, thuốc phiện, chất kích thích dạng amphetamine (覚醒剤, thường gọi là ma túy đá) hoặc thuốc hướng thần, và ở đó không hề đặt ra thời hạn nào.

Điểm này khác hẳn trường hợp chỉ có tiền sử bị trục xuất thông thường. Mục 9 của cùng khoản ấn định các mốc 1 năm, 5 năm và 10 năm tùy hoàn cảnh bị trục xuất, và coi người chưa qua thời hạn đó là đối tượng bị từ chối nhập cảnh. Có thời hạn cũng có nghĩa là hết thời hạn thì căn cứ từ chối theo mục đó được gỡ bỏ. Mục 5 không có cơ chế ấy.

Đọc đúng câu chữ Điều 5 khoản 1 mục 5

Điều kiện của mục 5 chỉ gồm một điểm: đã từng bị tuyên hình phạt do vi phạm pháp luật về kiểm soát ma túy. Mức độ nặng nhẹ của hình phạt không được đặt ra, nên hình phạt tiền cũng thuộc diện này. Ngoài ra, điều khoản còn bao gồm cả việc vi phạm pháp luật của nước khác ngoài Nhật Bản, nên tiền sử bị tuyên hình phạt về ma túy ở nước khác cũng được xử lý tương tự.

Cấu trúc này ăn khớp với Điều 24 khoản 4 mục チ ở phía căn cứ trục xuất. Mục チ liệt kê người bị kết án có tội do vi phạm Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần, Luật về quản lý việc trồng cây cần sa, Luật thuốc phiện, Luật kiểm soát chất kích thích dạng amphetamine, Luật đặc lệ về ma túy, hoặc Chương 14 Phần 2 Bộ luật Hình sự, mà không giới hạn loại hình phạt cũng không giới hạn mức án. Cửa vào và cửa ra, đối với ma túy, đều được thiết kế khắt khe như nhau.

• Không giới hạn loại hình phạt, phạt tiền cũng thuộc diện này (Điều 5 khoản 1 mục 5)
• Bao gồm cả hình phạt do vi phạm pháp luật nước ngoài (cùng mục)
• Để tham khảo, Điều 5 khoản 1 mục 4 quy định về người từng bị tuyên hình phạt giam giữ — kōkinkei (拘禁刑) từ một năm trở lên hoặc hình phạt tương đương
• Điều 5 khoản 1 mục 6 coi chính người đang tàng trữ trái phép ma túy, chất kích thích dạng amphetamine… là căn cứ từ chối nhập cảnh

Thủ tục còn lại: giấy phép nhập cảnh đặc biệt theo Điều 12 khoản 1

Vì khuôn khổ cấp phép nhập cảnh thông thường đã không dùng được, phương án còn lại là xin giấy phép nhập cảnh đặc biệt theo Điều 12 khoản 1 Luật quản lý xuất nhập cảnh. Đây là giấy phép đặc biệt thuộc quyền tự quyết của Bộ trưởng Tư pháp, không phải loại cứ đủ điều kiện là đương nhiên được cấp. Vì vậy, chúng tôi có thể nói rằng vẫn còn khả năng, nhưng không thể đưa ra con số về triển vọng.

Trên thực tế, điều quan trọng là trình bày được vì sao cần nhập cảnh Nhật Bản, không phải như một nguyện vọng chung chung mà như những sự kiện cụ thể của đời sống: quan hệ với vợ chồng và con cái đang ở Nhật, hoàn cảnh sống của những người đó, những trở ngại đang phát sinh do phải sống xa nhau. Và cả những gì đương sự đã tích lũy được sau khi rời Nhật.

Sau khi rời Nhật thì nên tích lũy những gì để xin quay lại?

Khi xin giấy phép nhập cảnh đặc biệt, các tình tiết đã trở thành lý do trục xuất sẽ không biến mất. Trên nền đó, câu hỏi đặt ra là những năm tháng sau đó đã có những gì. Hồ sơ đi làm và nộp thuế, việc duy trì khám chữa bệnh và các hoạt động phòng ngừa tái sử dụng, thực tế qua lại với gia đình. Tất cả đều là những thứ nếu không lưu lại dưới dạng văn bản và tài liệu khách quan thì về sau rất khó dựng lại.

Nếu gia đình đang ở Nhật thì cũng có không ít tài liệu có thể lưu giữ ở phía Nhật: chứng từ chuyển tiền, thư từ qua lại, hồ sơ các lần gặp mặt hoặc các chuyến đi, tài liệu về sinh hoạt học đường của con. Đây là những chất liệu cho thấy dù sống xa nhau, thực chất của quan hệ gia đình vẫn được giữ.

• Tài liệu chứng minh việc làm, nộp thuế và cư trú liên tục ở nước sở tại
• Hồ sơ khám chữa bệnh và việc tham gia chương trình điều trị
• Hồ sơ liên lạc, chuyển tiền và gặp mặt với gia đình đang ở Nhật
• Tài liệu về việc học của con và về nhu cầu thực tế trong việc nuôi dạy con

Sự thật là trước khi bị đưa về nước, số việc làm được nhiều hơn hẳn

Xin nói thẳng: mở lại cánh cửa sau khi đã bị trục xuất khó hơn rất nhiều so với việc giữ được tư cách lưu trú (在留資格) trước khi bị trục xuất. Điều 50 Luật quản lý xuất nhập cảnh quy định khuôn khổ của giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可), nhưng khoản 3 của điều này ghi rõ rằng sau khi lệnh trục xuất (退去強制令書) đã ban hành thì không nộp đơn được nữa. Chính thứ tự thời gian quyết định phạm vi lựa chọn.

Chính vì vậy, với án ma túy của người nước ngoài, chúng tôi cho rằng phương châm lấy việc giành án treo tại phiên tòa làm mục tiêu cuối cùng là đặt sai mục tiêu, nếu nhìn từ góc độ giữ tư cách lưu trú. Bản án có tội, bất kể loại hình phạt, đều rơi vào Điều 24 khoản 4 mục チ, và phía sau đó là Điều 5 khoản 1 mục 5 đang chờ. Giành được quyết định không khởi tố (不起訴処分) ở giai đoạn trước khi bị truy tố mới là lối ra trọn vẹn để giữ tư cách lưu trú.

Về cách làm việc của văn phòng chúng tôi

Tại Văn phòng luật sư quốc tế Funado (舟渡国際法律事務所), luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp phụ trách toàn bộ tiến trình, từ buổi gặp đầu tiên trong trại tạm giữ cho đến khi kết thúc tranh tụng tại phiên tòa. Không hiếm trường hợp phải vừa nghe hoàn cảnh từ đương sự đang ở nước ngoài, vừa nghe từ gia đình đang ở Nhật để dựng lại thủ tục. Về ngôn ngữ, văn phòng có phiên dịch tiếng Trung chuyên trách thường trực, là người am hiểu các vụ án liên quan đến người nước ngoài; với các ngôn ngữ khác, trong đó có tiếng Việt, chúng tôi bố trí phiên dịch theo từng vụ việc.

Các thủ tục liên quan đến tư cách lưu trú được xử lý trọn gói cùng với chuyên viên hành chính (行政書士) hợp tác với văn phòng. Quý vị có thể liên hệ tư vấn qua trang web https://matsumura-lawoffice.jp/ hoặc qua WeChat ID matsumura1119.

Một số vụ đã giải quyết để tham khảo

Có vụ một người sang Nhật với mục đích du lịch, có con với một phụ nữ Nhật Bản nhưng mất tư cách lưu trú rồi bị bắt và bị truy tố vì cư trú bất hợp pháp. Do việc kết hôn và nhận con chưa hoàn tất nên hồ sơ ban đầu bị từ chối tiếp nhận; chúng tôi đã thương lượng với cơ quan chức năng từ góc độ hiến pháp để hoàn tất việc kết hôn và nhận con. Trong hoàn cảnh khó khăn khi hầu như không có giấy tờ công do nước mà đương sự mang quốc tịch cấp, chúng tôi vẫn thu thập được chứng cứ có lợi, phân tích các tiền lệ đã được cơ quan xuất nhập cảnh chấp thuận, và giành được giấy phép lưu trú đặc biệt ngay ở lần nộp đầu tiên.

Văn phòng cũng có kinh nghiệm với các vụ hình sự xuyên quốc gia, các vụ thuộc diện xét xử có hội thẩm nhân dân và các vụ trọng án được báo chí quốc tế đưa tin. Các vụ đã giải quyết đều dựa trên hoàn cảnh riêng của từng vụ và không bảo đảm rằng vụ việc khác sẽ có kết quả tương tự.

Việc Điều 5 khoản 1 mục 5 không đặt ra thời hạn quả thực là một thực tế nặng nề. Nhưng cũng là thực tế rằng chế độ không đóng lại hoàn toàn, bởi vẫn còn một lối vào khác là Điều 12 khoản 1. Đứng được trước lối vào ấy hay không phụ thuộc vào cách sống từ hôm nay trở đi. Chúng tôi sẽ không đưa ra những triển vọng dễ dãi, nhưng sau khi nghe hoàn cảnh của quý vị, chúng tôi có thể cùng quý vị sắp xếp lại những con đường thực tế còn đi được. Bài viết này là phần giải thích mang tính chung; với vụ việc cụ thể của mình, xin quý vị trao đổi trực tiếp với luật sư. Các vụ đã giải quyết đều dựa trên hoàn cảnh riêng của từng vụ và không bảo đảm rằng vụ việc khác sẽ có kết quả tương tự.

Bài viết này phản ánh pháp luật tại thời điểm tháng 8 năm 2026.

Về tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư
Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng luật Funado International (Toà nhà Fuse, khu chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)
Lĩnh vực chuyên sâu: bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản.
Các kết quả đã đạt được gồm bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không khởi tố trong các vụ lừa đảo có tổ chức, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ được coi là khó.

Văn phòng luật Funado International
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119