日本退去强制程序全解析：从违反调查、违反审查到口头审理三阶段

家人或本人被日本入管收容后，很多人对接下来会发生什么感到不安。日本的退去强制程序大致分为三个阶段：由入国警备官进行的违反调查、由入国审查官进行的违反审查，以及由特别审理官进行的口头审理。了解每个阶段由哪个机关负责、作出何种判断，有助于冷静地思考下一步应对方式。本文将梳理程序的整体流程，以及各阶段身柄拘束的处理方式。

核心要点

• 退去强制程序依次经过违反调查、违反审查、口头审理三个阶段。
• 各阶段由不同机关负责，判断的性质也各不相同。
• 即使在程序进行中，也存在不收容而在社会内推进程序的监理措施选项。
• 监理措施分为退令发付前与发付后两种类型，依据条文与要件均不相同。

退去强制程序按照怎样的顺序推进

退去强制程序大致分为违反调查、违反审查、口头审理三个阶段。首先由入国警备官就违反嫌疑调查事实关系，即违反调查；随后入国审查官根据调查结果判断是否符合退去强制事由，即违反审查。若被认定符合退去强制事由，当事人可以对该认定请求口头审理，由特别审理官重新进行审理。若对该判断仍有不服，则可以向法务大臣提出异议申述。每个阶段都是独立的判断机会，前一阶段的判断并非当然确定。程序处于哪个阶段，直接决定了可以采取的应对方式以及律师能够介入的内容。

程序进行期间，身柄将如何处理

根据日本入管法，退去强制程序的对象人可能被收容，但根据令和5年修正的入管法，设立了不收容而推进程序的监理措施制度。监理措施分为两种类型：适用于退去强制令书发付前阶段的类型（入管法第44条之2以下），以及适用于发付后阶段的类型（入管法第52条之2以下），依据条文与要件均不相同。退令前的监理措施，除需能够选定监理人之外，还需主任审查官综合考虑逃亡及湮灭证据之虞的程度、收容所带来不利益的程度等事情，认为不予收容为相当。准确把握程序所处的阶段，是思考应对方式的出发点。

监理措施是否会失效或被取消

退令前的监理措施，在退去强制令书发付时当然失效（入管法第44条之8）。也就是说，若口头审理或异议申述的结果是发付退去强制令书，那么此前在监理措施下于社会内生活的人，其身柄处理方式也将重新成为问题。此时，可以考虑申请退令后的监理措施（入管法第52条之2以下）作为新的选项。退令前与退令后在要件及应考虑的事情上均不相同，因此即使同样称为监理措施，也不应混淆其在程序中的定位。程序阶段每次发生变化，都需要重新确认身柄相关的状况。

关于本所

以下介绍本所曾承办的案件中，与本文主题关联较深的几件。

在围绕警察警告处分的上诉案件中，本所取得了全面排斥警方主张的判决。本所专注于追问行政处分应受何种司法审查的诉讼。

在一起因涉嫌非法就劳助长罪而面临强制遣返危机的女性案件中，本所正就「退去强制事由不以故意・过失为要件」这一长期沿袭的入管实务本身提起诉讼，目前仍在系争之中。

对外国人而言，刑事程序的结果会直接决定能否继续在留。即便取得缓刑判决，仍有可能落入退去强制事由，因此本所自起诉前阶段即以取得不起诉处分为最优先目标来构建辩护方针。

本所常驻有精通外国人案件的中国语专属翻译，可从与本人及家属的会谈直至陪同前往入管全程提供协助。该翻译与侦查机关指定的翻译立场不同，系为委托人本人服务。手续则由松村大介律师全程亲自担当。

※ 解决案例系基于个别案件的具体情事，请留意其并不保证相同结果。

首次咨询免费。可用中文咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

网站：https://matsumura-lawoffice.jp/

微信ID：matsumura1119