Vì sao trong án ma túy chỉ có không khởi tố mới là lối ra trọn vẹn: cách dựng phương châm bào chữa cho người nước ngoài

Với những ai đang có người thân bị tạm giữ vì án ma túy và sắp phải chọn luật sư bào chữa (弁護人), có một điều chúng tôi muốn nói trước tiên. Trong thực tiễn hình sự Nhật Bản, giành được bản án treo thường được coi là kết quả tốt. Nhưng với vụ án ma túy của người nước ngoài, thước đo ấy không áp dụng nguyên vẹn được. Bởi theo cách viết của Điều 24 khoản 4 mục チ Luật quản lý xuất nhập cảnh (入管法), chính sự kiện bị kết tội đã trở thành lý do trục xuất (退去強制). Bài viết này sắp xếp lại, theo đúng câu chữ của điều luật, vì sao chỉ có quyết định không khởi tố (不起訴処分) ở giai đoạn trước truy tố mới là lối ra trọn vẹn để giữ quyền lưu trú.

Những điểm chính

• Điều 24 khoản 4 mục チ coi người vi phạm pháp luật về ma túy mà bị kết tội là thuộc diện trục xuất, và không hỏi đến độ nặng của hình phạt.
• Quy định loại trừ dành cho án treo nằm ở câu ngoại lệ của mục リ, còn mục チ thì không có câu ngoại lệ nào.
• Vì vậy, dù giành được án treo tại phiên tòa, việc phòng thủ vẫn chưa hoàn tất nếu nhìn từ góc độ quyền lưu trú.
• Chỉ có việc giành quyết định không khởi tố trước khi truy tố mới là lối ra trọn vẹn, kết thúc vụ việc mà vẫn giữ được tư cách lưu trú (在留資格).
• Đề phòng trường hợp bị truy tố, cần thiết kế song song tuyến phòng thủ thứ hai là thủ tục trục xuất và tuyến thứ ba là giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可).

Vì sao trong án ma túy chỉ không khởi tố mới là lối ra trọn vẹn?

Xin nói kết luận trước. Trong án ma túy, ngay tại thời điểm bị kết tội, người ta đã thuộc diện trục xuất, bất kể mang tư cách lưu trú loại nào. Căn cứ là Điều 24 khoản 4 mục チ, quy định rằng người vi phạm một trong sáu đạo luật gồm Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần, Luật quy định về trồng cây cần sa, Luật thuốc phiện, Luật kiểm soát chất kích thích (ma túy đá), Luật đặc lệ về ma túy, và Chương 14 Phần 2 Bộ luật Hình sự mà bị kết tội thì thuộc đối tượng bị trục xuất.

Điều đặc biệt của điều luật này là nó hoàn toàn không nhắc gì đến loại hình phạt hay thời hạn hình phạt. Phạt tiền, miễn hình phạt, hay có án treo, một khi đã là bản án có tội thì đều rơi vào như nhau. Nói ngược lại, quyết định không khởi tố không phải bản án có tội, nên ngay từ đầu người ta không đứng ở cửa vào của điều luật này. Ý nghĩa quyết định của kết luận không khởi tố nằm ở đúng chỗ đó.

• Mục チ liệt kê sáu đạo luật: Luật kiểm soát ma túy và thuốc hướng thần, Luật quy định về trồng cây cần sa, Luật thuốc phiện, Luật kiểm soát chất kích thích, Luật đặc lệ về ma túy, Chương 14 Phần 2 Bộ luật Hình sự
• Không giới hạn loại hình phạt hay thời hạn hình phạt; phạt tiền, miễn hình phạt và bản án treo đều được tính
• Cả tư cách làm việc, du học thuộc Bảng 1 (別表第一) lẫn vĩnh trú (永住者), định trú (定住者), vợ hoặc chồng của người Nhật thuộc Bảng 2 (別表第二) đều rơi vào như nhau, không phân biệt

Được hưởng án treo thì giữ được quyền lưu trú chứ?

Chúng tôi rất hiểu vì sao mọi người muốn tin như vậy. Thực tế, cách hiểu này lan truyền rất rộng. Nhưng xét theo cấu trúc của điều luật, nó không đúng với án ma túy.

Chỗ quy định sự cứu vãn nhờ án treo là Điều 24 khoản 4 mục リ. Mục này coi người bị tuyên hình phạt giam giữ kōkinkei (拘禁刑) chung thân hoặc trên một năm là thuộc diện trục xuất, rồi trong câu ngoại lệ loại ra những người được hưởng án treo toàn bộ hình phạt. Thế nhưng mục ấy mở đầu bằng cụm từ ngoài những người được nêu tại các mục từ ニ đến チ. Nghĩa là vụ án ma túy thuộc mục チ ngay từ đầu đã được đặt ngoài địa hạt của mục リ, và cấu trúc ấy khiến ân huệ của câu ngoại lệ không thể với tới.

Với một bị cáo người Nhật, sau bản án treo là con đường hoàn lương giữa cộng đồng. Với người nước ngoài nhận cùng bản án ấy, từ đó lại bắt đầu một thủ tục khác. Nhìn thẳng vào khoảng cách này chính là điểm xuất phát để quyết định phương châm.

Cách nghĩ theo ba lớp phòng thủ

Dù vậy, không phải lúc nào cũng giành được quyết định không khởi tố. Khi nhận một vụ án ma túy của người nước ngoài, ngay từ buổi gặp mặt đầu tiên tại nơi tạm giữ, chúng tôi đã thiết kế theo ba lớp.

Thứ tự là điều quan trọng. Kết thúc được ở lớp thứ nhất là tốt nhất, và chúng tôi dồn toàn lực vào đó. Tuy nhiên, đặt cược tất cả vào lớp thứ nhất mà lơ là các bước chuẩn bị khác thì rất rủi ro. Nội dung lời khai đã để lại trong giai đoạn hình sự, những luận điểm đã tranh luận, những tài liệu đã thu thập, tất cả đều trở thành nền móng cho lập luận trong thủ tục xuất nhập cảnh về sau. Ngược lại, nếu ở giai đoạn hình sự dễ dàng thừa nhận sự việc, thì lớp phòng thủ thứ hai và thứ ba sẽ mỏng đi ngay từ đầu.

• Lớp thứ nhất: giành quyết định không khởi tố trong vụ án hình sự (cấu thành tội phạm, yếu tố cố ý, tính hợp pháp của thủ tục thu thập chứng cứ)
• Lớp thứ hai: tranh luận về việc có thực sự thuộc căn cứ trục xuất hay không trong thủ tục trục xuất
• Lớp thứ ba: giấy phép lưu trú đặc biệt (dựng các yếu tố cân nhắc theo Điều 50 khoản 5, và lập luận về nguyên tắc bình đẳng dựa trên các tiền lệ đã công bố)

Trước khi có quyết định truy tố hay không, luật sư tích lũy những gì?

Thời gian để công tố viên ra quyết định là có hạn. Trong khoảng thời gian ngắn ấy, tích lũy được gì và tới đâu sẽ ảnh hưởng rất lớn đến kết quả.

Riêng phần ảnh hưởng tới quyền lưu trú thì cần được truyền đạt một cách có ý thức, bởi không chắc công tố viên phụ trách đương nhiên nắm rõ cấu trúc của Điều 24 khoản 4 mục チ. Phải chỉ ra cụ thể, bằng điều luật và bằng hồ sơ, rằng bản án có tội làm phát sinh căn cứ trục xuất bất kể hình phạt nặng nhẹ, rằng nền tảng đời sống của người này ở Nhật Bản, rằng người này đang nuôi dưỡng gia đình. Những chất liệu tác động tới quyền quyết định của công tố viên đều sinh ra từ công việc tỉ mỉ như vậy.

• Rà soát sự việc (có nhận thức về việc tàng trữ hay không, quan hệ với đồng phạm, tính hợp pháp của thủ tục điều tra)
• Tìm được người bảo lãnh và cụ thể hóa cơ chế giám sát
• Việc khám chữa tại cơ sở y tế và các nỗ lực phòng ngừa tái sử dụng
• Tài liệu về việc tiếp tục công việc hoặc việc học
• Bản ý kiến trình bày theo đúng điều luật về mức độ nghiêm trọng của việc mất tư cách lưu trú

Tội danh khác nhau thì điểm quyết thắng cũng khác nhau

Theo Sách trắng tội phạm bản năm 2024 (nguồn gốc là Niên giám thống kê của Viện công tố), tỷ lệ truy tố với vi phạm Luật kiểm soát cần sa là 44,1 phần trăm và tỷ lệ hoãn khởi tố (起訴猶予) là 35,5 phần trăm. Trong khi đó, vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích có tỷ lệ truy tố 74,2 phần trăm, còn tỷ lệ hoãn khởi tố chỉ dừng ở 8,5 phần trăm. Vi phạm Luật kiểm soát ma túy có tỷ lệ truy tố 57,5 phần trăm và hoãn khởi tố 15,9 phần trăm; vi phạm Luật đặc lệ về ma túy có tỷ lệ truy tố 36,8 phần trăm và hoãn khởi tố 52,5 phần trăm. Tỷ lệ hoãn khởi tố của toàn bộ nhóm tội theo luật chuyên ngành, không kể vi phạm Luật giao thông đường bộ, là 45,5 phần trăm.

Những con số này cho thấy với các vụ cần sa thì hoãn khởi tố là một lựa chọn có thật, còn với các vụ chất kích thích thì cửa vào khá hẹp. Tuy nhiên, đây là con số tổng thể theo từng tội danh, không phân biệt phạm lần đầu hay tái phạm, không phân biệt tàng trữ đơn thuần hay nhằm mục đích thu lợi. Vì dự đoán thay đổi theo hoàn cảnh riêng của từng vụ, chúng tôi không dùng các con số này thay cho kết luận.

Về cơ cấu làm việc của văn phòng chúng tôi

Tại Văn phòng luật sư quốc tế Funado, luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp phụ trách toàn bộ tiến trình, từ buổi gặp mặt đầu tiên tại nơi tạm giữ cho đến khi phiên tòa kết thúc phần tranh tụng. Chúng tôi không áp dụng cách để nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ đi gặp thân chủ thay. Trong án ma túy, nơi phải liên tục đưa ra phán đoán trong khoảng thời gian hạn hẹp trước khi có quyết định xử lý, chúng tôi cho rằng việc người nắm rõ từng chi tiết vụ việc đi cùng thân chủ từ đầu đến cuối là điều có ý nghĩa.

Về tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách thường trực, thông thạo các vụ việc của người nước ngoài. Ngoài phiên dịch do cơ quan điều tra chỉ định, thân chủ có thể sử dụng một phiên dịch làm việc vì mình trong suốt tiến trình tố tụng hình sự. Với các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Trung, chúng tôi bố trí phiên dịch tùy theo từng vụ việc. Việc gia hạn hoặc thay đổi tư cách lưu trú sau khi thủ tục hình sự kết thúc được xử lý trọn gói cùng văn phòng hành chính sĩ hợp tác.

Từ những vụ việc chúng tôi đã đảm nhận

Có vụ thân chủ bị truy tố về tội vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi); nhờ phân tích chứng cứ đến tận cùng cùng phần hỏi bị cáo và đối chất nhân chứng, chúng tôi đã giành được bản án tuyên vô tội. Chúng tôi cũng đã xử lý nhiều vụ án thuộc diện xét xử có hội thẩm nhân dân và nhiều vụ án nghiêm trọng được báo chí đưa tin.

Trong vụ một người bị quy là kẻ đi nhận tiền cho đường dây lừa đảo có tổ chức và bị bắt lại nhiều lần, chúng tôi đã ứng phó với các buổi hỏi cung, liên tục phản đối những buổi hỏi cung không đúng mực, và giành được quyết định không khởi tố cho toàn bộ các vụ. Ngoài ra, trong vụ một phụ nữ bị oan về tội tiếp tay cho lao động bất hợp pháp, chúng tôi hiện vẫn theo đuổi vụ kiện đặt vấn đề với lối thực tiễn lâu nay cho rằng căn cứ trục xuất không cần yếu tố cố ý hay lỗi vô ý; và trong chính vụ đó, chúng tôi đã giành được giấy phép lưu trú đặc biệt chưa từng có tiền lệ.

Điều bị đặt lên bàn cân trong án ma túy không chỉ là độ nặng của hình phạt, mà là chính cuộc sống mà quý vị đã gây dựng ở Nhật Bản. Nếu định được mục tiêu từ sớm và tích lũy theo đúng trình tự thì con đường sẽ mở ra. Xin lưu ý rằng bài viết này chỉ mang tính giải thích chung; đối với từng vụ việc cụ thể, xin quý vị hãy tư vấn trực tiếp với luật sư. Ngoài ra, các vụ việc đã giải quyết trong quá khứ đều dựa trên hoàn cảnh riêng của từng vụ, và không bảo đảm sẽ đem lại kết quả tương tự.

Bài viết này phản ánh pháp luật tại thời điểm tháng 8 năm 2026.

Về tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư
Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng luật Funado International (Toà nhà Fuse, khu chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)
Lĩnh vực chuyên sâu: bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản.
Các kết quả đã đạt được gồm bản án vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không khởi tố trong các vụ lừa đảo có tổ chức, và giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ được coi là khó.

Văn phòng luật Funado International
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119