日本的起诉与有罪率：这个数字到底说明了什么

“在日本一旦被起诉就完了，有罪率高得吓人，争也没用。”这是中文互联网上常见的说法，家属也常把这句话带到咨询室里。本文梳理这个数字究竟在衡量什么、起诉之前发生了什么、不同罪名的起诉难易差别有多大，以及被起诉之后去争到底有什么意义，并配以公开统计。需要说明的是，网上常被引用的具体有罪率数值，本所只采用能够确认年份与出处的数据，因此本文不列出该数值本身，而是说明这个数字是如何形成的。

有罪率高这一现象，是在开庭之前被造出来的

在日本的刑事程序中，检察官在决定是否起诉的阶段就作了相当程度的筛选：证据不充分的案件、被认为处罚必要性不高的案件，根本不会进入公判。结果，若只以被起诉的案件为分母，有罪的比例自然很高。这并不意味着上了法庭什么都会被判有罪，而是反映出“进入法庭之前已经过筛”的结构。理解了这个结构，辩护的重心也就清楚了：起诉之后当然也有可争之处，但在更多案件中，真正的胜负手是在是否起诉尚未决定的阶段，也就是自逮捕起最长约２０天的羁押期间。

用数字看起诉之前发生了什么

据法务省《令和７年版犯罪白书》，令和６年（２０２４年）来日外国人在检察厅的终局处理人员为１万８，６９６人。内訳为：公判请求７，１５３人、略式命令请求８３６人、起诉犹予７，４７８人、其他不起诉２，５７６人、移送家庭裁判所６５３人。由此得出起诉率４４．２８％、起诉犹予率４８．３５％。也就是说，检察厅处理的案件中约有一半以起诉犹予的形式获得不起诉。含日本人在内的整体起诉率为４０．３８％，来日外国人比之高出３．９个百分点。另外要注意计算口径：起诉率＝起诉人数÷（起诉＋不起诉），起诉犹予率＝起诉犹予人数÷（起诉＋起诉犹予），移送家庭裁判所不计入分母。口径一变数字就变，看到与别处不同的数字时，请先确认分母。

不同罪名的起诉率差别极大

只用一个总的起诉率来谈，容易看错。仍以令和６年来日外国人为例，按罪名看：盗窃５２．５３％（整体为４４．８４％）、诈骗５３．３５％、杀人６５．８５％、抢劫５６．５８％、文书伪造５９．１８％。特别法犯中，觉醒剂取缔法７１．８８％、关税法７６．２１％较高，入管法为４７．７５％、大麻取缔法为４５．１９％、枪刀法为２０．５７％。另一方面，伤害（含暴行等）为２５．６９％、侵占（含侵占遗失物等）仅为４．６１％。这些差别反映了案件性质、是否可能进行被害赔偿与和解、被害程度以及有无惯常性等因素。自己的案件被以哪个罪名处理，直接决定了争取起诉犹予的现实空间有多大。

被起诉之后去争，意义在哪里

并不存在“被起诉后做什么都一样”这回事。第一，争取无罪的场合确实存在：事实有争议的案件、故意有无成为争点的案件、共犯参与程度存在争执的案件，法庭上都有该主张的内容。第二，即使以有罪为前提，争取量刑的实益也非常大。据犯罪白书，令和６年被告人翻译案件的有罪人员为４，３８８人（比上年增加２３．３％），全部缓刑率在全部罪名中为８５．３％，剔除入管法违反后为７４．８％。实刑与缓刑之差，对外国籍当事人而言直接关系到能否留在日本。第三，法庭认定的事实内容本身，会成为日后入管判断在留时的前提。被认定了什么、怎样认定，关系的绝不只是刑期长短。

读统计时最容易搞错的三点

其一，“来日外国人”这一统计口径并不等于在日外国人整体。按警察厅的定义，它不包括永住者、永住者的配偶等、特别永住者、驻日美军相关人员及在留资格不明者。据令和７年末在留外国人统计，中国籍在留者为９３０，４２８人，其中永住者３５７，５６５人、永住者的配偶等２１，７６２人、特别永住者６１０人，本来就不在该统计的母体之内。其二，把检举人数增加直接读成治安恶化是错的：令和６年来日外国人检举件数比上年增加２０．５％，但同期在留外国人数与入境外国人数都大幅增长，无视分母变化的比较不能成立。其三，部分统计表为保持长期时序，仍保留着旧的刑名表述；依令和４年修改后的刑法，现行自由刑已统一为拘禁刑（拘禁刑，即原来的有期徒刑与监禁合并后的自由刑）。

家属今天能做的事

看着数字绝望没有必要，盲目乐观同样不必。从实务上说，起诉前与起诉后要做的事并不相同。起诉之前：落实赔偿资金、找到身元引受人、与公司或学校沟通协调、由辩护律师向检察官作工作。起诉之后：准备保释、理清在法庭上究竟要争什么、并为判决之后接踵而来的入管程序做准备。对中文圈家属而言最难体会的，大概是日本程序中时间节点极其严格，一旦错过，选项就消失了。自逮捕起７２小时、羁押１０日、再延长１０日，这些期限不会等人。与其花时间查数字，不如先请辩护律师确认案件现在走到了哪一步。

日本語版：日本の有罪率が高いという話　その数字は何を意味しているのか

中文刑事辩护咨询

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本文作者

松村大介律师。第二东京律师会所属，登录号码５９０７７。舟渡国际法律事务所。以外国人刑事辩护与入管案件（退去强制、在留特别许可、监理措施、在留资格取消）为主要执业领域，长期承办中文圈当事人的委托。

本文为一般法律制度介绍，并非针对具体个案的法律意见。实际判断请咨询律师。文中记载以撰写时点的法令与统计为准。