在日本什么情况下容易不起诉：中国人刑事案件的6个条件

在日本，不起诉的意义并不只是不受处罚。对中国籍当事人而言，它往往决定能否继续保有在留资格、继续在日本生活。那么检察官究竟看什么来决定起诉还是不起诉？本文依据公开统计与法条，整理实务中反复成为焦点的6个条件。

核心要点

• 2024年来日外国人被疑案件的起诉犹予率为48.35%，接近一半以不起诉终结（法务省《2025年版犯罪白皮书》）。
• 是否起诉由检察官依日本刑事诉讼法第248条的起诉便宜主义判断，实务上重视和解、前科前历、被害程度与赔偿、身元保证人、生活基础与供述一致这6点。
• 罪名不同差异很大：来日外国人的盗窃起诉率52.53%，兴奋剂取缔法违反71.88%，伤害25.69%。
• 毒品案件只要被判有罪即符合入管法第24条第4号第8目的强制遣返事由，因此起诉之前的阶段格外重要。

1. 与被害人是否已经和解

结论：6个条件之中，和解对结果的影响最为直接。若赔偿已经完成，并且被害人以书面表明不希望追究处罚（宥恕），检察官选择起诉犹予的余地就明显扩大。日本刑事诉讼法第248条规定，依犯罪后的情况认为无须追诉时，可以不提起公诉。

2024年，来日外国人伤害（含暴行等）案件的起诉率为25.69%，低于整体的28.86%。但和解金多由身在中国的家属筹措，外汇汇款需要时日，而从被捕到决定起诉与否合计只有23天，起步稍晚就来不及，详见外国人的盗窃与顺手牵羊案件。

2. 是否初犯，有无同种前科

结论：初犯、尤其是没有同种前科，是支撑起诉犹予的基础事实，直接关系到第248条所列犯人性格与境遇的评价。

需要提醒的是，即使获得不起诉，接受侦查这一事实仍会作为前历留存。一旦再次发生同类案件，上一次的处分经历会作为事实出现在判断之中，在在留期间更新或者在留资格变更时，也可能在素行审查中被纳入考量。

3. 被害程度是否轻微，赔偿是否完成

结论：被害轻微本身就是独立的考量因素，但这不意味着金额小就不会立案。据报道，2026年5月，一名中国籍女性在北海道札幌市的特产店未结账带走一盒752日元的点心，被当场逮捕（北海道放送）。

检察官真正看重的往往不是金额的绝对值，而是计划性、反复性与共犯结构。2024年来日外国人财产犯罪的被害总额约58亿1,000万日元，其中盗窃约39亿2,300万日元（警察厅《2024年组织犯罪情势》）。偶发的顺手牵羊与备齐工具反复实施的案件，评价完全不同。

4. 有没有身元保证人

结论：身元保证人对释放与处分两方面都有作用。释放后是否有人监督本人、确保其到案，既关系到勾留（羁押）必要性的判断，也关系到再犯防止体制的评价，通常由公司上司、学校相关人员或者在日亲属以书面表明监督意愿。

2024年检察统计（全国籍）显示，勾留请求获准91,358件，驳回4,154件，单纯计算准许率为95.7%（按国籍的细分并未公开）。以短期滞在身份来日的人，在日本既无住所也无监督人，要满足这一条件本身就需要下功夫。

5. 在留资格与生活基础是否稳定

结论：在日本有稳定的生活基础，可以降低逃亡之虞，并支撑在社会内改过自新的可能性。在留资格的种类、在留时间、工作单位或者学籍、家属在日情况，是否有具体材料佐证，都会被逐一审视。

最容易被忽略的是在留期限。羁押期间若在留期间届满，就会在无法提出更新申请的情况下陷入非法滞留。2025年按单独事由统计的强制遣返令书签发为7,722人，其中5,778人为非法滞留（出入国在留管理厅《出入国管理统计》）。相关整理见外国人的刑事案件与在留资格。

6. 供述是否前后一致

结论：供述的一致性通过笔录的可信性与反省的实质影响处分。日本国宪法第38条第1款保障不受强迫供述，刑事诉讼法第198条第2款要求讯问时须告知可以拒绝供述。若未在初期理清哪些应当承认、哪些应当争执，供述来回摇摆，本身就可能成为延长勾留的理由。

外国人案件特有的风险，在于经由翻译制作的笔录是否准确。笔录以日文书写，宣读核对也经由翻译进行。2024年需要翻译的被告人案件第一审终结人员为4,649人，涉及41种语言，其中中文726人（15.6%）居第2位（前引白皮书）。签名盖章之前请逐句确认。

不同罪名的起诉率差多少

结论：即使同样满足上述6个条件，罪名带来的差别依然存在。2024年主要罪名的起诉率如下（前引白皮书）。

罪名	来日外国人的起诉率	整体的起诉率
总数	44.28%	40.38%
盗窃	52.53%	44.84%
诈骗	53.35%	51.42%
伤害（含暴行等）	25.69%	28.86%
入管法违反	47.75%	47.69%
大麻取缔法违反	45.19%	44.11%
兴奋剂取缔法违反	71.88%	74.20%

兴奋剂案件的起诉犹予率仅8.5%，大麻为35.5%。毒品案件只要存在有罪判决即符合入管法第24条第4号第8目的强制遣返事由，罚金、免除刑罚、附加缓刑都一样，也不问在留资格的种类。因此在外国人的毒品案件中，辩护的重心只能放在起诉之前。本所把争取不起诉处分作为最优先目标，正是因为确实存在即使拿到缓刑判决仍会失去在留资格的类型。中文说明见中文页面。

常见问题

起诉犹予与嫌疑不足是同一种不起诉吗

两者都是不起诉，但含义不同。起诉犹予是指犯罪嫌疑成立，但综合各种情况后决定不予追诉；嫌疑不足是指依证据难以证明犯罪。本文的6个条件主要用于争取起诉犹予。

能否拿到证明不起诉的书面材料

依日本刑事诉讼法第259条，被疑者提出请求时，检察官须告知已作出不起诉处分。实务上会申请交付不起诉处分告知书，在办理在留期间更新或者在留资格变更时，可作为客观说明处分内容的材料。

和解金有没有行情价

没有可以一概而论的金额。被害内容、治疗期间、被害物品的价值以及被害人一方的意愿，都会造成很大差异。除金额之外，道歉的内容、有无宥恕表述等书面写法，同样影响结果。

只要不起诉，在留资格就不会有问题吗

不起诉意味着不符合以有罪判决为前提的强制遣返事由。但如果在留期限已过，或者存在资格外活动问题，刑事手续之外仍会留下入管手续。相关疑问汇总于外国人刑事与在留问答。

身在中国的家属准备和解金时应当注意什么

要点是时间。从中国汇往日本须经外汇管理手续，到账需要天数，因此在罪名与被害金额确定的时点就应当同步开始准备。本所以微信（WeChat ID：matsumura1119）与身在中国的家属直接沟通。

本文为一般性说明，不构成针对个案的法律意见。结论会随罪名、在留资格与被害内容而变化。中国籍当事人的刑事案件说明见中国人的刑事案件与在留咨询。

本文更新于2026年9月。

关于中国人在日本的刑事案件与在留资格的全貌，请参见中国人在日本的刑事案件与在留资格。

执笔：松村大介（律师・第一东京律师会・登录号码59077）。舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田3-4-10 布施大厦本馆3层）代表。主要业务领域为外国人刑事案件与在留资格（强制遣返・在留特别许可），办理过大量中文母语当事人的案件。事务所配备外国人案件专属中文翻译，从被捕后的第一次会见到在留手续，均由律师本人一贯负责。

舟渡国际法律事务所
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