监理措施期间能否工作？就业许可条件与十五个常见问题

在监理措施下生活，如何维持生计、能否工作是许多人最关心的问题。能否就业，会因退去强制令书是发付前还是发付后而有很大不同，所需许可与手续也各异。本文将围绕监理措施期间就业方面常见的疑问，梳理制度框架并加以说明。

核心要点

• 退去强制令书发付前，经许可后可在维持生计所需范围内工作。
• 退去强制令书发付后，不允许就业。
• 不允许从事个体经营，只限于基于雇佣合同的就业。
• 工作单位由主任审查官根据雇佣合同指定。

在监理措施下能否工作

在退去强制令书发付前，只有在被认定为维持生计所必需且相当的情形下，经许可后方可从事获取报酬的活动（法第44条之5第1款）。而在退去强制令书发付后，由于原则上应尽快出境，因此不允许就业。同样是“监理措施”，发付前后对能否就业的规定截然不同，需要特别留意。此外，持有可就业在留资格的人，本来就无需申请报酬活动许可。

获得就业许可需要哪些条件

申请就业许可时，需要提交许可申请书、明确劳动条件的文件、就业单位所在地等证明资料、收入及资产证明材料、监理人提供援助金额的证明材料等。工作单位方面，由主任审查官根据雇佣合同予以指定，个体经营因限定于“与本邦公私机构订立的雇佣合同”这一要件而不被允许。此外，从事违反法令的活动、风俗营业，以及未依法代扣代缴税款的企业，均被视为不适当的就业对象。报酬金额也会参考生活保护标准，结合资产、收入及援助预期等因素个别确定。

未经许可就业会有什么后果

无论是在退去强制令书发付前未经许可就业，还是在发付后就业，均可能被处以3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金。对监理人而言，若得知被监理者存在未经许可就业的情形，同样负有7日内申报的义务，怠于履行可能面临10万日元以下的罚款（过料）。希望就业者，务必事先确认是否需要许可及相应手续，切勿在未获许可的情况下就业。

关于本所

若您对本文所述问题存有具体疑虑，欢迎与本所联系。本所一贯将外国人的刑事案件与入管手续视为一体加以处理。

在被认定构成非法就劳助长罪的案件中，本所取得了前所未有的在留特别许可。该案在实务上正面提出了责任主义的射程是否及于退去强制事由认定这一论点。

本所曾在包括受到国际报道的案件在内的重大案件中担任辩护工作。

本所一贯强调的是：「取得缓刑就能留在日本」并不成立。入管法第24条各号的构造彼此不同，须先判明可能落入哪一号，再以取得不起诉处分为首要目标。

本所之最大特征在于：松村大介律师自接见初动至手续终结，全程亲自担当，不交由事务员或年轻律师代行。本所亦常驻有精通外国人案件之中国语专属翻译，区别于侦查机关指定之翻译人员，全程为委托人本人服务。

※ 上述解决案例皆以个别情事为前提，无法承诺相同结果。

首次咨询免费。本所承接来自日本全国的委托，身处远方亦可咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

网站：https://matsumura-lawoffice.jp/

微信ID：matsumura1119