印尼籍技能实习生的监理措施：监理人职责与利益冲突要点

一些以技能实习生身份来日的印尼籍人士，会因与实习单位发生纠纷等原因被纳入退去强制程序，进而考虑申请监理措施。监理人有时会由原实习实施单位担任，但在这种情况下，也须关注制度层面可能出现的利益冲突问题。本文将梳理曾从事技能实习的人士在监理措施中应注意的要点。

核心要点

• 原雇主也可担任监理人，原实习实施单位可作为候选对象。
• 监理人在发生一定事由时须于7日内提出届出。
• 关东弁护士会连合会指出，监理人与被监理者之间可能产生利益冲突。
• 在监理措施下从事无许可就劳，可能面临拘禁刑或罚金处罚。

由原实习实施单位担任监理人有哪些注意事项

监理人由主任审查官选定，亲属、朋友、原雇主、支援者、律师、行政书士等广泛人员均可担任。对经历技能实习后成为监理措施对象的人士而言，此前提供照顾的实习实施单位相关人员在制度上也可担任监理人。不过，监理人须承担掌握被监理者生活状况并加以指导监督的职责，以及在发生违反条件、无许可就劳等一定事由时须于7日内提出届出的义务。与原实习实施单位保持良好关系固然重要，但正确理解相关职责内容后再担任监理人，对避免日后纠纷十分关键。

监理人与被监理者之间存在哪些被指出的问题

关东弁护士会连合会指出，监理人负有报告被监理者违反条件等情况的法律义务，而被监理者由于无法获得生活保护、原则上也不被给予健康保险，有时不得不为求生存而违反条件，一旦报告则将直接面临被收容、被逮捕的风险，这构成一种利益冲突问题。曾为技能实习生者也可能因生活困顿而陷入无许可就劳的境地，此时若监理人为原实习实施单位相关人员，将在报告义务与此前建立的信赖关系之间面临艰难抉择。这一制度结构性问题，是在考虑委托何人担任监理人时应充分理解的要点。

如何避免陷入无许可就劳

退去强制令书发付前，仅限于被认为是维持生计所必需且相当的情形下，经许可方可从事有偿活动。无论发付前后，无许可就劳均可能面临3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金的处罚，同时也可能成为监理措施决定的裁量性取消事由。从技能实习转换阶段中，不少人对生活费感到不安，但为避免无许可就劳的风险，若希望就劳，务必事先确认许可申请手续，并向监理人及律师咨询。

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

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