日本入管程序：向法务大臣提出异议申述与争取在留特别许可的思路

若对口头审理的结果仍不认同，接下来准备的程序便是向法务大臣提出异议申述。在此阶段，是否符合退去强制事由固然重要，是否存在应予在留特别许可的事情，更是关键争点。随着程序逐步接近最终阶段，许多人不知道应当主张什么内容而感到迷茫。本文将梳理异议申述这一程序的定位，以及争取在留特别许可时的思考方式。

核心要点

• 向法务大臣提出异议申述，是对口头审理结果不服时准备的程序。
• 在留特别许可被定位为法务大臣基于裁量作出的特别许可。
• 令和5年修正后，应考虑的具体事情已在法律上予以明确规定。
• 分析入管厅公布案例及援用平等原则，有助于质疑判断的合理性。

向法务大臣提出异议申述是怎样的程序

若对口头审理中特别审理官作出的判定仍有不服，当事人可以向法务大臣提出异议申述。这是退去强制程序中事实上最后的判断机会，若在此被认定为无理由，将随之发付退去强制令书。异议申述中，除口头审理阶段已主张的退去强制事由该当性争议外，是否存在应予在留特别许可的事情也具有重要意义。由于处于程序末段，需要将此前积累的事实关系与证据重新整理，以更具说服力的方式加以呈现。

在留特别许可具有怎样的性质

在留特别许可，是指即便被认定符合退去强制事由，法务大臣仍可基于裁量特别许可其在留的制度。根据令和5年修正的入管法，该裁量判断中应考虑的事情已在法律上予以明确（入管法第50条）。家庭关系、生活基础、以往的在留状况等，被理解为将结合个案综合考虑的事情。不过，由于属于法务大臣的裁量判断，并非具备某项特定事情即当然获得许可，而是需要结合个案进行综合判断，这一点需要留意。

如何提升主张的说服力

入管厅公布了在留特别许可的相关案例，通过对这些案例进行跨年度分析，可以了解何种事情曾以何种方式被予以考虑，从而把握其中的倾向。此外，还存在从日本宪法第14条第1项规定的法律面前人人平等角度出发，通过与具有同类事情的案例进行对比，质疑判断合理性的主张方向。不过，需要具体证明作为比较对象的案例事情确实类似，仅凭印象论难以具有说服力。细致地积累事实关系，是异议申述中组织主张的基础。

关于本所

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松村大介律师自初动至终结全程亲自担当，不交由年轻律师或事务员代行。本所亦常驻外国人案件专属的中国语翻译，可避免因语言隔阂而导致事实无法准确传达的情况。

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

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