越南籍人士的监理措施实务解析：无许可就劳风险与监理人选定要点

不少以技能实习或特定技能身份来日的越南籍人士，因与就业单位发生纠纷而被纳入退去强制程序，进而考虑申请监理措施。在监理措施下，可从事的就劳活动范围受到限制，无许可就劳将面临处罚。本文将梳理越南籍人士在监理措施实务中尤其容易出现问题的就劳与监理人选定相关要点。

核心要点

• 退去强制令书发付前，经许可可在维持生计所需范围内就劳，发付后则不被认可就劳。
• 无论发付前后，无许可就劳均可能面临拘禁刑或罚金处罚。
• 原雇主也可担任监理人，技能实习的实习实施单位可作为候选对象。
• 监理措施下不允许以自营方式从事有偿活动。

在监理措施下能从事哪些工作

在退去强制令书发付前的监理措施中，仅限于被认为是维持生计所必需且相当的情形下，经许可方可从事有偿活动。申请许可须提交许可申请书，以及明示劳动条件的文件、就业单位所在地等证明材料、收入及资产证明材料、监理人提供援助金额的证明材料等。工作单位由主任审查官根据雇佣合同指定，并非本人可自由选择。此外，自营业不属于"与本邦公私机构之间雇佣合同"的范畴，因此不在许可对象之内。另一方面，退去强制令书发付后，因原则上须尽快退去，故不允许就劳。曾从事技能实习的人士，首先应准确理解这一区别。

无许可就劳会有什么后果

无论是退去强制令书发付前的无许可就劳等行为，还是发付后的就劳行为，均可能面临3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金的处罚。以技能实习或特定技能身份来日者中，也存在因生活所需在未获许可情况下就劳的情形，但这属于可能导致监理措施决定被取消的行为之一。裁量性取消事由包括违反条件及从事不法就劳，因此遵守就劳相关规则，对于维持监理措施带来的身柄稳定具有重要意义。若希望就劳，务必事先确认是否需要办理许可申请。

应如何选择监理人

监理人由主任审查官选定，候选人包括亲属、朋友，也包括原雇主。对曾为技能实习生者而言，原实习实施单位担任监理人在制度上也是可行的。不过，监理人须承担掌握被监理者生活状况并加以指导监督，以及在发生一定事由时须于7日内提出届出等职责，若此前因就劳纠纷而进入监理措施程序，与原雇主之间的关系是否良好也是应考虑的因素之一。选定监理人时，宜从职责内容与本人之间的信赖关系两方面综合考量。

关于本所

本所位于东京都丰岛区高田，承接来自日本全国的委托。对于远方的入管设施亦可提供咨询。

有委托人以观光目的赴日，与日本女性育有子女，却因丧失在留资格而以非法滞在被逮捕、起诉。因婚姻与认知手续尚未完成，当局一度不予受理，本所自宪法视角与当局交涉，促成婚姻与认知成立，最终取得在留特别许可。

在被认定构成非法就劳助长罪的案件中，本所取得了前所未有的在留特别许可。该案在实务上正面提出了责任主义的射程是否及于退去强制事由认定这一论点。

本所曾在包括受到国际报道的案件在内的重大案件中担任辩护工作。

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※ 过往解决案例均基于个别情事，并不保证相同结果。

首次咨询免费。关于与收容中本人的接见事宜，亦欢迎咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

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