无住所亦无所持金而遭查获非法滞留时：羁押、身分保证人及其后之入管程序

在留期间届满后仍滞留日本、丧失住所，因他人通报而以非法滞留遭逮捕之案件，屡见报道。本年亦有报道称，一名于神社境内留宿之外国籍男性，因涉嫌非法滞留而遭当场逮捕。于身无分文、居无定所之状态下遭查获，将于其后程序之各个环节产生不利影响。本文谨为身处此一最严峻处境者及其家属，梳理程序之流程，以及纵然如此仍可着手之处。

核心要点

• 非法滞留系入管法第70条第1项第5号之罪，法定刑为3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金，或并科。
• 居无定所之状态下，刑事诉讼法第60条第1项第1号之羁押要件形式上即告该当，身体拘束易于长期化。
• 身无所持金，直接牵动身分保证人之确保与住所之确保此二课题。
• 刑事程序终结后，随即转为入管收容，退去强制程序另行推进。
• 纵居无定所，在留特别许可判断中所考量之情节（在日期间、家族关系、素行等）仍可能个别存在，无须放弃。

身体拘束何以拖延

非法滞留案件本身事实关系多属单纯，证据亦大抵以护照、在留卡等客观资料为限。纵然如此而身体拘束仍趋长期，其缘由不在罪之轻重，而在刑事诉讼法第60条第1项之羁押要件。该项第1号将「无一定住居」列为羁押理由，丧失住所之状态正面该当之。此外，就同项第3号之逃亡之虞，无住所且无所持金之处境，形式上亦易于朝认定之方向倾斜。

故此类案件首应着手者，并非事实关系之争执，而系为身体解放而整备环境。具体言之，即确保释放后得以居住之处所，以及愿意承担监督之人。纵于日本国内并无亲属，昔日之雇主、同乡友人、支援团体等，亦有成为身分保证人之可能。

刑事程序之后，尚有入管程序

非法滞留之刑事案件，若属初犯，获起诉犹豫，或经简易命令科处罚金而终结者，并不罕见。惟刑事程序之终结，并不意味案件之终结。通例系于释放之同时由入国警备官实施收容，转入入管法上之退去强制程序。家属所以困惑于「明明听说不起诉，本人却未归来」，正因此一转换未获充分说明。

退去强制程序历经违反调查、违反审查、口头审理，以及向法务大臣提出异议等阶段。在留特别许可即为此最终阶段之判断（入管法第50条）。经令和5年入管法修正，考量事情已明定于同条第5项：希望在留之理由、家族关系、素行、入国经过、在留期间、法律地位、退去强制之事由，以及其他人道考量之必要性，均于条文上确立为判断框架。

纵居无定所，应予呈现之情节仍个别存在

丧失住所固属不利情节，惟致此之经过则因人而异：系因工作单位倒闭或遭解雇，抑或因疾病，又或因同住家人关系之变化？在日期间几何，其间是否曾缴纳税款与社会保险费？于日本是否尚存足称生活基础之事物？凡此，均对应于入管法第50条第5项所列举之考量事情。

本所重视自刑事阶段即将此等情节整备为证据。刑事程序中所制作之笔录，以及身分保证人之陈述书，于其后之入管程序中亦得作为资料发挥作用。不将刑事与入管割裂，而以一贯之线索加以设计，于此类案件尤为重要。

初动阶段应留意之处

• 纵护照、在留卡及过往在留资格相关文件均不在手边，仍有可能自入管之记录中确认经过。无须因手边缺乏资料而放弃。
• 「希望早日回国」之心情固属自然，惟受退去强制者之上陆拒绝期间（入管法第5条第1项第9号）原则为5年，视情形可达10年。请于确认包括出国命令制度之差异在内之各项后果后，再行决定。
• 若与中国本土家属之联络中断，得经由辩护人进行联络协调。身分保证与汇款之安排，若无家属协助则难以推进。

关于本所与解决案例

本所持续处理横跨入管程序与刑事程序之疑难案件。

就一名因冤罪而被追究助长非法就劳责任、面临退去强制危机之女性，本所现正进行诉讼，直面质疑「退去强制事由不以故意过失为要件」此一长年沿袭之实务本身。此涉及责任主义之思想究应及于行政处分至何程度之根本论点。

本所亦曾处理包括裁判员裁判对象案件在内之重大案件。于关系人众多、本人无从掌握全局之案件中，精确呈现其定位往往左右结论。

本所之最大特征在于，松村大介律师自接见初动至公判结审，全程亲自担当，不交由事务员或年轻律师代行。本所亦常驻有精通外国人案件之中文专属翻译，区别于侦查机关指定之翻译人员，全程为委托人本人服务。刑事程序结束后之在留资格更新、变更事宜，本所亦与合作之行政书士联动，提供一站式咨询。

结语

于无住所亦无所持金之状态下遭羁押时，本人往往觉得已无计可施。然身分保证人之确保、在日期间之佐证、于日本生活实态之举证，凡此工作皆唯有自外部方能推进。倘家属或友人赐予联络，可资推动之处并不在少数。

另，本文更新于2026年8月，系基于该时点法令之一般性解说，个别案件请径向律师咨询。又，本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

作者

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录番号：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心，专注于外国人刑事辩护与入管手续。曾获兴奋剂取缔法违反（营利目的持有）之无罪判决、特殊诈骗案件之不起诉处分，以及难度极高之在留特别许可等解决实绩。

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