监理措施下报酬活动许可制度：入管法第44条之5第1款的要件与申请

处于退去强制令书发付前监理措施下的当事人，很多都在为如何维持生活费用而烦恼。入管法规定，在满足一定要件的情况下，经许可即可从事获取报酬的活动，也就是就业。本文将说明其要件与申请流程。

核心要点

• 发付前监理措施期间，仅限于为维持生计属必要且相当的情形，经许可方可就业。
• 该许可依据入管法第44条之5第1款，发付后的监理措施不适用这一许可制度。
• 拥有可就业在留资格的，无需申请报酬活动许可。
• 未经许可就业的，可能被处以3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金。

在何种情况下可以获得许可

退去强制令书发付前的监理措施期间，被监理者从事获取报酬的活动原则上是不被允许的。但是，只有在为维持生计属必要且相当的情形下，经主任审查官许可，方可就业（入管法第44条之5第1款）。“必要且相当”这一要件，并非仅凭希望工作的意愿即可满足，而是需要结合收入资产状况、监理人援助的可能性等生计实情进行个别判断。此外，拥有可就业在留资格的人士，本身无需申请此项许可。

应向何处提出申请

报酬活动许可的申请，应向负责相关事务的地方出入国在留管理官署提出。申请仅限窗口办理，不接受邮寄申请。申请时需备齐许可申请书、载明劳动条件的文件、就业预定机构所在地等证明资料、收入资产资料，以及监理人援助金额的证明资料等多项材料。这一程序以就业单位已具体确定为前提。

未获许可就业会有怎样的后果

未经许可就业的，可能被处以3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金。此外，存在非法就业事实，也属于监理措施决定的裁量性撤销事由，同时也会成为监理人须履行报告义务的事项。正因维持生活费用是十分现实的需要，认真办理许可手续，反而有助于维持在留的稳定。

关于本所

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结语

本文更新于2026年8月。

撰稿人

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心的外国人刑事辩护・入管手续为主要专注领域。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）案件的无罪判决、特殊诈骗案件的不起诉处分、被视为难关的在留特别许可等解决实绩。

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