监理措施与住民票、银行账户、手机合约：生活基础如何建立

即便通过监理措施得以在社会中生活，能否办理住民票登记、开设银行账户、签订手机合约，仍是许多家庭关心的问题。然而，出入国在留管理厅公开的资料中并未就这些具体事项作出明确说明，实务上很大程度取决于各地方出入国在留管理官署及相关机构窗口的处理方式。本文将结合已公开的制度框架，说明构建生活基础时应有的思路。

核心要点

• 公开资料中并未明确说明住民票、银行账户、手机合约的办理可否。
• 监理措施下会指定住居，行动范围原则上限于所在都道府县内。
• 监理措施决定通知书负有携带义务，可作为生活中的身份证明之一。
• 具体办理方式需向所辖地方出入国在留管理官署逐一确认。

能否办理住民票登记

关于监理措施的公开资料中，并未就住民票的处理方式作出具体说明。监理措施的条件之一是指定住居，被监理者需居住于指定住所，但以此住所为基础能否办理住民票登记，很大程度上取决于个案情况及各地方自治体的实际运作。建议在整理生活基础之初，除向所辖地方出入国在留管理官署确认外，也向拟居住地的自治体窗口进行核实。

能否开设银行账户或签订手机合约

关于开设银行账户与签订手机合约，公开资料同样未明确说明具体处理方式。这在很大程度上取决于各金融机构、通信运营商各自的审查标准，实务中可能需要出示监理措施决定通知书或在留卡等身份证明文件。若已获得有偿活动许可，也可能需要提交相关许可资料。具体能否办理及所需材料，需分别向各机构逐一确认。

构建生活基础的思路

监理措施决定通知书负有携带义务，除持有在留卡者外，须随时携带。该通知书在生活的多种场合中，可作为身份证明资料之一。此外，监理人负有掌握被监理者生活状况、回应咨询并努力提供援助的职责。若在住民票登记或开户等事项上遇到困难，建议与监理人及律师商议，逐步准备所需材料并应对窗口手续，这是较为现实的做法。

关于本所

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

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