入境禁止为什么会分成一年、五年、十年

「被日本遣返之后，几年不能再进去？」这个问题没有唯一答案。出入国管理及难民认定法（入管法）第５条第１项第９号把入境禁止期间分为一年、五年、十年，具体落在哪一档，取决于您以什么方式离开日本，以及过去有没有受过退去强制。本文梳理这些分界线，并说明为什么实务上如此看重「自行出头申告」。面向中国籍在留者本人及其家属。

先看离境的方式

离开日本的形态不止一种：被发付退去强制令书后被送还；在退去强制程序中自费出国；接受出国命令后自行离境；以及根本不属于退去强制对象、按普通程序出境。入境禁止期间的规定就是建立在这些区别之上的。所以第一步，是弄清楚自己当时是以哪一种方式离开的，或者现在正走在哪一条路上。请先看入管交给您的书面标题写的是什么。很多人只记得「被送回来了」，却说不出当时拿到的是哪一份文件，而这份文件恰恰决定了后面的年限。

属于一年的情形

入管法第５条第１项第９号中的一项规定，因出国命令而出国的人，入境禁止期间为一年；同项另一项规定，接受入管法第５２条第５项的决定而自行出国的人，同样为一年。出国命令是指符合入管法第２４条之三所定要件时，不经收容，在不超过十五日的期限内自行出境的制度。需要说明的是，该制度的条文位置在令和５年修法后移到了第５５条之八十五，超过所定期限仍然滞留的，另有罚则。

属于五年与属于十年的情形

第９号中还有两项：受过退去强制、且此前没有受过退去强制的人，入境禁止期间为五年；过去已经受过退去强制的人，为十年。也就是说，第一次与第二次之间，期间翻倍。此外还有一项规定：属于第２４条之三第１号ro 类型的人因出国命令出境后，若想以短期滞在的在留资格入境，为五年。同样是出国命令，入口处的要件满足方式不同，后面的待遇也可能不同。因此在决定是否出头、何时出头时，最好先把这几档年限一并算清楚。

一年与五年的分界，在于违反调查开始之前还是之后

规定出国命令要件的入管法第２４条之三第１号分为 i 与 ro 两种情形。i 是在违反调查开始之前自行到入管出头；ro 是在违反调查开始之后、第４７条第３项的通知作出之前表明出国意思。两者都可能走向出国命令，但之后在入境禁止上的待遇有差别。是被查获之后才行动，还是在此之前主动出头，这个差别在条文上直接变成了法律效果。实务上强调出头申告，原因就在这里。这也意味着，一旦意识到自己在留期间已经过期，越早去咨询、越早决定是否出头，可选择的路就越宽。

也有根本没有年限的类型

并非所有上陆拒否（拒绝入境）事由都有年限。入管法第５条第１项第１０号针对因第２４条第４号中 o 项至 yo 项各项而受退去强制的人，没有规定期间。此外，涉毒的第５条第１项第５号也没有第９号那样的年限。该事由罚金即足，违反外国法令的也算，再入境只能依靠入管法第１２条第１项的上陆特别许可。「等几年就能进去」这种思路，在这些类型上是不成立的。

用统计看离境的形态

据出入国在留管理庁统计（令和６年），被采取退去强制手续等的有１８，９０８人，其中走出国命令手续的为１０，１３１人。被送还者７，６９８人，内含自费出国６，８０８人、国费送还（无押送官）５８１人、国费送还（有押送官）２４９人等。可见出国命令手续占了一半以上。这说明多数人并不是被强行押送离境，而是在程序中自行出境的；走哪一条路，往往还有选择的余地。走上哪一条手续，直接决定之后是一年、五年还是十年，因此程序早期的判断绝不是小事。

现在请确认这几件事

第一，入管交给您的书面是出国命令书还是退去强制令书。第二，过去有没有从日本被退去强制过。第三，退去强制事由列的是哪一项；若含涉毒的那一项，就要按另一套没有年限的框架考虑。第四，下次来日本的目的是什么：短期滞在、就劳，还是与家人共同生活，需要准备的材料完全不同。把这些整理清楚再咨询律师，得到的判断会准确得多。还要提醒一点：年限届满并不等于自动获得签证，届满之后仍要按普通程序接受审查。

日本語版：上陸拒否期間はなぜ１年・５年・１０年に分かれるのですか

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舟渡国际法律事务所常驻中文专职翻译。从被逮捕后的第一次会见（接见）、对羁押（勾留）提出准抗告、被害赔偿与和解交涉、以争取不起诉为目标的辩护活动，到刑事处分之后随之而来的在留资格问题，均由同一窗口负责。刑事程序与入管程序是连续的，刑事阶段获得何种处分，将在很大程度上决定在留资格的去向。首次咨询免费。本人被羁押时，由家属联系亦可。

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本文作者

松村大介律师。第二东京律师会所属，登录号码５９０７７。舟渡国际法律事务所。以外国人刑事辩护与入管案件（退去强制、在留特别许可、监理措施、在留资格取消）为主要执业领域，长期承办中文圈当事人的委托。

本文为一般法律制度介绍，并非针对具体个案的法律意见。实际判断请咨询律师。文中记载以撰写时点的法令与统计为准。