日本宫城县、北海道监理措施运用现状解读：统计数据与制度课题分析

在宫城县、北海道居住的人士中,有些人可能会疑惑监理措施这一制度实际的使用情况如何,是否真的比收容更为安全稳妥的选择。出入国在留管理厅公布的运用状况数据,为了解制度实态提供了参考。另一方面,律师协会也对制度本身的结构提出了指出的问题。本文将统计数据与对制度的评价一并介绍。

核心要点

• 自令和6年6月10日施行至令和6年末,监理措施决定退令前647件、退令后476件,合计1123件
• 同期间的假释放(仮放免)退令前42件、退令后85件,合计仅127件
• 监理人的属性中九成以上为被监理者的亲属、朋友,截至令和6年末尚无下落不明者
• 每3个月对收容必要性进行复核的报告共128件,其中命令作出监理措施决定的为10件

监理措施的实际使用情况如何

根据出入国在留管理厅公布的"令和5年修订入管法运用状况",自令和6年6月10日施行至令和6年末,监理措施决定共计退令前647件、退令后476件,合计1123件。相比之下,同期间的假释放(仮放免)仅有退令前42件、退令后85件,合计127件,可见监理措施在身柄解放方面已被相当程度地运用。对于居住在宫城县、北海道的人士而言,这些数字也可作为考虑是否利用该制度时的参考依据。

什么样的人被选为监理人

就监理人的属性而言,九成以上为被监理者的亲属或朋友,其余则由原雇主、律师、行政书士、支援者等担任。此外,截至令和6年末,获得监理措施决定者中尚无下落不明的情形。另外,关于每3个月对收容必要性进行复核的运用报告共128件,其中命令作出监理措施决定的有10件。这些数字一方面显示制度在一定程度上发挥了作用,另一方面也表明通过复核转为监理措施决定的比例较为有限。

制度存在哪些被指出的问题

关东弁护士会连合会指出,监理人负有报告被监理者违反条件等情况的法律义务,而被监理者由于无法获得生活保护、原则上也不享有健康保险,有时不得不为生存而违反条件,这构成一种利益冲突。若予以报告,将直接使被监理者面临被收容、逮捕的风险,也存在破坏与支援者、亲属之间信任关系的危险。居住在宫城县、北海道并考虑利用监理措施或担任监理人的人士,在参考统计数据的同时,也有必要将这些结构性问题纳入考量。

关于本所

本所长期专注于在司法场域正面挑战行政判断的诉讼。入管案件亦属于这一延长线上的工作。

包括中国籍人士的重大案件在内，本所已承办多起裁判员裁判对象案件。

在围绕警察警告处分的上诉案件中，本所取得了全面排斥警方主张的判决。本所专注于追问行政处分应受何种司法审查的诉讼。

人身自由的解除与在留资格的维持，是两个不同的问题。即使因监理措施而获准在社会中生活，退去强制手续本身仍在推进，故须同时着手准备着眼于在留特别许可的工作。

本所采取由松村大介律师本人贯通承办全部环节的体制。因为在外国人案件中，无论是接见、侦讯在场、与入管折冲还是诉讼应对，均需一以贯之的策略。此外，本所常驻有外国人案件专属的中国语翻译。

※ 上述解决案例皆以个别情事为前提，无法承诺相同结果。

首次咨询免费。可用中文咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

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