未成年子女成为退去强制程序对象时家属须知

得知未成年子女成为退去强制程序的对象，很多家属都会感到不知所措。除了担心孩子的身心状况外，就学与日常生活是否会受到影响，也是家属牵挂的问题。本文将梳理未成年子女成为程序对象时，家属应当了解的要点。

核心要点

• 若未满16周岁的子女无法自行申请监理措施决定，同居的配偶、子女、父母及其他亲属可代为申请。
• 未成年人不能担任监理人，因此兄弟姐妹即使成年前也无法担任其监理人。
• 关于被处以监理措施子女的就学问题，文部科学省已向相关机构发出通知。
• 判断是否构成退去强制事由是否需要故意或过失，目前仍存在争议，讨论仍在持续。

未成年人成为退去强制程序对象时，由谁来推进手续？

监理措施决定的申请原则上由本人提出，但申请人未满16周岁，或因其他原因本人无法申请时，可由同居的配偶、子女、父母及其他亲属代为申请。由于未成年子女本人往往难以独立推进相关手续，这一代理申请机制具有重要意义。申请应向子女被收容所在的地方出入国在留管理厅提出。

谁可以担任监理人？

监理人由主任审查官选定，但未成年人不能担任监理人。因此，即便有兄弟姐妹，只要其本人尚未成年，也无法担任监理人，须从父母、已成年的亲属或律师等其他合格人选中选定。监理人负有掌握被监理者生活状况并加以指导监督的职责，因此通常会从能够实际持续参与日常生活的成年人中选出。

就学问题与退去强制事由的判断如何处理？

关于被处以监理措施的子女的就学问题，文部科学省已发出题为《关于对被处以监理措施者的就学指引等事宜（通知）》的文件，就相关就学事宜作出了指引。此外，关于判断是否构成退去强制事由时是否需要故意或过失这一论点，本所松村大介律师目前正在参与相关诉讼，这一论点对于判断能力尚未成熟的未成年人而言也可能具有意义。不过，目前尚无法对该论点的结论作出预测。

关于本所

结合本文主题，以下介绍本所的工作方式与部分解决实绩。

对于以营利目的持有被起诉的毒品案件，本所就持有的故意与营利目的之不存在展开主张与举证，最终取得无罪判决。

在一起因涉嫌非法就劳助长罪而面临强制遣返危机的女性案件中，本所正就「退去强制事由不以故意・过失为要件」这一长期沿袭的入管实务本身提起诉讼，目前仍在系争之中。

人身自由的解除与在留资格的维持，是两个不同的问题。即使因监理措施而获准在社会中生活，退去强制手续本身仍在推进，故须同时着手准备着眼于在留特别许可的工作。

松村大介律师自初动至终结全程亲自担当，不交由年轻律师或事务员代行。本所亦常驻外国人案件专属的中国语翻译，可避免因语言隔阂而导致事实无法准确传达的情况。

※ 解决案例系基于个别案件的具体情事，请留意其并不保证相同结果。

首次咨询免费。关于与收容中本人的接见事宜，亦欢迎咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

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