监理措施与驾驶执照：行动范围限制下如何确保出行

「在监理措施期间是否可以开车」是不少人关心的问题，尤其在公共交通不便的地区，汽车往往是维持生活不可或缺的出行方式。然而，关于能否取得或更新驾驶执照，出入国在留管理厅公开的制度资料中并未作出具体说明。本文将以行动范围限制这一框架为线索，梳理关于出行的基本思路。

核心要点

• 公开资料中并未明确说明能否取得或更新驾驶执照。
• 行动范围原则上限于指定住居所在的都道府县区域内。
• 未成年人及在学者等在一定情况下可获准行动范围的例外。
• 扩大行动范围需由被监理者与监理人联名提出许可申请。

行动范围限制的内容

监理措施的条件之一，是行动范围原则上限于指定住居所在的都道府县区域内，这是作为防止逃跑的条件之一而设置的。不过，对未成年人及在学者等，在一定情况下可获准例外，制度也会依据生活实际情况加以运用。驾驶执照带来的出行方式与该行动范围限制之间的关系，需结合驾照制度本身的规定逐案考量。

能否取得或更新驾驶执照

关于能否取得或更新驾驶执照，出入国在留管理厅就监理措施发布的公开资料中并未见具体说明。驾驶执照属于依据《道路交通法》等其他法令办理的另一套手续，是否需出示监理措施决定通知书或在留卡等材料，很大程度上取决于各公安委员会窗口的具体处理方式。建议就取得、更新的可行性及所需材料，向所辖的驾驶执照考试场或警察署确认。

扩大出行自由的手续

若希望在监理措施下扩大行动范围，制度设有由被监理者与监理人联名提出的行动范围扩大许可申请，以及指定住居变更许可申请两种手续，二者均仅限窗口提交，不接受邮寄申请。可根据通勤、上学或就医等实际需要，善用这些手续。至于是否需要驾驶执照，建议连同出行规划一并与监理人及律师商议，务实地加以安排。

关于本所

本所长期专注于在司法场域正面挑战行政判断的诉讼。入管案件亦属于这一延长线上的工作。

在被认定构成非法就劳助长罪的案件中，本所取得了前所未有的在留特别许可。该案在实务上正面提出了责任主义的射程是否及于退去强制事由认定这一论点。

在围绕警察警告处分的上诉案件中，本所取得了全面排斥警方主张的判决。本所专注于追问行政处分应受何种司法审查的诉讼。

人身自由的解除与在留资格的维持，是两个不同的问题。即使因监理措施而获准在社会中生活，退去强制手续本身仍在推进，故须同时着手准备着眼于在留特别许可的工作。

本所采取由松村大介律师本人贯通承办全部环节的体制。因为在外国人案件中，无论是接见、侦讯在场、与入管折冲还是诉讼应对，均需一以贯之的策略。此外，本所常驻有外国人案件专属的中国语翻译。

※ 上述解决案例皆以个别情事为前提，无法承诺相同结果。

首次咨询免费。可用中文咨询。

结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

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