128件复查报告仅10件转为监理措施：如何解读这一运用数据

「虽然听说有复查制度，但实际上究竟发挥了多大作用」——不少人心存这样的疑问。根据出入国在留管理厅公布的统计，在有关收容必要性复查的128件报告中，最终命令作出监理措施决定的仅有10件。本文将结合对制度的评价，解读这一数字所反映的意义。

核心要点

• 三个月复查报告共128件，其中作出监理措施决定的仅10件。
• 监理措施决定总数为：发付前647件、发付后476件，合计1,123件。
• 监理人中九成以上为被监理者的亲属或熟人。
• 关东律师会联合会呼吁废除监理措施制度，并善用假释放制度。

确认统计数据的内容

根据出入国在留管理厅公布的《令和5年修订入管法的运用状况》，自令和6年6月10日施行至令和6年末，有关收容必要性三个月复查的报告共128件，其中命令作出监理措施决定的为10件。同一期间监理措施决定的总数为：退去强制令书发付前647件、发付后476件，合计1,123件；假释放为发付前42件、发付后85件，合计127件。准确把握这些数字，是思考制度实际运用状况的出发点。

如何解读这些数字

在128件复查报告中，仅10件转为监理措施决定，这一结果可能提示：即便存在复查的机会，收容仍在多数案件中得以持续。另一方面，监理措施决定的总数达到1,123件，说明在复查场合之外，被处以监理措施的案件数量也相当可观。监理人中九成以上为被监理者亲属或熟人这一统计，则反映出监理人的承担者在很大程度上依赖于当事人身边之人的现实状况。

对制度的评价与今后的视角

关东律师会联合会指出，监理人一方面负有申报被监理者违反条件情况的义务，另一方面被监理者却因无法获得生活保护等公共生活保障而不得不违反相关条件，二者之间存在利益冲突的结构性问题，并据此呼吁废除监理措施制度，转而善用假释放制度。此外，收容决定缺乏司法审查、收容期限没有上限，也被列为修法后仍未得到纠正的课题。这些运用统计，为思考上述制度性课题提供了重要线索。

关于本所

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

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