Cách nhận giấy thông báo quyết định không truy tố và cách xử lý với cơ quan xuất nhập cảnh sau đó

Nghe tin được không truy tố thì yên tâm, nhưng trong tay lại không có giấy tờ nào chứng minh điều đó. Chúng tôi thường nhận được câu hỏi như vậy. Không ít người chỉ phát hiện ra mình không có giấy tờ khi bị yêu cầu giải trình trong lúc làm hồ sơ gia hạn tư cách lưu trú.

Quyết định không truy tố không được tuyên tại phiên tòa công khai như một bản án đã có hiệu lực. Chính vì thế, việc biết trước cách lấy được văn bản và cách sử dụng nó trong thủ tục xuất nhập cảnh là điều rất đáng làm.

Quyết định không truy tố không tự động được thông báo bằng văn bản

Ngay cả khi có quyết định không truy tố, một văn bản ghi rõ điều đó cũng không tự động được gửi tới. Theo quy định, khi có yêu cầu của người bị tình nghi, công tố viên phải thông báo rằng đã ra quyết định không khởi tố. Trên thực tế, chính từ yêu cầu này mà giấy thông báo quyết định không truy tố được cấp. Nếu không yêu cầu thì về nguyên tắc văn bản sẽ không được lập.

Riêng việc được trả tự do thì không phải là bằng chứng của việc không bị truy tố. Có trường hợp được thả trong khi quyết định còn để ngỏ, tức là ở thời điểm đó chưa có quyết định nào cả. Vì vậy, việc đầu tiên là xác nhận vụ việc do viện kiểm sát nào, bộ phận nào xử lý, và quyết định được đưa ra khi nào.

Cách yêu cầu cấp giấy thông báo quyết định không truy tố

Nơi tiếp nhận yêu cầu là viện kiểm sát đã xử lý vụ việc. Về nguyên tắc chính đương sự yêu cầu, còn nếu đã có luật sư bào chữa thì có thể yêu cầu thông qua luật sư. Khi yêu cầu cần có các thông tin đủ để xác định vụ việc, như tên vụ án, họ tên và ngày sinh của người bị tình nghi, số hồ sơ hoặc thời điểm ra quyết định.

Trên giấy thông báo, thông thường ghi tên vụ án và việc đã ra quyết định không truy tố, nhưng không nhất thiết ghi rõ thuộc loại lý do nào. Văn bản được lập bằng tiếng Nhật, nên khi nộp cho cơ quan xuất nhập cảnh, cần ở trong tư thế giải thích được nội dung của nó.

Ý nghĩa của việc nộp kèm khi xin gia hạn tư cách lưu trú

Việc từng có một vụ án hình sự sẽ liên quan tới việc đánh giá hạnh kiểm trong quá trình xét gia hạn hoặc thay đổi tư cách lưu trú. Nếu không thể chứng minh một cách khách quan rằng đã có quyết định, thì phía xét duyệt không thể biết vụ việc còn đang tiếp diễn hay đã kết thúc. Giấy thông báo quyết định không truy tố chính là phương tiện thể hiện điểm đó bằng văn bản.

Ngoài ra, nó còn có ý nghĩa trong quan hệ với các căn cứ trục xuất. Điều 24 khoản 4 mục (ri) của Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn (nhập quản pháp) nêu người bị tuyên hình phạt giam giữ chung thân hoặc trên 1 năm, và theo phần trừ ở cuối, trường hợp được hưởng án treo toàn bộ thì không thuộc diện này. Mục (chi) nêu người nhận bản án có tội theo các luật về ma túy. Cả hai đều lấy việc đã bị tuyên hình phạt làm tiền đề, nên nếu không bị truy tố thì không thuộc các mục đó. Việc có thể chứng minh sự khác biệt này bằng văn bản chính là giá trị thực chất của giấy thông báo.

Những điểm vẫn còn lại ở phía xuất nhập cảnh dù đã không bị truy tố

Tuy vậy, không bị truy tố không có nghĩa là mọi vấn đề về xuất nhập cảnh đều biến mất, bởi tồn tại những quy định không lấy việc bị xử phạt hình sự làm tiền đề.

Điều 24 mục 3-4 quy định người có hành vi tiếp tay cho lao động bất hợp pháp thuộc diện bị trục xuất. Chỉ cần có hành vi là đủ, việc đã bị xử phạt hình sự không phải là điều kiện. Dù vụ án hình sự kết thúc bằng quyết định không truy tố, phía xuất nhập cảnh vẫn đánh giá độc lập xem hành vi đó có hay không.

Việc hủy tư cách lưu trú theo Điều 22-4 cũng là một chế định khác với xử phạt hình sự. Đối tượng gồm các trường hợp như lưu trú từ 3 tháng trở lên mà không thực hiện hoạt động tương ứng với tư cách lưu trú đó (trừ khi có lý do chính đáng), có được tư cách nhờ khai báo gian dối, hoặc vi phạm nghĩa vụ khai báo nơi cư trú. Theo thống kê của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, trong năm Reiwa 7 có 1.446 trường hợp bị hủy tư cách lưu trú, trong đó theo tư cách lưu trú thì thực tập kỹ năng là 973 trường hợp và du học là 343 trường hợp.

Nghĩa vụ khai báo cũng cần lưu ý. Điều 19-16 và Điều 19-17 yêu cầu khai báo về cơ quan tiếp nhận trong vòng 14 ngày, còn từ Điều 19-7 đến Điều 19-10 quy định về khai báo nơi cư trú. Nếu trong thời gian bị bắt hoặc bị tạm giam mà có việc đổi chỗ làm hay thôi học, rất dễ xảy ra tình trạng bỏ sót các khai báo này.

Điều mà số liệu cho thấy

Lý do đặt mục tiêu vào việc không bị truy tố cũng thể hiện trong số liệu. Theo Sách trắng về tội phạm bản năm Reiwa 7, tỷ lệ truy tố đối với các vụ có người nước ngoài nhập cảnh vào Nhật làm nghi phạm trong năm Reiwa 6 là 44,28 phần trăm, cao hơn mức 40,38 phần trăm của toàn bộ các vụ. Mẫu số là 18.696 người được xử lý kết thúc, không tính các vụ gây chết người và thương tích do lỗi khi lái xe và các vi phạm luật giao thông. Cần lưu ý rằng khái niệm người nước ngoài nhập cảnh vào Nhật ở đây không bao gồm người vĩnh trú, vợ hoặc chồng của người vĩnh trú, người vĩnh trú đặc biệt, người liên quan tới quân đội Hoa Kỳ đóng tại Nhật, và người không rõ tư cách lưu trú.

Khi đã có xu hướng là các vụ của người nước ngoài dễ bị truy tố hơn, thì giá trị của việc đạt được quyết định không truy tố lại càng lớn.

Việc mà đương sự và gia đình có thể làm

• Xác nhận viện kiểm sát đã ra quyết định và số hồ sơ, rồi yêu cầu cấp giấy thông báo quyết định không truy tố
• Giữ bản gốc của văn bản được cấp và chuẩn bị bản sao để nộp cho cơ quan xuất nhập cảnh
• Kiểm tra xem trong thời gian từ khi bị bắt đến khi được thả có thay đổi về cơ quan tiếp nhận hay nơi cư trú không, và thực hiện các khai báo cần thiết
• Theo Điều 36 Công ước Viên về quan hệ lãnh sự, có thể yêu cầu thông báo cho cơ quan lãnh sự nước mình và xin gặp viên chức lãnh sự
• Chuẩn bị sẵn tài liệu thể hiện thực tế công việc hoặc việc học cho tới kỳ gia hạn tiếp theo

Những hiểu lầm thường gặp

Thứ nhất, hiểu lầm rằng đã được thả tức là đã không bị truy tố. Có cả trường hợp được thả khi quyết định còn để ngỏ, và sau đó vẫn bị truy tố.

Thứ hai, hiểu lầm rằng nếu không bị truy tố thì không cần giải thích gì với cơ quan xuất nhập cảnh. Vì hạnh kiểm được cân nhắc trong xét gia hạn và thay đổi, có văn bản thể hiện vụ việc đã kết thúc sẽ giúp phần giải thích rõ ràng hơn hẳn.

Thứ ba, hiểu lầm rằng không bị truy tố thì tư cách lưu trú chắc chắn an toàn. Vẫn có những quy định không lấy xử phạt hình sự làm tiền đề, như Điều 24 mục 3-4 và Điều 22-4.

Cách làm việc của văn phòng chúng tôi

Tại Văn phòng Luật quốc tế Funado, luật sư Matsumura Daisuke trực tiếp đi gặp thân chủ và trực tiếp làm việc với gia đình. Về các vụ án của người nước ngoài, văn phòng có phiên dịch tiếng Trung chuyên trách thường trực, còn với các ngôn ngữ khác, trong đó có tiếng Việt, chúng tôi thu xếp người phiên dịch tùy theo từng vụ việc.

Về phương châm bào chữa, chúng tôi xuất phát từ nhận định rằng chỉ một bản án treo thì vẫn chưa đủ, và đặt mục tiêu ưu tiên hàng đầu là quyết định không truy tố. Bởi không truy tố vừa là điểm kết thúc của vụ án hình sự, vừa là điểm xuất phát để giữ được tư cách lưu trú. Sau khi có quyết định, chúng tôi coi việc lấy giấy thông báo, rà soát các khai báo và chuẩn bị hồ sơ gia hạn là một chuỗi công việc liền mạch. Vì bản khai ở giai đoạn điều tra sẽ trở thành tài liệu mà cơ quan xuất nhập cảnh đọc ở khâu thẩm tra vi phạm và phiên điều trần, chúng tôi thiết kế vụ án hình sự và thủ tục xuất nhập cảnh như một thể thống nhất. Tư vấn lần đầu miễn phí, có thể liên hệ qua WeChat ID matsumura1119

Thay cho lời kết

Kết quả không bị truy tố tự nó không để lại hình hài gì. Chỉ khi được ghi thành văn bản, nó mới trở thành thứ dùng được ở quầy tiếp nhận của cơ quan xuất nhập cảnh và trong các hồ sơ về sau. Làm thủ tục khi còn ở vị trí có quyền yêu cầu sẽ giúp cho việc giải trình sau này nhẹ đi rất nhiều. Bài viết này chỉ là giải thích mang tính khái quát, với từng vụ việc cụ thể xin hãy trao đổi trực tiếp với luật sư.

Người viết

Matsumura Daisuke, luật sư
Thuộc Đoàn Luật sư Daiichi Tokyo (số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019)
Văn phòng Luật quốc tế Funado (Tòa nhà Fuse, tòa chính tầng 3, Takada 3-4-10, quận Toshima, Tokyo)
Lĩnh vực tập trung chính là bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục quản lý xuất nhập cảnh, với thân chủ chủ yếu mang quốc tịch Trung Quốc. Đã có các kết quả như bản án tuyên vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát ma túy đá dạng tàng trữ nhằm mục đích thương mại, quyết định không truy tố trong vụ lừa đảo có tổ chức, và xin được giấy phép lưu trú đặc biệt trong vụ việc được coi là khó.

Văn phòng Luật quốc tế Funado (Funado International Law Office)
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119

Bản tiếng Nhật của bài viết này: https://matsumura-lawoffice.jp/blog/detail/2026099228/